經濟篇

廣東宏觀經濟發展研究報告

王文森 王麗瑩 周媛媛

2016年是“十三五”的開局之年，也是推進供給側結構性改革的攻堅之年。2016年以來，廣東積極貫徹落實中央的各項經濟工作措施，切實把經濟工作重心轉到供給側，大力推動創新發展，主動適應和引領新常態，在穩增長中調結構，在調結構中穩增長，有效地應對了經濟下行的壓力。年關將至，如何看待全年廣東宏觀經濟運行情況，以及對2017年宏觀經濟增長狀況進行預判，成為關鍵環節。從總體表現看，2016年廣東經濟發展在預期內，同比增長速度雖然比2015年同期有所回落，但仍在年度預計目標區間里，整體經濟發展基本面沒有改變，而且經濟運行質量效益繼續保持良好，資源配置效益有所提高。這為“十三五”開了好頭，起了好步。

2016年廣東宏觀經濟運行總體可以概括為：經濟保持平穩運行，經濟運行的分化特征更加突出，創新驅動不斷強化，新經濟蓬勃發展，新動力逐漸形成；經濟結構持續優化調整，經濟增長質量和效益保持提升，經濟穩中有進的態勢更加凸顯。

2017年廣東宏觀經濟增長預測：從經濟發展的環境看，國際、國內和廣東的經濟環境不會出現大的變動；從產業結構看，保證2017年經濟增速關鍵看服務業增速；從需求結構看，保證明年經濟增速關鍵看固定資產投資；進出口方面，預計2017年外需市場仍較為疲軟，國際貿易增長乏力，但隨“一帶一路”戰略實施和中國（廣東）自由貿易試驗區建設推進，進出口總額有望實現有所增長。

一、目前廣東宏觀經濟發展現狀

（一）經濟運行保持平穩，并為全國經濟穩定增長發揮重要的支撐作用

1．從經濟增長、物價和就業指標判斷，廣東經濟發展基本面保持平穩

經國家統計局核定，前三季度廣東實現地區生產總值57061.17億元，同比增長7.3%，比上半年回落0.1個百分點，同比回落0.6個百分點，處于年度預計增長區間（年初預期增長7.0%～7.5%）。各地市民營經濟穩步發展。前三季度，廣東民營經濟增加值28821.33億元，增長7.5%，增幅比同期GDP高0.2個百分點，占GDP比重達到50.5%。

物價保持平穩。1-11月，廣東CPI上漲2.3%，低于3%的年度目標，增幅連續4個月持平，比上年同期擴大0.8個百分點。2016年以來，廣東CPI的月環比價格波動較大，前11月居民消費價格月環比在-1.1%～2.5%的漲跌區間運行，2月份單月環比漲幅創近8年新高（見圖1）。11月份，廣東CPI同比上漲2.7%，其中鮮菜價格上漲18.0%帶動食品類價格上漲4.3%，非食品煙酒價格上漲1.9%，水電燃料、汽柴油、服裝、中西藥品等消費品價格上漲2.8%，服務價格上漲2.5%；分類別看，八大類商品（服務）價格全部上漲（見表1）。

工業品價格降幅收窄。受國際油價下跌及工業品產能過剩局面持續影響，前三季度工業品價格同比下降0.3%，但與上年同期相比，跌幅收窄1.2個百分點。1-11月，PPI同比下降0.9%，比上年同期收窄2.3個百分點，IPI同比下降2.5%，比上年同期收窄2.1個百分點。11月當月，工業生產者出廠價格指數（PPI）環比上漲0.7%，漲幅比上月擴大0.3個百分點，漲幅為2011年2月以來最大；同比上漲1.8%，漲幅比上月擴大1.1個百分點。工業生產者購進價格指數（IPI）環比上漲1.3%，漲幅比上月擴大0.6個百分點；同比上漲2.0%，漲幅比上月擴大1.8個百分點。

就業總體穩定。9月末城鎮登記失業率2.44%，同比微升0.02個百分點，控制在3.5%的目標以內。前三季度，“四上”企業就業情況穩定，全省“四上”企業從業人員2114.44萬人，同比增加17.04萬人，增長0.8%。從三次產業看，第三產業成為吸納新增就業人員主要渠道。三季度末，二產從業人員1556.12萬人，同比減少12.27萬人，下降0.8%；三產從業人員558.32萬人，同比增加29.31萬人，增長5.5%。從具體的行業看，租賃和商務服務業增員最多，制造業減員最多。在納入“四上”企業統計范圍的16個行業門類中，有12個行業增員，4個行業減員。其中，租賃和商務服務業增員最多，同比增加12.37萬人。制造業減員最多，同比減少19.10萬人。從區域看，東翼增幅最大。三季度末，珠三角、東翼、西翼和山區“四上”企業從業人員同比分別增長0.6%、2.7%、2.3%和0.7%。制造業從業人員繼續向粵東西北地區轉移。與上年同期相比，全省規模以上制造業從業人員減少19.10萬人，其中粵東西北地區增加2.78萬人，珠三角地區減少21.88萬人。截止10月，全省城鎮新增就業131.98萬人，完成年度計劃的120.0%，提前完成年度目標。

廣東經濟能夠保持平穩增長，與廣東的市場化程度較高、企業有較強的適應力有關，也與省委省政府貫徹落實中央關于經濟工作的決策部署，堅持穩中求進的工作總基調，著力推進供給側結構性改革等各種努力分不開。今年以來，面對錯綜復雜的國內外形勢和持續加大的經濟下行壓力，廣東出臺了系列政策措施，旨在穩增長、調結構、促轉型、惠民生、防風險。包括：促進民營經濟發展、促進縣域經濟發展、促進商貿發展、確保外貿穩增長、促進跨境電子商務發展、促進工業企業創新驅動發展、促進金融服務創新驅動、促進金融租賃行業發展、促進引領型知識產權強省建設等系列文件。這些政策措施逐步收效，有效穩定了經濟增長。

2．廣東經濟發展總體態勢優于全國，發揮了重要支撐作用

前三季度，全國實現國內生產總值53萬億元，增長6.7%，廣東GDP增速比全國高0.6個百分點（見圖2）。1-11月，廣東主要經濟指標增速大部分高于全國。廣東規模以上工業增幅比全國高0.6個百分點；固定資產投資增幅比全國高3.3個百分點；房地產開發投資增幅比全國高13.4個百分點；社會消費品零售總額增幅比全國低0.3個百分點；進出口降幅比全國窄1.1個百分點；地方一般公共預算收入增幅比全國地方平均水平高3.2個百分點。

3．與經濟相近省相比，廣東和江蘇經濟繼續保持平穩運行，經濟發展基本面沒有改變

前三季度，兩省經濟增速同比均有所回落，主要經濟指標表現各有優劣。從總量看，廣東地區生產總值、社會消費品零售總額、進出口總額、地方一般公共預算收支、中外資金融機構本外幣存貸款等指標均處于領先；規模以上工業增加值、固定資產投資、實際利用外資和居民收入等指標落后于江蘇。從增速看，廣東投資、進出口、財政收入、貸款、居民收入等指標增速均快于江蘇，價格指數增速與江蘇持平，GDP、工業、消費、外資、財政支出、存款等指標增速低于江蘇。廣東GDP總量繼續領先，增速低于江蘇。前三季度廣東實現地區生產總值57061.17億元，比江蘇多1779.71億元；同比增長7.3%，低于江蘇0.8個百分點，增速差距與上半年持平。與上年同期比，廣東GDP總量優勢擴大459.70億元；廣東增速回落0.6個百分點，比江蘇回落幅度大0.2個百分點（見圖3）。

廣東工業生產弱于江蘇，總量差距繼續擴大。1-11月，廣東規模以上工業實現增加值28526.21億元，比江蘇少3603億元；同比增長6.6%，比江蘇低1.2個百分點。廣東投資總量不及江蘇，但增速高于江蘇。1-11月廣東完成固定資產投資28729.72億元，比江蘇少15810.54億元；同比增長11.6%，比江蘇高3.8個百分點。廣東消費市場總量保持優勢，但增速低于江蘇。1-11月廣東實現社會消費品零售總額31616.12億元，比江蘇多5539.2億元；同比增長10.1%，比江蘇低0.8個百分點。廣東進出口形勢好于江蘇。1-11月廣東進出口總額5.63萬億元，比江蘇多2.59萬億元；同比下降0.1%，比江蘇下降幅度小1.2個百分點。廣東財政收入狀況強于江蘇，但支出增速放緩。1-11月，廣東實現地方一般公共預算收入9523.92億元，比江蘇多2267.57億元；同比增長12.3%，比江蘇高8.0個百分點。廣東存貸款總量保持優勢。1-11月，廣東中外資金融機構本外幣存款余額17.70萬億元，比江蘇多5.03萬億元；同比增長8.9%，比江蘇低3.1個百分點；貸款余額11.02萬億元，比江蘇多1.79萬億元；同比增長15.6%，比江蘇高1.2個百分點。前三季度，廣東居民收入增長形勢好于江蘇，廣東居民人均可支配收入23883元，比江蘇少483元；同比增長8.7%，比江蘇高0.2個百分點。

（二）經濟發展分化特征更趨明顯，新經濟保持強勁動力

近幾年，全國經濟發展進入新常態，新常態的一個特征是經濟增速比前一輪較高增長期放緩。而在經濟增長放緩之后，出現一個新的特點，那就是經濟發展的分化顯現出來，好的越好，弱的越弱。這符合經濟發展的自身規律，在蘿卜快了不洗泥的階段，誰都可以獲得好的發展，但在市場走向緊縮、競爭趨于激烈的階段，必然帶來大浪淘沙，優質的企業和產業獲得新的機遇，而落后的產業和企業被市場出清。特別是“互聯網+”孕育了大量商機，新產業、新業態、新商業模式等“三新”經濟不斷增加、積累，開拓了經濟增長的新空間，形成了促進發展的新動能，成為支撐廣東經濟增長的新動力，同時促進了經濟發展的分化和經濟結構的優化。這個特點在2015年已經被多次提到，今年以來，經濟發展的下行壓力繼續加大，分化的特點就更加突出。廣東的情況也是如此。以下從幾個不同的角度分析這個問題。

1．從三大需求指標看，投資增速回落，國內市場相對較好，外部市場比年初略有改善

從今年三個季度看，全省投資和消費增速比較穩定，進出口降幅逐步收窄，市場需求總體保持平穩。

（1）投資增速有所回落。1-11月，廣東固定資產投資共完成28729.72億元，同比增長11.6%，增速同比回落5.4個百分點，低于15%的年度目標（見圖4）。

①一產投資仍處低位，二產、三產投資增速回落。1-11月，廣東第一產業投資384.83億元，同比增長9.3%，其中農業、漁業分別增長12.9%和35.2%，林業和畜牧業分別下降9.6%和3.4%。第二產業投資9599.87億元，同比增長10.3%，增幅同比下降11.6個百分點，在工業技改投資增長34.1%的帶動下，全省工業投資9577.92億元，增長10.4%。第三產業投資18745.02億元，增長12.1%，增幅同比回落1.2個百分點；剔除房地產開發投資，全省第三產業投資僅增長5.5%，其中租賃和商務服務投資自6月以來保持35%以上的增長，1-11月增速高位回落，由1-10月的41.8%下滑至28.9%；第三產業中，公共管理、社會保障和社會組織、教育分別增長49.4%和30.3%，增速均高于平均水平。

②房地產開發投資增速回落。受新一輪從嚴調控政策影響，廣東房地產開發投資增幅在9月、10月連續兩月回升后開始回落，1-11月完成房地產開發投資9177.20億元，同比增長19.9%，增幅比1-10月回落0.8個百分點，比固定資產投資增幅高8.3個百分點，占固定資產投資額的31.9%，占比同比提高2.2個百分點。其中，土地購置費增長較快，1-11月土地購置費2040.44億元，增長33.6%。土地購置費區域分化明顯，珠三角地市的土地購置費增幅高位回落，漲幅放緩，廣州增長69.7%，增幅比1-10月下降10.8個百分點；深圳增長23.9%，增幅比1-10月提高1.9個百分點；粵東西北地區地市土地購置費漲幅較大，降幅收窄，河源增長63.6%，增幅比1-10月提高36.3個百分點，潮州下降13.5%，降幅比1-10月收窄55.0個百分點。

③基礎設施投資增速逐月加快。1-11月，廣東基礎設施投資6185.04億元，同比增長7.4%，增幅連續7個月回升。基礎設施投資主要行業中，鐵路運輸業完成投資305.91億元，增長40.7%，增幅比前三季度加快25.2個百分點，其中廣州鐵路樞紐東北貨車外繞線當月完成投資超10億元。道路運輸業投資1628.74億元，下降10.8%，降幅比前三季度收窄1.9個百分點，其中羅陽高速施工進入尾聲，已于11月底正式通車。

④東西兩翼增速加快。1-11月，珠三角地區完成投資19616.62億元，增長12.8%，增幅比前三季度回落0.7個百分點。粵東地區完成投資3638.57億元，增長15.5%，增幅比前三季度加快0.6個百分點?；浳鞯貐^完成投資2721.55億元，增長14.6%，增速比前三季度回落4.1個百分點?；洷奔吧絽^完成投資2752.99億元，下降0.3%，降幅比前三季度收窄1.3個百分點。

⑤資金來源有所收緊。1-11月，廣東本年到位資金34586.82億元，同比增長9.5%，比1-10月回落1.2個百分點，低于同期投資增幅2.1個百分點，到位資金增速連續5個月低于同期完成投資增速。其中：國家預算資金增長5.2%、國內貸款增長5.8%、利用外資增長30.9%、自籌資金下降0.7%、其他資金增長36.3%。

（2）國內消費市場保持擴張，速度平穩。

1-11月，廣東累計實現社會消費品零售總額31616.12億元，同比增長10.1%，增幅與前三季度和上年同期持平，高于年度目標0.6個百分點。11月當月，實現社會消費品零售總額3055.22億元，同比增長10.8%，增幅比10月加快0.6個百分點，比上年同期加快0.7個百分點（見圖5）。

城鄉消費品市場穩步增長。1-11月，全省城鎮消費品零售額27679.68億元，同比增長10.1%，增幅與上年同期持平，占全省社會消費品零售總額的87.5%；鄉村消費品零售額3936.44億元，同比增長10.5%，高于城鎮市場0.4個百分點。商品零售穩中有升。1-11月，全省商品零售額28436.29億元，增長10.3%，增幅比上年同期提高0.3個百分點，其中限額以上單位商品零售額12379.04億元，增長6.9%。餐飲收入3179.83億元，增長9.1%，其中限額以上單位餐飲收入1085.07億元，增長2.6%。各區域消費品市場保持平穩運行，東翼地區增速較快。1-11月，珠三角實現社會消費品零售總額22807.29億元，同比增長10.0%；東翼實現社會消費品零售總額3216.79億元，增長11.6%，增速比全省整體高1.5個百分點；西翼實現社會消費品零售總額3082.84億元，增長9.4%；山區實現社會消費品零售總額2516.51億元，增長10.5%。分商品類別看，呈現以下特點：

①吃類、日用類商品零售平穩增長，穿類商品零售增長放緩。1-11月，全省限額以上單位糧油、食品類零售額918.84億元，增長9.1%；日用品類零售額595.90億元，增長16.8%，增速均較平穩；服裝、鞋帽、針紡織品類零售額1146.58億元，增長4.1%，增速比上年同期回落1.9個百分點。

②受前期房地產銷售較高帶動，居住類商品零售增長較快。1-11月，全省限額以上家具類零售額162.84億元，增長14.2%；建筑及裝潢材料類零售額151.83億元，增長15.1%，增速均明顯高于限額以上單位商品零售平均增長水平。

③汽車類商品零售增速回升，石油及制品零售降幅收窄。1-11月，全省限額以上汽車類商品零售額3783.79億元，增長11.8%，增幅比上年同期提高10.9個百分點。限額以上石油及制品類零售額1760.94億元，下降4.0%，降幅比前三季度收窄1.3個百分點，比上年同期收窄6.1個百分點。

④通訊器材類商品零售保持快速增長，但增速有所回落。1-11月，全省限額以上單位通訊器材類零售額458.89億元，增長19.8%，增速比上年同期回落9.6個百分點。

⑤金銀珠寶類、文化辦公用品類商品零售下滑。1-11月，全省限額以上單位金銀珠寶類零售額224.84億元，下降1.9%；文化辦公用品類零售額365.80億元，下降7.8%，銷售形勢不容樂觀。

⑥限額以上單位其他主要大類商品中，中西藥品類增長13.8%，化妝品類增長14.4%，體育娛樂用品類增長23.0%，增速居各大類商品前列。

（3）進出口持續負增長。1-11月，廣東外貿進出口5.63萬億元人民幣，比去年同期微降0.1%，占同期全國進出口總值的25.8%；其中，出口3.54萬億元，下降0.5%；進口2.09萬億元，增長0.6%。11月貿易額繼續攀升，進出口值、出口值、進口值均創年內新高。2016年5—9月，廣東外貿月度進出口額逐月攀升，至9月份，單月進出口5884.7億元，10月小幅回落，為5423億元，11月再度走高，進出口6257億元，同比增長3.6%，環比增長13%；其中：出口3836.5億元。同比增長1.6%，環比增長13%；進口2420.5億元，同比增長6.9%，環比增長19.3%。11月進出口值、出口值、進口值均創年內新高。

①對東盟、歐盟、日本等貿易伙伴進出口增長，對香港、美國和韓國下降。1-11月，香港、美國、東盟、歐盟、日本、韓國和臺灣省繼續進出口實現增長，分別增長7.5%、3.2%、3.5%和5.5%，對香港、美國和韓國分別下降2.9%、2.4%和0.1%。此外，對絲綢之路重點14國進出口8260.1億元，增長9.6%，其中出口4706億元，增長10.4%；進口3554.1億元，增長8.6%。在對金磚國家貿易中，對印度進出口快速增長25.9%，表現突出，對南非和巴西分別下降23.3%、8.7%，對俄羅斯微增0.1%。

②機電產品出口下降，勞動密集型產品出口保持增長。1-11月，廣東出口機電產品2.4萬億元，下降0.4%，占全省出口總值的67.9%；出口紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、家具、塑料制品和燈具等8大類勞動密集型產品7666.9億元，增長1.4%，占全省出口總值的21.7%，其中出口服裝增長1.9%，鞋類下降6.6%。

③機電產品進口保持增長，液化氣、鋼材、鐵礦砂等大宗商品進口量回升。1-11月，進口機電產品1.41萬億元，增長3.9%，占全省進口總值67.4%；同期，10類大宗商品出口2095.8億元，下降9.6%，占全省進口總值的10%，其中液化氣、鋼材、煤、鐵礦砂和原木進口量回升，進口均價除糧食和鐵礦砂小幅上漲外，其余仍為下跌。

2．從三大供給看，農業平穩，工業生產穩中有落，服務業對經濟支撐作用增強

從核算的角度看，前三季度全省GDP增速總體穩定，但各行業發展呈現一些新的變化。農業和服務業保持平穩，工業穩中有落。服務業中，金融業和房地產業發展繼續放緩，財政八項支出速度也有所回落，而以新經濟為代表的盈利性服務業發展繼續加快（見表2）。

（1）農業生產保持穩定。2016年廣東氣象情況總體偏好，除開春時節低溫陰雨情況外，中后期光溫條件一直較好，未出現嚴重的自然災害，特別是農作物生長、收獲期內未受強臺風襲擊，有利于農作物的豐產。綜合春夏收情況來看，廣東農作物總播種面積4078萬畝，小幅增長0.6%。其中谷物、豆類長勢平穩，薯類受初春低溫天氣影響減產；花生、蔬菜穩定增產，甘蔗產量下降。早稻生產好于預期。早稻播種面積1338萬畝，同比增長0.3%；產量533萬噸，同比增產8萬噸，增長1.6%。早稻單產399公斤，提高5公斤。早稻生產前期，受低溫情況影響，苗情略差，中后期較好的自然條件彌補了前期不足，省內大部分地區早稻實現豐產。

①經濟作物穩定增產。隨著經濟作物種植效益的逐年提升，經濟作物的種植規模持續擴大，產量穩定增長。綜合春夏收情況看，油料作物面積381萬畝，產量75萬噸，分別增長0.6%和2.0%；蔬菜面積1399萬畝，產量2211萬噸，分別增長1.5%和3.0%；瓜類面積55萬畝，產量101萬噸，分別增長3.1%和3.4%。

②園林水果增長較快。隨著消費觀念的轉變升級，水果需求逐年增長，價格穩中有升，果農的種植意愿增強，水果種植面積增加，產量增長明顯。三季度末，廣東園林水果實有面積1710萬畝，同比增長0.7%；園林水果產量1020萬噸，增長4.3%。主要水果品種中，香蕉產量368萬噸，增長5.6%；龍眼84萬噸，增長2.5%；柑橘橙92萬噸，增長3.7%。近年來，各地紛紛開發新的水果品種。番石榴因為易栽植，易成活，結果率高成為水果輪作期間的主要選擇品種。三季度末，番石榴面積17萬畝，增長10.4%；產量26萬噸，增長14.1%。

③畜牧業生產緩慢回暖。今年以來，廣東生豬總體產能持續下降。前三季度，廣東生豬出欄2425萬頭，下降4.5%，降幅比上半年收窄1.1個百分點。豬肉產量184.60萬噸，下降4.5%，降幅比上半年收窄0.9個百分點。生豬價格高位運行，生豬養殖效益為近年最好。國家統計局廣東調查總隊的農產品價格監測數據顯示，三季度，生豬價格同比上升14.9%。生豬價格上漲，養殖戶補欄意愿增強，生豬存欄止跌企穩。三季末，廣東生豬存欄2139萬頭，與上年持平。

④禽類供求基本保持平衡。前三季度，廣東出售和自宰的肉用家禽65873萬只，增長0.3%；禽肉產量96萬噸，增長0.6%。禽類價格總體小幅回升，品種間價格分化明顯。國家統計局廣東調查總隊農產品價格監測顯示，第三季度，禽類價格小幅回升3.5%，但肉雞價格回落2.5%。禽類價格震蕩，養殖戶補欄意愿放緩，家禽養殖規模持續下降，三季末廣東家禽存欄29270萬只，下降4.1%。

⑤漁業生產穩定。據省海洋與漁業局統計，前三季度全省漁業生產穩定。全省水產品總產量617.00萬噸，增長2.8%。其中，海水產品產量311.50萬噸，增長2.1%；淡水產品產量305.50萬噸，增長3.6%。

（2）工業生產平緩運行。今年以來，工業生產略有回落，1-11月規模以上工業累計完成增加值28526.21億元，增長6.6%，增幅同比回落0.6個百分點。今年三個季度規模以上工業累計增速分別為6.9%、6.7%和6.7%，前三季度工業對經濟增長的貢獻率為36.3%，同比下降4.8個百分點。從主要行業看，行業之間分化較為明顯，支柱產業、高端產業發展較快，計算機、通信和其他電子設備制造業（占制造業比重26.1%）增長10.5%，電氣機械和器材制造業（占比9.8%）增長6.9%，汽車制造業（占比5.8%）增長14.3%。這些行業代表消費升級方向、先進制造業方向，具有廣闊前景，也是高成長性行業，是廣東工業的“芯”，是支撐工業經濟穩定發展的重要力量。而紡織、家具、造紙等傳統產業持續低速增長，其中煙草制品業下降8.5%，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業下降0.7%，造紙和紙制品業僅增長3.3%（見表3）。

廣東工業經濟能夠企穩，得益于高技術和先進制造業的較好發展。1-11月，先進制造業完成增加值13929.88億元，增長9.3%，占規模以上工業的比重為48.8%；高技術制造業完成增加值7756.42億元，增長11.2%，占規模以上工業的比重為27.2%，高于規模以上工業4.6個百分點。

隨著電子、通信的快速發展，高技術制造業規模不斷壯大。2015年，廣東規模以上高技術制造業企業數達到6194個，比2010年增加365個，占規模以上工業的比重提升至14.7%，比2010年提高3.8個百分點；實現工業增加值7537.34億元，占規模以上工業的25.6%，比2010年提高4.5個百分點；資產總額26882.61億元，比2010年增長64.8%；實現利潤總額2034.14億元，比2010年增長64.1%；上繳稅金總額919.64億元，比2010年翻了一番。裝備制造業是廣東制造業中最重要的主導產業之一。2009年，《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008—2020）》明確提出，加快發展先進制造業，在核電、風電和輸變電重大裝備，數控機床及系統、海洋工程設備等五個關鍵領域實現突破，形成世界級重大成套和技術裝備制造產業基地。隨后，《廣東裝備制造業發展規劃（2009—2013）》進一步提出，通過加大財政支持力度，制定稅收優惠政策，重點扶持一批企業和技術改造等方式，大力發展裝備制造業。2015年，廣東規模以上裝備制造業企業達到12547個，實現工業增加值10957.93億元，占規模以上工業增加值的比重為37.2%，比2010年提高3.2個百分點；實現利潤總額2988.90億元，占規模以上工業利潤的38.7%。“十二五”時期，廣東規模以上裝備制造業增加值年均增長10.8%，高出同期規模以上工業增加值增速1.8個百分點。“十二五”時期，廣東工業企業加大新技術、新工藝和新產品研發力度，不斷推出新產品。規模以上工業企業累計投入新產品研發經費7107.18億元，累計實現新產品產值91503.19億元，占五年廣東規模以上工業總產值的16.8%。其中，2015年投入新產品研發經費1831.04億元，為2010年的2.7倍，年均增長高達21.6%；實現新產品產值23056.21億元，為2010年的1.9倍，年均增長為13.9%；新產品產值占規模以上工業總產值的比重達到18.5%，比2010年提高4.5個百分點。

（3）服務業有力支撐廣東經濟增長。在工業總體增速下滑的情況下，服務業成為支撐經濟穩定增長的主要力量。前三季度服務業增加值增長8.6%，比上半年略低0.1個百分點，對經濟增長的貢獻率達60.2%，同比提高5.7個百分點，拉動經濟增長4.4個百分點。其中，金融業增加值增長11.4%，比上半年提高0.3個百分點。營利性服務業在互聯網經濟、新商業模式的拉動下較快發展，營利性服務業對經濟增長的貢獻率為20.0%，拉動經濟增長1.5個百分點。規模以上服務業中的高技術服務業營業收入增長15.4%，生產性服務業營業收入增長12.2%。從部分規模以上服務業的情況看，前三季度廣東部分規模以上服務業企業運行情況良好，實現營業收入11470.6億元，增長12.5%；實現利潤2037.2億元，增長18.6%。分行業看，在調查的10個行業門類中，各行業門類營業收入保持不同程度增長。其中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業與租賃和商務服務業發展較快，分別實現營業收入3047.2億元和2300.3億元，同比增長20.5%和14.9%，兩個行業門類對規上服務業增長貢獻率達64.1%，拉動規上服務業營業收入增長8.0個百分點。

前三季度，受商品房銷售較好的影響，房地產業增加值增長7.8%。今年前三季度，廣東房地產市場延續了去年的回暖行情，商品房銷售持續暢旺，全省商品房銷售面積10317.98萬平方米，創同期歷史新高，同比增長32.0%，增幅比上半年提高2.4個百分點；商品房銷售額11522.86億元，增長50.5%，增幅比上半年提高4.2個百分點。受新一輪調控政策影響，10月以后市場行情開始降溫。1-11月，廣東商品房銷售面積12900.02萬平方米，同比增長27.7%，增幅比1-10月回落3.8個百分點；商品房銷售額14392.62億元，增長45.5%，增幅比1-10月回落4.9個百分點（見圖6）。其中，11月當月廣東商品房銷售面積1192.59萬平方米，環比下降14.2%，同比下降0.5%。11月末，商品房待售面積5485.95萬平方米，比10月末減少93.65萬平方米，同比下降3.5個百分點（見圖7）。

分地區看，熱點城市商品房銷售市場降溫尤為明顯，銷售面積增幅持續回落。1-11月，深圳銷售面積同比下降13.1%，降幅比1-10月擴大9.6個百分點；廣州增長19.5%，增幅比1-10月回落1.1個百分點；珠海增長60.4%，增幅比1-10月大幅回落13.5個百分點；惠州增長42.1%，增幅比1-10月回落8.0個百分點。

3．從動力消長看，創新驅動不斷強化，新產業新業態新商業模式等“三新”經濟對經濟增長的貢獻和支撐作用增強

今年以來，廣東省委、省政府密集出臺相關政策措施，大力推動新經濟發展，包括加快眾創空間發展、促進跨境電子商務健康發展、加快生活性服務業發展促消費結構升級、促進醫療衛生和養老服務相結合、促進旅游投資和消費等文件。市場導向和政府推動，促進新經濟加快發展，其對經濟增長的貢獻和支撐作用日益突出。新經濟發展具體表現在以下方面：

（1）創新驅動加快推進，新產品增長加快。廣東有效發明專利申請受理量和授權量均局全國首位，1-8月，分別增長55.2%和44.0%，自主創新能力不斷提升。制造業新產品生產增長快，1-11月，廣東新能源汽車產量61218臺，同比增長1.2倍，代表高端先進制造的工業機器人產量增長41.5%，光纖產量增長32.1%，智能電視產量增長28.2%。

（2）新市場主體增加，新登記企業快速增加。11月底，全省實有市場主體總量886萬戶，占全國總量的十分之一，1-11月，全省新登記市場主體148萬戶，同比增長18.9%；注冊資本（金）6.45萬億元，增長51.3%。其中新登記各類企業72萬戶，增長33.0%。

（3）與互聯網相關的新業態不斷涌現，增長較快。1-11月，全省限額以上批發零售業通過公共網絡實現商品零售額增長26.3%。與互聯網相關的信息消費方面，限上單位通訊器材類商品零售額同比增長20.5%。與互聯網相關的服務業方面，互聯網和相關服務業實現營業收入增長達51.5%，在線醫療、在線教育等新業態如雨后春筍，增長迅猛。

（4）新消費快速發展，增速高于傳統消費。隨著高鐵網絡的完善，鼓勵休假、錯峰休假等政策實施，旅游業發展加快，旅游消費日益增長，1-10月全省接待過夜游客3.21億人次，同比增長14.6%，其中國內游客增長15.2%。前三季度，武廣、廣珠城際、廣深港、廈深、貴廣、南廣6條高速鐵路共完成客運量11052萬人，同比增長19.7%，高鐵客運量占全部鐵路客運量的比重已達49.5%。與居民消費質量的提升和品質改善相關行業的銷售都保持較快增長，1-11月汽車類、體育娛樂用品類、中西藥品類銷售增速均較高，居各大類商品前列。

（5）外貿新業態增勢迅猛，帶動進出口增長。1-11月，廣東跨境電子商務進出口150億元，增長35.1%，其中出口91億元，增長12.7%，進口59億元，增長94.9%。同期，以旅游購物方式出口2496.2億元，增長94.1%；此外，38家外貿綜合服務企業合計出口1528億元，下降0.8%，占同期廣東出口總值的4.3%。

（三）經濟結構繼續優化，經濟增長質量效益保持提升

2016年以來，廣東加快實施創新驅動發展戰略，著力推進供給側結構性改革，經濟結構繼續優化調整，經濟增長質量和效益保持提升，穩中有進、穩中提質的特征更加突出。

1．經濟結構不斷優化調整

（1）服務業比重提升，經濟增長動力轉換加快。前三季度，服務業占GDP比重達52.5%，占比同比提高1.5個百分點。現代服務業增加值達18550.64億元，增長9.9%，占服務業的比重達到61.9%，同比提高0.2個百分點。生產性服務業同比增長9.3%，占服務業比重達52.6%。

①高技術服務業發展又快又好。以互聯網、信息技術服務為代表的高技術服務業通過技術創新、服務模式創新等實現了快速增長。前三季度，廣東高技術服務業實現營業收入4052.7億元，增長15.4%，增速高于全省平均水平2.9個百分點；實現利潤896.4億元，增長22.6%，增速高于全省平均水平4.0個百分點。其中，互聯網和相關服務業實現營業收入增長50.3%；實現利潤增長60.5%。軟件和信息技術服務業實現營業收入增長22.0%；實現利潤增長20.7%。軟件和互聯網共實現營業收入增長31.4%，拉動規模以上服務業營業收入增長4.3個百分點。

②生產性服務業發展有所回升。在一系列促進生產性服務業發展政策拉動下，租賃和商務服務業、交通運輸、倉儲和郵政業等生產性服務業增速有所加快。前三季度，廣東規模以上生產性服務業實現營業收入增長12.2%，增速比上半年提高0.1個百分點；實現利潤增長15.4%，增速比上半年提高0.4個百分點。商務服務業保持較快的發展態勢。前三季度，商務服務業實現營業收入增長15.0%，增幅高于全省平均增幅2.5個百分點。其中，人力資源服務增長28.4%，企業管理服務增長20.7%，知識產權服務增長15.5%，增速都較高。

③服務業區域聚集優勢明顯，中心城市發展特點突出。隨著經濟轉型升級的推進，廣州和深圳成為服務業區域聚集的中心城市，聚集了全省規模以上服務業企業數的69.6%和營業收入的81.9%。其中，以交通和商務服務業發展見長的廣州共實現營業收入增長10.1%；利潤增長23.4%，擁有中國南方航空股份有限公司、廣州鐵路（集團）公司、中遠航運股份有限公司、廣州廣之旅國際旅行社股份有限公司、廣東省廣告集團股份有限公司等交通運輸和商務服務業中的大型企業。而在高技術服務業中領先的深圳實現營業收入增長16.4%；利潤增長20.4%，涌現出騰訊、中廣核工程有限公司、深圳市中興軟件有限責任公司等高技術服務業企業。

（2）工業高端、先進產業發展快于全省平均水平，生產結構不斷改善。1-11月，先進制造業完成增加值增長9.3%，高于規模以上工業2.7個百分點；高技術制造業增長11.2%，高于規模以上工業4.6個百分點。

（3）先進產業和服務業投資增長較快，投資結構繼續優化。1-11月，高技術制造業完成投資1428.80億元，同比增長22.0%；先進制造業完成投資3821.40億元，增長16.1%。技術改造投資比重提高，完成工業技改投資3475.65億元，增長34.1%，占工業投資的比重為36.3%，占比同比提高6.4個百分點。服務業完成投資18745.01億元，同比增長12.1%，占整體投資比重的65.2%。其中，公共管理、社會保障和社會組織投資增長49.4%，租賃和商務服務業增長28.9%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業增長25.9%，教育業增長30.3%。六大高耗能工業投資與上年同期持平。

（4）國內市場開拓力度大，國內消費拉動趨勢更加明顯。1-11月，規模以上工業實現銷售產值11.62萬億元，增長5.8%，其中內銷比重進一步提升到74.4%，占比同比提高1.5個百分點。消費的內部結構也在改善，尤其跟居民消費升級相關的產品，住房、汽車、教育、文化等服務，增長較快，消費結構升級加快。

（5）一般貿易占比上升，進出口結構持續優化。反映對外貿易自主發展能力的一般貿易進出口保持增長，而加工貿易繼續下降。1-11月，廣東一般貿易進出口2.45萬億元，增長1.8%，占全省進出口總值的43.4%，比重比去年同期提升0.7個百分點，加工貿易進出口2.15萬億元，下降10.9%，占38.2%，比重下滑4.7個百分點。

（6）民營經濟領先發展，占比繼續提高。1-9月，民營經濟增加值增長7.5%，占GDP比重達50.5，占比同比提高0.1個百分點。1-11月，全省規模以上民營工業增加值增長11.9%，增幅同比提高0.4個百分點，占規模以上工業的49.0%，同比提高3.5個百分點。民間投資17965.24億元，增長14.6%，占整體投資的比重為62.5%，同比提高1.7個百分點。民營企業增長進出口增速超一成，1-11月廣東民營企業進出口2.47萬億元，增長12.8%，占同期全省外貿進出口總額的43.8%，其中出口增長9.8%，進口增長18.6%。

2．經濟增長質量和效益保持提升

（1）財政收入較快增長。1-11月，來源于廣東的財政總收入20722.41億元，增長11.1%，地方一般公共預算收入9523.92億元，增長12.3%（可比口徑），連續17個月保持兩位數增長，其中稅收收入增長12.3%，占一般公共預算收入的比重為79.1%。

（2）企業總體經濟效益較佳。1-10月，廣東規模以上工業經營效益延續前三季度較好增長態勢，主營業務收入增長繼續加快，利潤增幅回落，虧損企業虧損面持續收窄，虧損額繼續下降。主營業務收入增長繼續加快。廣東規模以上工業實現主營業務收入99993.94億元，同比增長5.3%，增幅比前三季度提高0.2個百分點。其中：小微型企業實現主營業務收入27808.77億元，增長5.2%，增幅比前三季度提高0.3個百分點。利潤增幅保持兩位數增長。1-10月，廣東規模以上工業實現利潤總額6120.01億元，同比增長11.6%。分行業看，石油加工、煉焦和核燃料加工業實現利潤169.57億元，增長69.7%；化學原料和化學制品制造業實現利潤397.29億元，增長8.7%，計算機、通信和其他電子設備制造業實現利潤1180.60億元，增長8.1%；電力、熱力生產和供應業實現利潤522.12億元，增長2.3%；電氣機械和器材制造業實現利潤692.63億元，增長21.5%。規模以上工業企業虧損面繼續收窄。1-10月，廣東規模以上工業虧損企業7157個，虧損面17.3%，虧損面比前三季度收窄0.3個百分點。

（3）居民收入穩定增長。2016年以來，廣東居民收入保持穩定增長態勢。調查顯示，前三季度廣東全體居民人均可支配收入23883.1元，較上年同期增加1908.3元，增長8.7%，扣除價格因素影響實際增長6.3%（見表4）。

①前三季度廣東城鎮常住居民人均可支配收入29752.5元，同比增長8.5%。推動城鎮居民收入增長的主要因素有：就業穩定、薪資提高助推工資性收入穩步增長，創業環境繼續改善，經營凈收入較快增長，財產凈收入和轉移凈收入較快增長（見表5）。

②農村常住居民人均可支配收入增長9.1%。前三季度，廣東農村常住居民人均可支配收入11547.1元，同比增長9.1%。推動農村居民人均可支配收入增長的主要因素有：農民工工資水平繼續提高，工資性收入穩步增長。據廣東調查總隊農民工監測調查數據顯示，外出務工勞動力人均月工資水平達到3389.4元，同比增長9.4%。其中，月工資水平在2000元以下的僅占3.7%，同比下降1.4個百分點；2000～3000元的占26.5%，下降12.3個百分點；3000～5000元的占59.4%，提高9.4個百分點；5000元以上的占10.4%，提高4.3個百分點，較高收入水平群體所占比重明顯增加。部分農產品價格上漲，推動經營凈收入較快增長。此外，隨著農村居民就業觀念轉變和各項優惠扶持政策有效落實，二、三產業經營凈收入在農村居民家庭收入中所占比例逐漸提升（見表6）。

（4）能耗水平繼續下降。據初步核算，前三季度全省單位生產總值能耗下降3.60%，單位生產總值電耗下降1.96%，單位工業增加值能耗下降5.97%。單位生產總值能耗下降率、單位生產總值電耗下降率和單位工業增加值能耗下降率比上半年均有所收窄。1-11月，規模以上工業綜合能源消費量13217.15萬噸標準煤，增長2.1%，其中六大高耗能行業增長2.8%。

二、廣東宏觀經濟運行主要困難

目前，廣東宏觀經濟運行存在五方面的主要困難：

第一，工業生產增速放緩，實體經濟生產經營困難仍然較大。2016年以來，盡管工業生產表現較為平穩，但1-11月增速同比仍回落0.6個百分點，部分行業困難比較大。1-11月輕工業增加值僅增長3.6%，煙草制品業、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業、文教、工美、體育和娛樂用品制造業等行業出現負增長。外商及港澳臺投資企業增長2.3%，國有及國有控股企業增長3.9%，增速均較低，民營企業增速雖保持較高水平，但自上半年（增長13.8%）以來逐月回落。實體經濟生產經營困難仍然較大，人工成本持續上漲、市場競爭更趨激烈等因素也增加企業的經營難度。1-11月規模以上企業產品銷售率同比下降0.1個百分點，流動資產周轉率同比下降0.1個百分點，企業產品銷售、資金流轉速度略有減緩。

第二，工業投資增速回落，對實體經濟的投資意愿不強。1-11月，工業投資增長10.4%，增幅同比回落幅度較大，表明企業投資增產擴能意愿不強，這勢必影響下階段工業生產的加快。

第三，國際市場需求持續低迷，進出口形勢依然嚴峻。2016年以來，進出口面臨較為不利的外部環境，國際需求未見明顯改善，工業出口交貨值自2015年6月以來，持續負增長，1-11月下降0.5%，進出口總額持續負增長，雖然降幅有所收窄，但要完成年度增長目標難度較大。

第四，房地產市場波動大，部分地區過熱。本輪一二線熱點城市房地產市場行情的迅速升溫和房價的快速上漲，在初期主要是由剛性需求和改善性需求入市帶動，推動市場回暖和成交量逐步放大，此后在資金大量涌入和房價上漲預期增強等多種因素影響下，市場投機需求和投機色彩濃厚，成為房價上漲的重要推手，商品房已經成為重要的資本品，其資本屬性已遠超居住屬性。2016年以來，廣東房地產開發投資增幅快速回升后有所回落，同時商品房銷售持續暢旺，去庫存政策效果顯著，開發企業庫存壓力逐步減輕，但市場行情持續分化，部分區域中心熱點城市房價持續上漲，存在過熱勢頭。1-11月，廣東商品房平均銷售價格每平方米11157元，同比增長13.9%，深圳、珠海、東莞、惠州等地房價過快增長后，1-11月增速放緩。房地產開發投資增長過快和房地產市場的非理性過熱，則會對經濟的長期穩定和持續發展產生較強的抑制作用和消極影響。一是對實體經濟形成擠出效應。房地產開發占用和吸引大量資金，對實體經濟的資金需求產生巨大的擠出效應下，房價高漲還帶來土地價格以及租金的大幅增長，增加了實體經濟運行負擔。二是對消費增長具有替代效應。高額的購房支出占據了居民可支配收入的較大部分，直接擠占了居民在教育、醫療、旅游、文化和體育等其他領域的消費支出。三是通過投資房地產實現資產快速增值，歪曲了社會財富導向，阻止了社會“大眾創業”精神和“萬眾創新”熱情，房價和房租快速上漲大幅增加生活成本，削弱了城市競爭力和對人才的吸引力。四是形成一定的金融風險。房地產市場投機需求升溫，杠桿率不斷提高，加劇了市場的波動，增加了經濟運行中的金融風險。五是形成其他的潛在社會不良影響。房價和房租快速上漲，中低收入者生活成本大幅增加，影響社會穩定和和諧。

第五，粵東西北地區增長放緩，區域協調發展任重道遠。2015年以來，珠三角地區在經濟新常態下率先轉型、率先調整，獲得更多的發展機遇，而粵東西北地區受傳統發展模式影響，經濟發展活力不足，經濟面臨較大的下行壓力。廣東各地市經濟總量差距較大。從經濟總量看1億元以上的地級市有2個，前三季度廣州、深圳兩市GDP分別達1.40萬億和1.38萬億元。地市間經濟總量差距較大，經濟總量最小的云浮市（564.15億元）只有經濟總量最大廣州市的4.0%。從增速看，21個地市的GDP增速在5.1%～8.7%之間，增幅差為3.6個百分點。其中：增速最高的是深圳，增長8.7%，最后的是肇慶（5.1%）。珠三角發展領先，粵東西北相對放緩。分區域看，前三季度珠三角地區GDP增長8.1%，粵東西北地區增長7.2%；其中：東翼增長7.1%，西翼增長7.3%，山區GDP增長7.3%。從區域GDP增速變異系數看，區域增速差異在長期縮窄后有所擴大。從近五年各地市增速的變異系數看，2012年1季度至2015年3季度，各地市間的季度GDP增速變異系數從31.5%縮窄到7.3%，離散程度逐步縮小，各地市經濟發展速度差異縮窄。但2016年開始，各地市增速變異系數呈擴大趨勢，從一季度的11.0%，到二季度為12.4%，三季度又攀升至13.3%。前三季度，粵東西北GDP增速比珠三角低0.9個百分點。1-11月，粵東西北投資增長8.8%，比珠三角低4.0個百分點，其中山區投資下降0.3%；粵東西北財政收入狀況不理想，地方一般公共預算收入僅增長2.7%（見表7）。

三、對全年經濟走勢的預判

廣東省全年經濟將延續前三季度走勢，宏觀調控的重點在深化改革，優化結構，引導資金更多流入實體經濟。

從國際看，當前世界經濟延續弱勢復蘇格局，但復蘇乏力，全球貿易持續低迷，以保護主義、孤立主義為代表的“逆全球化”思潮抬頭，地緣政治風險上升，不穩定、不確定因素增多，發達國家缺乏有效經濟促進手段，發展中國家則面臨多重經濟轉型壓力。英國脫歐事件對世界經濟帶來一定程度的沖擊，歐洲經濟復蘇的不確定性加大。美國的加息沒有落地，對整個市場帶來不利的影響。

從國內看，2016年以來全國經濟運行總體平穩，前三季度經濟運行穩中有升，穩中提質，經濟發展穩的基礎得到加強。隨著擴內需政策和供給側結構性改革持續發力，隨著簡政放權、放管結合、優化服務等改革措施加快推進，創新驅動戰略深入實施，市場配置資源的決定性作用將進一步發揮，經濟發展新動能將快速成長。

從廣東自身看，部分支撐指標和先行指標表現穩定，經濟平穩增長預期不變。一是用電量增速持續回升，1-11月全社會用電量增長5.8%。二是客貨運量平穩增長，客運量增長4.7%，貨運量增長7.2%，主要港口貨物吞吐量增長5.3%。三是銀行貸款保持穩定，11月末金融機構本外幣貸款余額11.02萬億元，增長15.6%。四是11月廣東省制造業采購經理指數（重點企業PMI）為52.0，較上月上升0.8個百分點，連續第九個月處于榮枯線上。五是從業人員增速回升，前三季度“四上”企業從業人員增長0.8%，增幅由負轉正，就業情況向好。

判斷廣東經濟走勢，離不開對實體經濟發展的預測。2016年前三季度，全國工業增速有所回落，廣東整體工業增加值同比增長6.3%，同比回落0.7個百分點，可見，實體經濟下行壓力確實比較大。但進入9月份，工業有企穩的跡象。9月當月，廣東規模以上工業增加值增長6.8%，增幅比8月提高0.5個百分點，7月、8月和9月累計增速分別為6.6%、6.6%和6.7%，工業經濟運行總體趨于穩定。從相關指標判斷，廣東實體經濟企穩跡象比較明顯。一是工業用電量增速從上半年的2.1%提高到1-11月的4.3%。二是11月廣東省制造業采購經理指數（重點企業PMI）為52.0，較上月上升0.8個百分點，連續第九個月處于榮枯線上。三是工業生產者出廠價格指數持續走高，8月當月指數脫離下降區間，9月當月增長0.3%，結束了連續53個月的下降局面，逐月回升，11月增長1.8%，表明工業品市場需求趨暖。四是主要港口貨物吞吐量增速持續提升，7-11月分別累計增長4.1%、4.3%、4.6%、5.4%和5.3%。五是工業品出口趨于穩定，7-9月規模以上工業企業出口交貨值累計降幅分別為1.2%、0.6%和0.3%，降幅逐月收窄，1-10月下降0.6%，1-11月下降0.5%，降幅逐步趨穩。六是生產性服務業增長較快且穩定，驗證工業生產的穩定。前三季度，廣東規模以上生產性服務業營業收入增速維持在12%以上。綜合這些因素，我們認為，雖然部分企業生產經營難度比上年要大，但總體上廣東實體經濟經受住市場變化的考驗，保持了穩定態勢，成為保持廣東經濟穩定的重要支撐力量。

綜合判斷，預計全年廣東GDP增長7.4%左右，可實現年度預期目標。

四、2017年廣東宏觀經濟增長預判

展望2017年，國內外經濟發展環境依然復雜。國際不穩定不確定因素增多，國內新舊動能轉換接續給穩定運行帶來較大的壓力，廣東經濟增速有望保持平衡，但穩增長轉方式的壓力不會有所減輕。預計2017年廣東地區生產總值總量增長7.0%～7.5%。2017年地區生產總值增長速度的主要支撐基于以下幾點研判：

（一）從經濟發展的環境看，國際、國內和廣東的經濟環境不會出現大的變動

雖然美國大選后政策調整加大世界經濟增長的不確定性，貿易保護主義抬頭制約國際貿易的發展，但2017年世界經濟弱勢復蘇的態勢不變。國內實體經濟生產經營仍較困難，金融業和房地產業等領域存在的潛在風險不容忽視，但廣東經濟筑底企穩態勢明顯，經濟結構調整和產業轉型升級較早，新興產業的動力不斷增強，部分支撐指標和先行指標表現穩定，經濟穩中向好的基礎和動力都比較堅實。因此，廣東經濟在面臨較大下行壓力的同時，經濟平穩增長預期不變。

（二）從產業結構看，保證2017年經濟增速關鍵看服務業增速

預計2017年工業經濟發展將保持穩定，2016年以來工業生產者出廠價格指數與購進價格指數持續回升，10月當月首次出現2012年5月份以來同時上漲；11廣東制造業采購經濟調查（重點企業PMI）連續第9個月居于榮枯線上，新訂單指數較上月上升1.7個百分點，近四個月一直保持在52.0以上較高增速區間。

服務業仍是經濟增長的有力支撐。從構成服務業的主要行業看，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業將保持平穩。金融業保持基本穩定，預計2017年金融機構人民幣存貸款余額仍能保持一定的增速，證券成交額有所擴大。政府也將保持一定速度的財政支出力度。但預計房地產業增速受商品房屋銷售面積增速回落影響會有所下滑。

（三）從需求結構看，保證明年經濟增速關鍵看固定資產投資

從拉動經濟增長的三駕馬車看，消費將繼續保持平穩增長，2013年以來廣東社會消費品零售總額的增速基本上在10%～12%左右，2015年以來各季基本上在10%左右波動，隨著健康、養老、旅游等消費新熱點拉動，預計2017年社會消費品零售總額增速能夠保持平穩。受房地產宏觀調控政策措施效果顯現和實體經濟不景氣工業投資意愿不高的影響，2017年房地產開發投資和工業投資增速可能有會有所回落；民間投資隨著促進民營經濟發展25條等政策效應逐步顯現有望延續較快增長勢頭；從基礎設施投資看，明年是“十三五”規模實施的第二年，地市縣區換屆后如加大項目的推動力度，一批交通、能源、水利重大項目有望開始進入施工的高峰期，同時預計國家對基礎設施建設支持的力度不會大幅減弱，2017年基礎設施投資增速有望保持穩定。關鍵是各地要進一步加快推進施工項目的前期工作，爭取項目盡早動工，以解決當前新開工項目計劃總投資（1-11月僅增長3.5%）不足導致后續投資增長不快的問題。

進出口方面，預計2017年外需市場仍較為疲軟，國際貿易增長乏力，但隨“一帶一路”戰略實施和中國（廣東）自由貿易試驗區建設推進，進出口總額有望實現有所增長。

從近年走勢看。2010年GDP增長12.2%，2011年增長10%，2012年增長8.2%，2013年增長8.5%，呈下降探底態勢。2014年以來總體進入平穩增長階段，各季累計增速穩定在7.2%～8.0%之間，上下波動幅度在0.8個百分點以內。2016年以來波動區間進一步收窄在0.1個百分點以內，經濟增長速度進入L型中的“橫線”，總體處于短周期平臺上筑底穩階段。綜合來看，經過努力明年廣東經濟增速有望繼續在7%～7.5%的區間，同時轉型升級步伐加快，經濟增長質量效益進一步提升

五、對策建議

一是認真落實各項穩增長政策措施。嚴格貫徹落實省委、省政府年初既定的工作部署，推進經濟體制改革若干措施，認真落實各項穩增長政策措施，努力實現年初的既定目標，引導和穩定社會預期。繼續加快實施粵東西北振興發展戰略和促進縣域經濟、民營經濟發展若干政策措施，努力穩住粵東西北經濟發展。

二是加快推進供給側結構性改革。扎實實施供給側結構性改革總體方案和相關行動計劃，引導過剩產能供給側減量和結構調整，提升企業盈利能力，全面提高經濟增長質量和效益，提升廣東各方面的要素生產力。

三是積極引導“三新”經濟發展。注重以信息化培育新動能，用新動能推動新發展。要加快數字經濟對經濟發展的推動，扎實推進“互聯網+”行動計劃，催生新產業、新業態、新商業模式等“三新”經濟，培育新的經濟增長點，引領經濟發展潮流，力促廣東成為新經濟發展的排頭兵。

四是切實支持實體經濟發展。高度關注企業生產經營狀況，落實、兌現國務院、省委省政府幫扶企業發展的各項政策措施，幫扶困難企業渡過難關。

五是科學調控房地產市場。貫徹落實好國家關于房地產市場調控的若干要求，因地制宜，分城施策，綜合運用市場規律和政府調控手段遏制房價過快上漲，嚴防房地產泡沫，引導資金更多投向實體經濟，促進經濟健康發展。

參考文獻：

1．吳敬璉、厲以寧、林毅夫等：《讀懂十三五》，中信出版社2016年版。

2．汪一洋：《廣東經濟發展藍皮書》，廣東經濟出版社2016年版。

3．王文森：《2016年前三季度廣東經濟運行情況分析》，《廣東統計報告》。