第一部分    總　論

第一章　國民經(jīng)濟管理的理論依據(jù)

第一節(jié)　社會主義市場經(jīng)濟運行分析的前提

一、企業(yè)是商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者

在研究社會主義市場經(jīng)濟條件下的國民經(jīng)濟管理時，必須先了解經(jīng)濟是怎樣運行的。而為了了解經(jīng)濟的運行，又必須先了解企業(yè)是怎樣生產(chǎn)和經(jīng)營的。

企業(yè)是獨立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，是法人。企業(yè)自主經(jīng)營，自負盈虧。企業(yè)有權(quán)選擇經(jīng)營方式，有權(quán)安排自己的產(chǎn)供銷活動，有權(quán)支配自己的資源。企業(yè)與企業(yè)之間，可以在自愿互利的基礎上進行協(xié)作。所有的企業(yè)同樣處于市場經(jīng)濟的環(huán)境中，公平競爭。在競爭中，企業(yè)將感受到壓力，如果不改善經(jīng)營和更新技術，就無法在市場上立足，就會在競爭中失敗，最終將被淘汰。

企業(yè)作為自主經(jīng)營、自負盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，可以根據(jù)市場的需要和自身的利益購買設備和原材料，進行生產(chǎn)，可以及時調(diào)整產(chǎn)品品種，調(diào)整企業(yè)存貨，決定自己的資金籌集方式，也可以按照自己的發(fā)展戰(zhàn)略來安排所籌集到的資金。企業(yè)的這些生產(chǎn)經(jīng)營活動將影響商品市場和資金市場。

圖1-1說明了自主經(jīng)營、自負盈虧的企業(yè)的商品生產(chǎn)決策過程。

圖1-1

圖1-1中所說的機會成本，是指企業(yè)用一定的資源獲得某種收入時所放棄的另一種收入。生產(chǎn)要素替代的選擇，是指在生產(chǎn)要素可以彼此替代的范圍內(nèi)，企業(yè)如何選擇價格較低廉并且相對豐裕的生產(chǎn)要素。擴大再生產(chǎn)類型的選擇，是指企業(yè)如何根據(jù)具體情況，選擇以外延型為主還是以內(nèi)涵型為主的擴大再生產(chǎn)方式。技術創(chuàng)新類型的選擇，是指企業(yè)如何根據(jù)具體情況，主要在節(jié)約勞動的技術創(chuàng)新和節(jié)約資金的技術創(chuàng)新中進行選擇，以及決定今后企業(yè)是朝著資金密集型方向發(fā)展，還是朝著勞動密集型方向發(fā)展，抑或是朝著知識—技術密集型方向發(fā)展。企業(yè)內(nèi)部計劃平衡主要體現(xiàn)于：市場需求與本企業(yè)生產(chǎn)能力之間的平衡，生產(chǎn)任務與能源、物資供應之間的平衡，生產(chǎn)任務與勞動力之間的平衡，以及目前生產(chǎn)能力、生產(chǎn)任務與企業(yè)長遠發(fā)展計劃之間的平衡。

圖1-1中所說的企業(yè)資金籌集的可能性，是指企業(yè)可以通過哪些途徑，從哪些方面籌集到生產(chǎn)經(jīng)營所需要的資金；資金籌集的代價則指資金在有償使用條件下，企業(yè)必須為此付出的費用（利息等）。

圖1-2說明了企業(yè)作為自主經(jīng)營、自負盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者進行資金籌集的可能性，以及各種不同的資金籌集方式同國民經(jīng)濟的關系。

二、個人既是消費者，又是投資者

在社會主義市場經(jīng)濟中，個人既是消費者，又是投資者。個人作為投資者，他的投資可以分為個人參加社會集資和個人直接投資。個人參加社會集資是個人所從事的間接生產(chǎn)經(jīng)營活動。在這種情況下，個人取得利息、股息等收入。個人直接投資是指個人購買生產(chǎn)資料，投入自己的勞動或雇用他人的勞動，取得生產(chǎn)經(jīng)營性收入。

在個人擁有一定的收入，并從這些收入中扣除了個人的消費支出之后，個人除了參加社會集資和直接從事生產(chǎn)經(jīng)營而外，還可以有如下的選擇：

圖1-2

說明：圖中表示各種存款的來源； 表示稅金的來源。

1.購買房屋或建造房屋，然后將其出租，取得租金收入；

2.在銀行等金融機構(gòu)中存款，取得利息收入；

3.購買保值商品；

4.手中保留現(xiàn)金。

個人如何在不同的資產(chǎn)形式中做出選擇，從經(jīng)濟方面分析，主要取決于下列因素：

第一，預期個人可支配收入增量（指個人預計選擇某種資產(chǎn)形式后一定時期所能增加的個人納稅后收入）；

第二，資產(chǎn)收入的風險程度的大小；

第三，資產(chǎn)的靈活性（指個人所選擇的某一種資產(chǎn)形式轉(zhuǎn)化為另一種資產(chǎn)形式的靈活程度）。

任何一個人，如果他要在不同資產(chǎn)形式中做出選擇的話，他必須綜合考慮這三個經(jīng)濟因素。

下面用圖1-3說明個人作為消費者的收入和支出情況，用圖1-4說明個人作為投資者的收入和支出情況。

三、政府是全體人民利益的代表者

社會主義社會中，政府代表全體人民的根本利益和長遠利益進行活動。政府利用自己的收入，從事行政管理、國防、文化、教育、科學、衛(wèi)生、福利、社會治安等工作。在經(jīng)濟方面，國家有管理經(jīng)濟的職能。這主要表現(xiàn)為：制定經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略、計劃、方針和政策；制定資源開發(fā)、技術進步和智力開發(fā)的方案；協(xié)調(diào)地區(qū)、部門、企業(yè)之間的發(fā)展計劃和經(jīng)濟關系；部署重點工程，特別是能源、交通和原材料工業(yè)方面的重點建設；匯集和發(fā)布經(jīng)濟信息；運用經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟；制定并監(jiān)督有關法律法規(guī)的執(zhí)行；管理對外經(jīng)濟技術交流和合作；等等。

就國民經(jīng)濟管理而言，不能把政府的經(jīng)濟職能理解為政府機構(gòu)直接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，也不能把這理解為政府可以依靠行政命令來指揮企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。

政府作為全體人民利益，即國家利益的代表者，有協(xié)調(diào)國家利益、集體利益與個人利益之間的關系的責任。這種協(xié)調(diào)之所以必要，是因為國家利益、集體利益與個人利益既有一致之處，又有不一致之處。三者之間的一致之處反映于國家、企業(yè)、個人三者中任何一方利益的增加，都將有助于另外兩方利益的增加。三者之間的不一致之處反映于：在國民收入分配中，消費所占的比例越大，越符合個人的現(xiàn)期利益；在企業(yè)利潤分配中，稅后歸于企業(yè)的部分越大，越符合企業(yè)的利益。而從國家的角度來看，則必須考慮國家的利益。政府作為全體人民利益的代表，為了全體人民的根本利益和長遠利益，必須集中一部分收入。這種不一致之處需要政府加以協(xié)調(diào)。當然，在三者之中，集體利益和個人利益要服從國家利益，但這絕不意味著國家利益可以代替集體利益和個人利益，或可以用損害集體利益和個人利益的方式來增加國家利益。