第二章 《鄉村建設》概貌

第一節 梁漱溟與山東鄉村建設研究院

一、 梁漱溟及其學術活動

梁漱溟是民國時期鄉村建設運動的主要倡導者及踐行者，其鄉村建設理論卓著，成果斐然。對梁漱溟本人進行全面了解與研究，對于全方位研究《鄉村建設》意義非常重大。

（一）梁漱溟生平簡介

梁漱溟生于1893年，卒于1988年，名煥鼎，字壽銘（早年曾用壽民、瘦民做筆名），生于北京，籍貫為廣西桂林，蒙古族。他是文化哲學的創始人，現代著名的教育家和思想家，一生致力于宋明理學的研究，大力倡導以中國傳統文化為開拓人類新文化生命的基礎，弘揚儒家學說，并建立了新儒家學說，故海內外學者奉之為“現代新儒家”。^注1

梁漱溟出身于士大夫家庭，祖上世代為官。自幼聰慧過人，不僅熟讀國文，同時還通曉數理化及英文。年僅13歲便考入了北京順天中學堂。還在讀中學的時候就開始思考人生問題，政治主張十分明確，追求維新派，謀求通過運動來改造舊社會、構建新社會。1911年，時值辛亥革命爆發之際，年僅18歲的梁漱溟放棄了升學的機會，投奔到極具改良革新傾向的《國民報》當記者。該報為同盟會機關報，所以同年梁漱溟順利加入了京津同盟會，后熱心于社會主義。^注21916年，青年梁漱溟發表具有較高研究水平的學術論文——《究元決疑論》，因其表現出了極高的天賦和獨到的見解，北京大學的蔡元培校長決定聘請他到北大當教授。梁漱溟在北大任教的7年里，著手東西文化比較研究，撰寫了《印度哲學概論》（商務印書館出版）一書，此書同樣極具學術水平，社會影響極大。次年又在北大出版了《唯識述義》（第一冊）。

31歲時，梁漱溟決定投入鄉村建設運動，便毅然辭去北大教職，首先去了山東曹州，著手試辦中學高中部，不久就投入國民革命，最終立志于鄉村教育運動。梁漱溟于1930年接辦《村治》月刊，并出任河南村治學院教務長，從此開始踐行鄉村建設運動。河南村治學院因戰爭轉入山東鄒平，梁漱溟擔任山東鄉村建設研究院的研究部主任，從此山東省鄉村建設運動拉開了帷幕，梁漱溟所倡導的鄉村建設運動就以山東作為主要基地轟轟烈烈地展開了。在鄉村建設運動中，梁漱溟發表了多篇極具社會影響的學術論文，如《中國民族自救運動之最后覺悟》、《鄉村建設理論》等。這些經典論著從多角度全面引領著廣大鄉村建設者開展富國強民、構建新型社會的鄉村建設運動。

梁漱溟作為中國共產黨的忠實朋友，以民主人士和社會名流的角色多次為國共合作開展活動，為中華人民共和國的成立立下了不朽的功勛。黨和人民沒有忘記這位有著卓絕貢獻的愛國民主人士，中華人民共和國成立后，黨中央多次邀請梁漱溟先生參加中央政府的政治活動，并推舉梁漱溟先生出任全國政協委員。作為一名政治家和思想家，梁漱溟對政治有著自己獨到的見解，他對政治的不同理解導致其和黨中央時不時有不同的政見。特別是在1953年，梁漱溟因對“過渡時期的總路線”同黨中央有不同的政見，發表了一些與黨中央不一致的政治言論，受到毛澤東主席的批評，歷史上著名的“毛梁之爭”就來源于此。因此也引發了現當代諸多學者及政治派別的諸多爭論，此后，因受“左傾”思想及其他一些因素的影響，梁漱溟受到了諸多不公正的思想批判及政治待遇。梁漱溟作為中國現代教育家，一生都未放棄對文化的學習與追求，1985年，92歲高齡的他還在“中國文化講習班”講授科學文化知識，并為學員做了“中國文化傳統”的報告。1988年，這位中國現代教育家、思想家、政治家、文化哲學創始人因病逝世，享年95歲。

（二）梁漱溟學術研究、救國救民思想及其理論研究簡評

梁漱溟一生中成果卓著，著述極豐，著有《究元決疑論》、《鄉村建設理論》、《印度哲學概論》及《人心與人生》等數十種著作。這些經典名著為鄉村建設乃至中國的發展探尋指引了通向曙光之路。特別是在非常時期，梁漱溟不為時代潮流所動,高舉中國傳統文化大旗,指引全國人民正視中國國情，尊重源遠流長的中國歷史，自覺維護中國傳統文化，興起了現代新儒學。現代新儒學的興起不僅繼承和維護了中國傳統文化，而且還創造性地發掘并運用了傳統文化的普世精神和現代價值，為中國的強盛、人民的富裕做出了不可磨滅的貢獻。

梁漱溟熱衷于對時局的關注和國家命運的思考，從中學時代起,他就對時事感興趣,學習積極，積極參與多項政治活動。梁漱溟一生都在致力于探尋救國救民之路，他曾經試圖通過遁入空門、研讀佛經，并從佛經中找到救國救民之路。然而，戰爭綿綿，社會動蕩不安，廣大中國人民繼續生活在水深火熱之中的社會現實，迫使悲憤不已的他改變了這種救國救民的思想方法。作為現代儒者的梁漱溟的救國救民思想有了質的轉變，最顯著的轉變是，他放棄了佛教的出世思想，并以積極入世的方式來拯救處于水深火熱中的人民和災難深重的舊中國。梁漱溟所傳承的中國傳統文化思想指引著他探尋中國發展之路，不管外界成敗與否，梁漱溟始終堅持儒家的“道統”。梁漱溟的經典名言“現在我不能死去，如果我現在死了，中國的天下將要大變，歷史也會改寫”^注3，充分展示了他作為現代學者的儒學情懷。

梁漱溟作為現代新儒家,不僅是一名哲學家或學者，更是一名政治家和社會活動家。他的一生不僅致力于學術研究，還時時關注著中國的政治及廣大勞苦大眾，以認識老中國,建設新中國^注4為奮斗目標，指引自己積極投入轟轟烈烈的鄉村建設運動。他為了強國富民，倡導和踐行了一場影響大部分中國土地的鄉村建設運動。在踐行這場轟轟烈烈的鄉村建設運動過程中，梁漱溟勤于思考，不斷總結經驗教訓，最后形成了一套完整的鄉村建設理論，并收集編撰為《鄉村建設理論》這一經典名著。梁漱溟的鄉村建設理論成為廣大中國人民廣泛開展鄉村建設運動的指導綱領，社會影響極其深遠。當代著名學者張汝倫認為,梁漱溟是中國思想史上極其重要的思想家之一，《鄉村建設理論》一書的發表奠定了梁漱溟作為重要思想家的地位。

梁漱溟在鄉村建設運動的具體實踐中形成的鄉村建設理論，明確指出了要解決中國問題，必須立足于中國的傳統文化，教育廣大中國人民進行鄉村建設運動，富民強國，改造舊社會，構建新的社會管理體系。他指出:要從根本上改造舊社會，構建新社會，僅僅單純地消滅軍閥或實行一種新的政治制度都是不現實的。^注5從中我們不難看出，儒雅的梁漱溟作為一名政治家極具遠見卓識，看待問題極其深刻，一語道出了當時解救中國的根本問題在于構建新的社會管理體系。

二、 山東鄉村建設研究院的創建及其學術活動

（一）山東鄉村建設研究院的創建

20世紀20年代的中國，軍閥混戰，廣大農民貧窮潦倒，過著食不果腹、衣不蔽體的痛苦生活，農村經濟極其蕭條。梁漱溟感慨：鄉村老百姓的痛苦就是全中國人民的痛苦；鄉村老百姓得到好處就是中國人民的好處。^注61929年，他從北大辭職，應韓復榘的邀請赴河南及山東擔任鄉村建設研究院的相關職務，從此，梁漱溟就投入旨在構建新的社會管理體系的鄉村建設運動。

鄉村建設研究院的最早雛形是1929年由河南省主席韓復榘大力支持并直接下令設立的河南村治學院，后于1931年因戰爭原因，遷入山東鄒平縣繼續進行鄉村建設實驗，并成立了山東鄉村建設研究院 。從此鄉村建設運動便以山東為基地，大規模向中國廣大地區擴展開去，涵蓋了大部分的中國領土。鄉村建設研究院的機構分成五部：1.鄉村建設研究部；2.鄉村服務訓練部；3.鄉村建設實驗區；4.總務處；5.附屬機構，如農場、醫院衛生院和圖書館等。鄉村建設研究院機構設置圖如下所示：

圖2-1 鄉村建設研究院機構設置圖

1．鄉村建設研究部

鄉村建設研究部是鄉村建設研究院的研究機構，由梁漱溟擔任主任。該部的首要任務是研究鄉村建設理論，制定鄉村建設發展規劃，培養鄉村建設高層管理人才，倡導學術界和知識分子勇于實踐、開拓進取的優良社會風氣。每期招收四五十人，招生對象為大專院校的畢業生，或者雖未取得大學文憑，但受過高等教育，能夠勝任一個教師的職責，能夠教育指導鄉村建設相關知識，而且熱心于研究鄉村建設的知識分子。這些人作為研究生，學習一年（后改為半年），主要講授基本研究和專科研究。關于授課內容，山東省政協文史資料委員會編撰的《對山東鄉村建設運動的回顧》一書有專門記載：研究部授課時除了采用《鄉村建設理論》和《中國民族自救運動之最后覺悟》這兩本書外，還聘請王平樞、黃艮庸做課外輔導，在具體的授課過程中，有時候還聘請金陵大學和燕京大學相關專業的教授做專科指導。^注7

最初，鄉村建設研究部只招收山東籍的學生，學生不需支付學費和生活費，全部由院方提供。一段時間以后為了倡導鄉村建設運動風氣，將鄉村建設運動大規模推廣開去，鄉村建設研究部也招收少量的外省學生，數量控制在總數的十分之一以內，但外省學生要自己承擔部分費用，研究部供給生活費，不負責其他費用。研究部共招收本省研究生六十六人，另又招收了外省學生十幾人，前后招生共計三屆。這些學生學成畢業后大多留下來繼續從事鄉村建設相關工作。

研究部是山東鄉村建設研究院最重要的部門，規劃了鄉村建設的美好藍圖，為鄉村建設運動培養了大批高層管理人才。

2．鄉村服務訓練部

鄉村服務訓練部簡稱為訓練部，該部以陳亞三為主任，是為實施鄉村建設、訓練鄉村實際服務人才而設。訓練部招收的學生是預備到鄉村服務的，學生須就地錄取，其原定的錄取條件為：

“第一，世代居鄉，至今其本人猶住家在鄉村的，這是因為學生不失鄉村生活習慣，尤其緊要的是，是因為他熟悉鄉村情形。

第二，曾受過相當教育，具有普通知識。非有知識和運用文字的能力，不能為公眾做事。

第三，年紀在二十歲以上三十五歲以內的，這是因為年力正富可以有所作為，而又不要太年輕。”^注8

但是因為山東全省一百零八縣，事實上，從各地錄取學生有下列困難：

“第一，各地情形不同，魯西不同于魯東，魯南不同魯北，要在訓練學生時指點他們了解研究，勢所來不及，在指導實施鄉村工作時，要幫助他們解決地方上的問題，普泛的照顧又萬做不到。

“第二，訓練后回本地做事，每縣人數過于單少，則事情不易進行，而假定每縣十人左右，同受訓練便達千人，研究院的人力財力一時均有不及。”^注9

基于上述原因，訓練部于是實施分區域招生、分期次舉辦。第一屆在鄒平縣轄區的舊濟南道等27個縣中招收學生二百八十余人，自費學生二十余人，入學資格為初中畢業及同等學力者。按照學生學歷高低及實踐經歷統計比較結果，大概以達初中畢業程度以下但曾經從事鄉村服務者居多，所以他們的學識頗為薄弱。學生受訓時間為一年，由研究院每月給伙食費五元，學校的統一制服則按季配發。第一屆于1931年7月入學，1932年6月結業。第二屆招收魯西魯南41縣學生二百八十余人，于1932年7月入學，這批學生的一切管理規定與第一屆沒有差異，只有課程安排比第一屆科目多些。由于訓練時間極短，所以成績不是很好，所以訓練部稍微做了一些調整，將一年時間分為兩段，前一段為普通訓練，時間3個月，注重精神陶練、軍事訓練兩科；后一段為分組訓練，時間9個月，共分為五個組，一是農村自衛組，二是國學組，三是鄉村問題組，四是精神陶練組，五是鑿井組。共同必修的鄉村建設理論于最后兩三個月內排課。

自第二屆學生結業后，停招了一年，于1934年6月份開始招收第三屆。其辦學管理辦法與上兩屆相比變動較大，一是嚴格制定報考資格，取消同等學力，規定必須在初中、高中或后期師范與鄉師畢業的人才能報考。二是除了在膠東濰縣等26個縣及魯西北14縣招收公費生290名以完成全省各縣的訓練外，另外招收自費生數十名，不限省籍、縣籍，并且分別指定在鄒平本院及菏澤分院學習訓練。三是訓練的辦法安排不同，較以前有諸多改進。^注10

訓練部以培養學生的服務意識，增強其認識問題、解決問題的能力為主要目標，注重實踐是訓練部的主要特色。

3．總務處

鄉村建設研究院所設立的總務處是研究院的后勤輔助機構，全院所有的行政事宜都由總務處掌管。首任總務長是葉云表（籍貫：河北省大城縣）。總務處的職能和現在的學校及科研單位所設的總務處有所不同，現在的總務處職能只具有“庶務股”的職能；鄉村建設研究院所設立的總務處不僅下轄庶務股，還下轄具有教務處職能的注冊股、具有行政科職能的文書股、具有財務處職能的會計股、具有紀委監察審計職能的稽查股以及出版股等單位，并經常召開事務會議，處理研究院日常事務。

4．鄉村建設實驗區

1933年7月，山東省政府劃鄒平縣為山東縣政建設實驗區。縣政府組織實施改革：以財政、建設、教育三局歸并為縣政府第三、第四、第五科；將民團大隊部改為民團干部訓練所。第二、第三科主要掌管財政事項，雖有省縣的區別，但性質相同。1935年，縣政府將第二、第三科合并為第三科，掌管所有財政事務。至于第二科，則主管公安、警衛、征調、偵緝等事項。而將公安局民團干部訓練所裁撤，另設警衛隊、行政警衛隊，都屬于第二科管轄。此外，設有合作事業指導委員會，指導全縣合作事業；設有輔導員辦公室，輔導各村學與鄉學開展教育活動。至于縣以下的組織，按全縣十三鄉每鄉設立鄉學一處，鄉學下設村學若干所；其鄉村一方面為社會改進機關，另一方面為地方自治兼行政機關。其次，全縣機關除有縣政會議外，還設有地方會議，以及各鄉理事及工會、商會以及其他人民團體組織，主要負責研究決定地方經費增減、縣公產經營、公共事業管理，以及縣政改革實驗事項等。

實驗區對行政機構實施改革后，為了適應鄉村建設運動的需要，又對農村金融流通處進行改組。1934年以前的農村金融流通處，辦理政府征收支付事項，行使縣政府金庫的職能。但是，農村金融流通處長期以來未能全力發揮其職能，于是，在各級領導的帶領下，開始對農村金融流通處進行改組。1935年，改組后的農村金融流通處負責籌定資本，專門為流通農村金融服務。一方面，以農村信用合作為唯一放貸對象，另一方面，仍繼續代理縣金庫行使職能，但不再辦理征收業務。在組織上，成立了采用經理制的董事會，這與以往大有不同，在管理上更趨于規范。實驗區在對行政機構及農村金融流通實施改革時，對實驗區的戶籍、教育等也有新舉措，簡要闡述如下。

（1）舉辦戶口調查，實行人事登記

1934年年末，實驗區成立鄒平戶口調查設計委員會。1935年1月8日，發動在鄉村實習的同學，舉行全縣大調查，調查完畢后就籌辦了人事登記處。4月1日成立各鄉學戶籍處，縣政府設戶籍室。每一鄉學戶籍處設戶籍主任一人，由聯莊會員的鄉隊副兼任，聯莊會的村組長兼任戶籍員，全縣107人。以全體聯莊會員及甲總編為戶籍警，開始工作，著重宣傳方面。7月又舉辦戶籍登記，由各家長依照戶籍法申請登記。將登記書整理完后，開始編輯戶籍登記簿。此項工作完成后，人事登記就步入軌道了，只需隨時查看，隨時可以知道人口數。

（2）整頓村學

鄒平的實驗工作，主要是在鄉村組織的實驗，涉及村學與鄉學。村學工作，雖然具有很重要的位置，但是兩年來，始終未做得很好。梁漱溟于1935年6月兼任縣長，其目的在于整頓村學。將所有村學教員一律調整，選拔一部分，再加上新畢業的同學，集中培訓，然后下鄉充實到鄉學工作。同時在全縣指定幾個鄉為先辦村學區域，其余的暫且緩辦。

（3）鑿井救旱

梁漱溟初到鄒平，就提倡鑿井，請定縣李子棠先生擔任指導。但是因為連年豐收，老百姓感覺不到鑿井的需要。至1935年，自春到夏，數月不下雨，老百姓人心焦急，于是開始大規模推廣鑿井。縣政府原備有鑿井貸款六千余元，已不敷需用，特又籌撥兩萬一千余元，一律無息貸出，獎勵鑿井。計各鄉貸款新鑿共三百三十三眼，非貸款開鑿的井有七百零二眼。

（4）試行導生制共學處，以普及義務教育

陶行知先生所提倡的小先生制，曾在第十二鄉試行。其后又參照定縣導生制，在第十一鄉學搞實驗，其他鄉學也逐漸效仿。此事除了具有啟發學生活潑自動精神及組織能力的優點外，對于解決貧苦失學兒童的教育問題，貢獻也很大。后來推行于第十二鄉至第七鄉，隨后在全縣推行。此前為實施義務教育所提倡的短期小學，在鄒平被共學處取代。

（5）舉辦自新習藝所

從前的鄉村社會，對于那些干壞事傷害他人利益的兇惡之人，由政府相關部門來進行制裁。由于行政與司法不分，政府權力不受任何制約，由政府來制裁惡人，也就十分容易。自1911年以來，政府對違法行為的制裁力度減弱，好人被壞人欺辱，好人卻無可奈何。有鑒于此，實驗區成立曾制定一種辦法，將鄉間小偷、賭棍、地痞、毒品犯等違法亂紀者拘押在一起，實施特種教育，名為成人教育特別班，曾經呈請省府實行。這與新刑法中保安處理治安事務的辦法較為相似。后來又將該辦法進行了改善，規模擴充，戒煙也涵蓋在內，改為自新習藝所。

5．附屬機構

（1）圖書館

建設研究院的圖書館以1937年6月研究院成立之日為起點，當時館舍在研究院西跨院南屋，藏書室、閱報室、管理員寢室，一共只有三間。1932年夏因為館舍偏僻，不敷應用，于是遷到研究院訓練部教室前面的東屋。以后館址每年都有擴充，圖書也陸續增加。1934年八九月間為求館中內務充實，訂購圖書登記簿、目錄卡片等用品十多種，并且制造雜志架、報架、目錄箱等應用物品。為全院師生閱覽研究便利起見，藏書室改為開架式管理。10月又招收練習員兩人，管理圖書館及辦理鄒平全縣鄉村圖書館。

圖書館設主任一人，秉承院長領導，總管全館事務。下有事務員一人，練習員二人，分任閱覽、期刊、編目、登錄、事務各組事務。為增進圖書館效率起見，組織圖書館委員會，商討館中重要的事務及審核圖書與館中各種章則。會期不定，必要時由主任召集會議。

圖書館的經費，除了職員薪俸及添購設備費由研究院支付外，原定每個月購書費200元，專供購買圖書、訂閱雜志報章之用。自1935年度起，因全院經費縮減，圖書館購書費也減為每個月120元。

館舍使用過去訓練部第四、第五、第六、第七教室，辟為普通閱覽室、雜志閱覽室、書庫、辦公室，位于各教室及教職員學生宿舍之間，地處適中，往來便利，而沒有一切擾亂。^注11其組織系統結構如圖所示：

圖2-2 圖書館組織系統結構圖

（2）醫院

山東建設研究院舉辦醫藥衛生事業，發起于1934年夏。因一時人才經費未能立時籌就，難以立刻實現。經過梁院長的各方奔走，得到內政部衛生署及全國經濟委員會衛生實驗處的協助，與私立齊魯大學醫學院合作，并且得到上海市衛生局局長李廷安的同意，暫聘借該局技士李玉仁為主任。繼而奉山東省批準開辦費4800元，并暫定每月經費1185元。于是自7月起開始籌備，先行開辦醫院，直隸于研究院，當即商定以研究院圖書館及縣政府第五科房屋為院址，即日進行修理。至9月底大致就緒，10月1日正式開幕。為地方衛生行政的便利，1934年11月成立衛生院，作為縣政建設實驗區的衛生推行機關，直隸鄒平縣政府。

醫院與衛生院的組織、人員與經費并不分開，實際上是一個團體，為行政上的便利，而有兩個機關的名稱。內部原分為平行四組，后改為平行三組，而以衛生教育組為三組共同之矢地。醫院與衛生院經費的來源分為四處，除了衛生署協助外，私立齊魯大學醫學院與醫院和衛生院合作，以醫院和衛生院為該院學習公共衛生的實習地點，因此每個月協助經費300元。醫院與衛生院應地方的需要，診療與衛生并重，在沒有設病室之前，每天上午八至十二時，下午二至五時為門診時間，而以免費為主旨。初診僅收掛號費銅圓10枚，復診為4枚。藥費除注射“九一四”外，概不收費。^注12其組織系統機構如圖所示：

圖2-3 山東鄉村建設研究院組織系統機構圖

（3）其他機構

除此之外，鄉村建設研究院的附屬機構還設有下述單位：1.鄉村書店，主要職能是負責印刷、銷售有關鄉村建設的書籍；2.鄉村服務人員指導處，負責指導訓練部、研究部畢業的畢業生為鄉村服務；3.社會調查部，掌管社會調查，提供各種研究資料供研究院使用；4.合作指導處，負責指導合作社的組織工作；5.菏澤第一分院，具體負責研究院部分工作，同時還擔負魯西菏澤等地的鄉村建設的研究工作；6.農場，用于良種實驗和民生改進推廣以及提供學生實踐等。研究院還建立了包括“院縣聯合周會、每日班前會、縣務會議、縣地方會議、村長會議”的會議制度，及時了解研究鄉村建設研究院的各個部門及下屬機構的情況并傳達指令。

總而言之，鄉村建設研究院通過由上述四大基本機構及其附屬機構所構成的運作管理系統全面推進鄉村建設運動，取得了豐碩成果。

（二）鄉村建設研究院的學術活動

1．鄉約思想

20世紀30年代初，在帝國主義、封建主義及天災人禍的壓迫下，新一代青年向往西方民主。由于當時的西方經濟發展迅猛，民主思想隨之深入人心，這使得中國青年對西學更加崇拜，企圖在西學中尋出一條能拯救中國的道路。“中學為體，西學為用”^注13的思想也因此牢牢拴住了民國時期新一代青年的心。基于當時中國內憂外患、民不聊生的國情，梁漱溟認為，西方社會制度本身就不完整，特別是在道德制約方面還存在很大缺陷，隨著社會的長期發展，西方的管理模式會使國家脫離道德的軌道而產生一系列的罪惡。因此，梁漱溟認為，“中體西用”并不適合中國的發展。

梁漱溟作為現代新儒家，對傳統文化有深厚的獨特見解。他從中國傳統文化楔入，努力尋求一條適合中國具體國情的發展道路。經過長期的研究，梁漱溟在中國源遠流長的歷史長河中再發現了鄉約思想。鄉約思想演繹出的具體約束模式符合中國國情，且根植于中國傳統文化，十分符合民國時期中國社會發展需要。縱觀歷史，中國古代社會曾經有許多政治家或文人士紳就提出用鄉約思想來管理百姓、安定農村，并且備受歷代統治階級的推崇與贊賞。

鄉約是舊社會鄉村的一種制度，村民之間為了相互救濟、共同發家致富，實現和諧共處、安定團結的有序局面，過上幸福美滿的理想生活，因而制定了共同遵守的約定，簡稱鄉約。這種以誠相待、以禮相交的思想，強調自律，又不排斥他律，在梁漱溟看來是最適合中國農村的發展了。而當時中國處于內憂外患、災難深重的危急時刻，要走出封建統治者剝削、帝國主義侵略的牢籠，就必須從農村開始、從最基層開始實施變革。

山東鄉村建設研究院就中國傳統文化鄉約思想，開始了對鄉約思想的進一步研究探討。梁漱溟在《鄉村建設理論》中談到，鄉約是本著彼此相愛惜、相勉勵、相規勸的意思；地方所推行的自治法規則是等你犯了錯就送去官辦，送官辦之后，是怎么處罰一概不管，官辦對于鄉里子弟毫無愛惜之意；這種辦法很容易把人們愛面子的羞恥心失掉，對于以后將更為不好^注14。鄉約強調以禮俗代替法律，強調自律而不推崇他律，主要依靠廣大村民自覺遵守相互之間制定的各種規范，相互幫襯，并逐漸養成這種“新政治習慣”。鄉約崇尚文化修養教育與養成，重視民眾的自醒自覺，而且充分尊重底層民眾的人格，這種新的文化運動和社會運動，“為鄉村人民根據自己的意見，整理自己團體的建設事業”^注15。鄉村建設運動的鄉約思想與歷史上一般士大夫的立場大相徑庭，其最大特點是將舊中國處于最底層的廣大農民的政治地位大大提高，極大地提高了廣大農民積極投入生產斗爭及參與社會管理的主觀能動性，大大提高了勞動生產率，促進了人類社會大踏步向前發展。梁漱溟所倡導的這一鄉約思想也大大促進了廣大農民積極支持和參與鄉村建設運動。梁漱溟倡導的鄉約思想的另一特點就是注重教育培養農民，不僅注重培養農民的生產及勞動的技能，還注重培養農民的新習慣、新能力^注16。總之，鄉約思想的形成與發展，是梁漱溟在積極推進鄉村建設運動、引導中國廣大勞動人民積極參加強國富民的鄉村建設運動、構建新的社會體系過程中，尊重中國傳統文化的指導思想的一次偉大勝利，極大地促進了中國社會大踏步向前發展。

2．鄉村自治思想

在鄉村建設運動中，受梁漱溟的鄉約思想的積極影響，鄒平縣的整個行政管理系統也隨之實行了改革，以適應梁漱溟的鄉約思想的推進。在此管理背景下，教育就顯得尤為重要，因此鄒平縣的政管理系統中加強了教育及教育部門的地位，以教育力量代替了行政力量，實行了機關教育化，相應的機構也實行了對應的變更。這一重大舉措旨在培養和訓練鄉村自治組織的能力，以期實行鄉村自治。事實證明，梁漱溟的鄉村自治思想，十分符合民國時期中國的具體國情，積極推動了鄉村建設運動快速向前發展。

在鄉村建設研究院對整個行政管理系統進行調整后，民間自發成立了一些機構組織，旨在培養廣大村民的團體意識和集體精神，加強廣大村民的倫理道德精神。如：“忠義社”和“鄉村改進會”的成立，改進民風民俗，破除了一些陳規陋習，如禁毒、禁賭、禁纏足、禁早婚、防土匪等。有些村莊的協會還移風易俗，把道德勸誡編成歌謠。經過幾年的努力，實驗區基本根除了賭毒，破除了一些陳規陋習，鄉村面貌為之一新。

在民國時期的中國，匪患四起，農業生產活動常常受到周圍土匪武裝和山賊的騷擾。鄉村建設研究院主張建立一支強大有效的鄉村武裝隊伍，既可把當地一些有槍的幫會組織起來，使他們不至于侵民擾民，不使其成一害，給他們以有效的開導，指導他們的方向，從而避免被人利用；又可防止他們的勢力擴大，釀出禍患。越是愚昧的鄉村武裝，越容易被人所利用。把這些武裝在當地改造成為一支有效的執法隊伍，有利于消滅鴉片之害、整頓鄉村面貌、樹立良好風俗，進而達到鄉村自治的作用。

在鄉村建設運動中，在梁漱溟以挖掘中國傳統文化為核心價值的指導思想的倡導下，鄉村建設運動迅速發展壯大，碩果累累。 農民自覺,鄉村自救,那么鄉村的事情才有辦法；因此我們說鄉村建設最要緊的第一點便是農民自覺。^注17梁漱溟還主張不僅要尊重中國的傳統文化，還要吸取西方的民主和科學思想，將中西方的各種思想融會貫通。“當中國精神和西洋精神二者協調時,就是一種新社會的實現,同時也是人類的一個新生活。”這也和鄉村建設運動旨在構建一個新的社會管理體系的觀點是相吻合的。

3．鄉村合作思想

中國的根在農村，只有農村經濟發展了，物質文明提高了，國家的整體經濟狀況才能真正得到改善。農業是其他行業發展的基礎，為其他行業提供了原材料和糧食，也是整個國民經濟的支柱。梁漱溟先生認為：農業從來都是受著資本主義的桎梏，因此，農業出路只有合作。梁漱溟認為：合作既異乎所謂個人本位，亦異乎所謂社會本位；恰能得其兩相調和的分際，有進取而無競爭；背此道而行，自無偏欹的結果，并不是利于農業者，又將不利于工業。唯有農業工業自然均宜的發展，才能開出正常形態的人類文明；此由鄉村開發出來的文明，一切既適于都市文明的國家大都容易去成就它了；只有中國人尚未能走上一條路，前途可有此希望。^注18產業的合作能夠使農業改變其單一的發展規模與單薄的產業模式。

1932年，山東鄉村建設研究院在鄒平實驗縣提出了農村經濟合作社的思想。按照梁漱溟的定義，所謂農村經濟合作社就是把零散的、各自謀生的農民組織起來，培養他們的團體精神，以共同發展。成立農村經濟合作社十分利于組織大規模的生產運動，利于生產發展就促進了規模效益的形成，形成“大家齊心向上，好學求進步”的理念和體現“團體組織、科學技術”。^注19在鄉村建設的許多方面需要合作，鄉村有了組織，大家聚合成一氣，農業改良推廣的工夫才好做，有的是需要大家一齊動手，有的是一家兩家就不能辦，必得聯合舉辦^注20，因此，通過合作共進，以克服過去一家一戶的分散經營模式，增強了鄉村集體抗風險的能力，將損失降到最低，因此深受群眾的歡迎。

農業不僅為城市的發展提供了糧食和工業生產的原材料等物質保障，也提供了充足的勞動人口。農業雖不是發財之路，卻是養人之路，尤其是從合作發達起來的農業，必將是養濟大眾的一條大道。

4．鄉村教育思想

在鄉村建設運動中，梁漱溟十分注重對處于社會最底層的廣大勞動人民的教育問題，不僅教育他們識字、學會掌握使用現代化的新農具新技術，還教育他們加強中國傳統文化學習，批判接受西方先進思想，并融會貫通，將不同的文化及先進科學技術用于生產和生活。梁漱溟認為，要徹底解決中國的深層次的問題，就必須立足中國的鄉村，從傳統文化入手，加強教育，以此來推動鄉村建設大力向前發展，從而得以構造新的社會管理體系。“中國所有文化,多半從鄉村而來。”^注21所以，梁漱溟認為“鄉村建設最重要的就是鄉村教育”，“應毫不含糊的走民眾教育途徑”。^注22

梁漱溟認為鄉村最大的病癥是“愚蔽”，而教育則要以“民眾教育為先，小學教育尤在其次”^注23。都市中就業過剩的知識分子應該走進農村，幫助農民提高文化水平和思想認識，而這些知識分子只有到了農村才有可能最大程度發揮自己的價值，施展自己的才華。他們到農村去，不僅可以教會農民識字，更重要的是可以教育農民怎樣去認識新的外面的世界，為他們更好地接觸新事物打好基礎。農民在曉得事理的同時，也認識了字，能把自己的所思所想用文字記述下來，是個非常大的進步，因而這是一件很了不起的事情。農村基礎教育的推廣，需要不斷擴大的識字人口，需要他們相互學習與影響。如果有可能，這些人也可以為農村建立起師資隊伍，并且幫助農村謀劃建設事業，這就如同為鄉村增添了“腦筋”。

“此刻的中國，自然的要著重民眾教育，或者說社會教育。這種民眾教育或社會教育，就是鄉村建設。中國的廣大民眾多在鄉村，因此民眾教育就是鄉村社會教育。中國是個鄉村社會，因此鄉村教育就是鄉村社會教育，這種教育是很活，很切合具體實際的教育，此教育即鄉村建設。”^注24因此，鄉村教育不但關乎中國農村的發展，更是整個社會發展的關鍵，是整個民族發展的根本所在。

在實施和推廣基礎教育的同時，把鄉俗教化納入教育體系，在提高他們的認知能力的同時，還讓他們知道怎樣去做，而不是空認得幾個字了事。因此，制訂新的鄉約，讓廣大村民接受更為科學合理的鄉俗教化尤為重要。同時，還要提倡合作與共享，而不是消極地疏離散漫。在農村，幾乎所有的鄉村都有著大同小異的鄉約和宗祠，這都如法律一樣有約束力和威嚴。因而在基礎教育中加入這些教育，必將產生積極的效果。有效地規劃和組織這些教育資源，進而進行合理的利用，使農村的教育更快、更好、更有效果地開展。