第二節
上海勞資關系的特點

隨著中國法制的不斷健全，特別是《勞動合同法》及其配套法律法規的公布實施，以及勞動者維權意識的不斷增強，外商投資企業越來越多地面對增強勞動者保護力度、提高勞動者待遇的壓力，其不得不更加重視勞動用工的合規性問題?？偟膩碚f，外商投資企業的勞資關系主要有以下幾個方面的特點：

1．勞動合同簽署較為格式化，但仍存在問題

隨著就業形式的多樣化及勞動力的流動性增強，外商投資企業的勞動合同呈現短期化特點。目前，勞動力市場上供大于求，用人單位不愿意承擔長期用工的成本，多采取短期合同以期保持在用工市場上的靈活性和主動權。有些外商投資企業甚至會采用一些手段規避與員工簽署無固定期限的勞動合同，造成勞資糾紛。

另外，由于外商投資企業經過了在本國的長期發展，其勞動合同條款已經很大程度上成為格式化的合同模板，有些條款在中國的《勞動合同法》下并不適用。這種模板化的勞動合同存在很多定量條款，缺乏定性條款，對勞動者施加諸多義務約束，而對用人單位的義務及應提供的福利語焉不詳、規定不清。

2．勞務派遣用工較多

由于在勞務派遣用工模式下，外商投資企業與勞動者并不存在直接的勞動合同關系，企業可以依照其生產經營需要與勞務派遣單位進行協商，隨意增減派員，有利于增強其用工的靈活性。同時，企業可以將招聘、勞動合同管理、社保繳納等事項交由勞務派遣單位處理，從而降低用工成本。因此，外商投資企業傾向于使用勞務派遣方式。由于外商投資企業與勞動者之間不存在直接的勞動關系，兩者之間的法律關系不受《勞動合同法》的調節和約束，外商投資企業不必直接面對勞動者，一定程度上減少了需要直接解決勞動糾紛的麻煩。

然而，實踐中出現了很多外商投資企業濫用勞務派遣的情況，甚至在許多不應當適用勞務派遣的情況下也適用了勞務派遣，以規避和勞動者簽訂勞動合同。另外，勞務派遣的過度使用容易導致同工不同酬、社保繳納不及時等侵犯勞動者合法權益情況的發生，而作為用工單位的外商投資企業與勞務派遣單位之間會就勞動者權益問題進行扯皮，勞動者的合法權益得不到保證，勞務派遣成為外商投資企業逃避責任的“擋箭牌”。

3．工會組織難以發揮作用

在中國的外商投資企業中，大多沒有建立工會組織或者工會組織難以發揮作用。首先，外商投資企業對中國特色的工會組織認識不足，很容易產生抵觸心理；其次，外商投資企業大量使用勞務派遣方式和簽訂短期勞動合同，導致企業人員流動性強，集體凝聚力差，很多勞動者沒有意識到可以利用工會組織來維護自身權益。

同時，由于地方政府招商引資的需要，一些地方為了不影響外商投資的積極性，并不要求外商投資企業必須建立工會。此外，在建立了工會組織的外商投資企業中，大部分工會干部也是由企業工作人員兼任，在勞資談判中容易被掣肘，很難真正保護勞動者的權益。

4．文化差異導致勞資關系糾紛差異

雇傭習慣和處理勞資關系的方法同各國雇主的企業文化有關。從管理方情況看，雇主的雇傭習慣差異明顯。由于外商投資企業的雇主及其經營者來自不同國度，因而在處理勞資關系的方法上也各有差別。例如，歐美式雇傭模式注重“法治”管理，實行嚴格的監督管理，即通過各種制度，使企業內部管理規范化。日本式雇傭模式則倡導“以廠為家”。在中日合資企業里，一方面有嚴格的管理，企業對員工的要求近乎苛刻，廠紀廠規十分嚴厲，甚至動輒體罰；另一方面，企業又很注意培植“大家庭”的和諧氛圍，要求員工具有“愛社精神”以及對企業的認同感和歸屬感。^[9]多樣的外商投資企業及多樣的企業用工文化催生了不同的勞資關系及勞資矛盾，成為上海外商投資企業在發展過程中不可忽視的重點。

本書立足于實證分析，對當前上海外商投資企業勞資關系進行探討，希望能對促進外商投資企業勞資關系和諧發展有所幫助。本書首先就上海在2015—2017年涉及外商投資企業的勞動爭議案件進行抽樣，從抽樣的七百多個案件中試圖總結出外商投資企業勞動爭議案件發生的特點；其次，以2017年為基準，利用威科先行法律數據庫搜集到2017年所有的一審勞動案件，從中剝離出所有涉案用人單位為外商投資企業的糾紛進行分析，以在研究中兼顧時間廣度和樣本收集的完整性。

[1] 數據來源：http：//data.stats.gov.cn/adv.htm?cn=C01，2018年10月15日訪問。

[2] 數據來源：上海市統計局《2017年上海市國民經濟和社會發展統計公報》，http：//www.stats-sh.gov.cn/html/sjfb/201803/1001690.html，2018年10月15日訪問。

[3] 參見徐蒙、張煜：《上海：從外資“量變”看引資“質變”》，載《中國外資》2017年第9期。

[4] 數據來源：上海市統計局《12月份本市外商直接投資情況》，http：//www.stats-sh.gov.cn/html/sjfb/201801/1001508.html，2018年10月15日訪問。

[5] 數據來源：上海市統計局《1月份本市外商直接投資情況》，http：//www.stats-sh.gov.cn/html/sjfb/201803/1001656.html，2018年10月15日訪問。

[6] 數據來源：上海市統計局《2月份本市外商直接投資情況》，http：//www.stats-sh.gov.cn/html/sjfb/201803/1001735.html，2018年10月15日訪問。

[7] 參見徐蒙、張煜：《上海：從外資“量變”看引資“質變”》，載《中國外資》2017年第9期。

[8] 數據來源：《2016年上海外資企業百強名單》，http：//www.investment.gov.cn/zaihutzdongtai/20171109/58572.html，2018年10月15日訪問。

[9] 參見蔡紅：《外資企業勞動關系調整》，載《企業文明》2008年第7期，第37頁。