第一章
引言

第一節
研究背景與意義

一、研究背景

隨著經濟的發展，服務業在經濟發展中的地位不斷上升，20世紀60年代初，世界主要發達國家的經濟發展中心開始轉向服務業，全球產業結構逐漸由“工業經濟”向“服務經濟”轉型。據世界銀行的統計，1980年，世界服務業增加值占總GDP的55.5%，到2006年，這一比例已增加到69.8%；目前，服務業占GDP的比重在發達國家高于70%，在中等收入國家為50—60%;2007年，歐盟27國服務業占GDP比重為71.7%，美國這一比例為77.2%。^[1]在這一發展過程中，研發服務、金融服務、人力資本服務、信息服務、物流服務等生產性服務業發展迅速，發達國家生產性服務業的增長速度在經濟發展中始終處于領先地位，生產性服務業增加值占服務業的比重均超過50%，生產性服務業在經濟發展中的作用已經突顯，現已成為發達國家經濟增長的牽引力。

改革開放以來，我國是世界上經濟發展速度最快的國家之一，實現了近40多年來年均9%以上的快速增長，經濟實力明顯增強，2015年GDP為689052.1億元，人民生活水平得到顯著提高；與此同時，我國產業競爭力顯著提高，產業結構也得到明顯改善，三次產業結構比例由1978年的28.2∶47.9∶23.9變為2015年的8.8∶40.9∶50.2。在我國產業發展過程中，制造業已取得巨大成就，成為世界“制造大國”, 2010年，我國制造業增加值占全球比重提升到18.70%，超過美國，規模位居世界第一，這一比例在1990年僅為3.10%,2000年為8.20%。^[2]在我國勞動成本較低、跨國公司制造業投資、基礎設施建設、國家有效宏觀調控等因素作用下，我國制造業在國際競爭中已經贏得了“在位優勢”。我國制造業的快速發展，創造了大量的就業機會，吸納了大批農村剩余勞動力，有效緩解了我國的就業壓力。這一期間，我國服務業也得到快速發展，服務業增加值占GDP比例接近翻番，2014年服務業增加值為306738.7億元。與此同時，我國生產性服務業在總量上得到一定的發展，生產性服務業增加值由2004年的23320.7億元增加到2014年的118632.67億元。^[3]根據國務院2007年發布的《關于加快發展服務業的若干意見》提出的目標，到2020年，我國基本實現經濟結構向以服務經濟為主的轉變，實現服務業增加值占國內生產總值的比重超過50%，由此可以預見，我國服務業在今后將會得到更快速的發展，而作為經濟發展過程中的“黏合劑”，生產性服務業也將面臨快速發展的機遇。

在我國經濟發展取得舉世矚目的成就時，也存在許多問題需要解決。目前從國內來看，我國經濟發展對資源和能源的需求量將不斷增長，國內資源和能源的供給缺口也將越來越大，資源的進口面臨很多不確定因素，而諸如水資源和耕地這類不可直接貿易的資源的供給，則更成為我國經濟發展的硬約束。過去粗放式發展導致國內環境承載能力日益下降，也面臨國際社會巨大的壓力。另一方面，隨著我國工業化、城市化加快，我國土地的稀缺性已經突顯，土地價格快速上升，加之我國人口老齡化加快，“人口紅利”將逐漸消失，勞動力成本也將不斷上升。而我國《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》（簡稱“十三五”規劃）中指出：目前，中國發展方式粗放，不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出，空間開發粗放低效，資源約束趨緊，生態環境惡化趨勢尚未得到根本扭轉；同時，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化深入發展，這在我國人均土地、資源、能源有限，環境壓力日益加大的形勢下，要求我國必須探索一條新型可持續的發展道路。

我國經濟發展進入新常態，處于經濟發展提質增效關鍵階段，面臨產業結構如何調整升級的主要問題，國家實施一系列產業發展戰略。2014年7月，國務院發布了《關于加快發展生產性服務業 促進產業結構調整升級的指導意見》（以下簡稱《意見》），這是國務院全面促進生產性服務業發展的綱領性文件。《意見》中明確指出：“加快生產性服務業創新發展，實現服務業與農業、工業等在更高水平上有機融合，推動中國產業結構優化調整，促進經濟提質增效升級”。2015年5月，國務院發布了《中國制造2025》，提出我國制造強國建設三個十年的“三步走”戰略，到2020年，基本實現工業化，制造業大國地位進一步鞏固，制造業信息化水平大幅提升；到2035年，我國制造業整體達到世界制造強國陣營中等水平；中華人民共和國成立一百年時，制造業大國地位更加鞏固，綜合實力進入世界制造強國前列。這樣，就須進一步探索如何促進生產性服務業發展和制造業競爭力提升。

二、問題提出

在資源、能源和環境約束的條件下，如何探索一條新型可持續的發展道路是我們要解決的問題。資源、能源和環境約束最直接威脅我國產業低成本競爭優勢的可持續性，我們必須轉換產業競爭優勢方式，這就要求我們必須促進產業結構的優化和提高產業的核心競爭力。

目前，一個突出的問題是我國產業國際核心競爭力薄弱，產業結構還不盡合理。我國制造業在取得巨大成就的同時，也有一些深層次的問題急需解決，其中最為重要的問題是如何提高制造業核心競爭力。我國制造業在參與國際分工過程中，要么從事一些勞動密集型加工的制造環節，要么從事一些資源能源消耗較大、對環境污染較大的產品的生產，在全球價值鏈中處于中低端環節，產品附加值較低，利潤空間有限，這就導致我國制造業競爭力較低。例如，以OEM為主要的生產方式，企業的自主創新能力較弱，關鍵設備和技術依賴于進口，缺乏核心技術。同時也未能有效建立國際營銷渠道和營銷網絡，缺乏具有國際競爭力的知名品牌，這將嚴重制約我國制造業國際競爭力的提升。2008年，美國金融危機引發的全球金融危機給予我們深刻的警示，一方面，由于金融危機的影響，我國許多勞動密集型制造企業利潤急劇下降，特別是在珠江三角洲和長江三角洲地區，從而造成這些企業大面積虧損，甚至倒閉，導致我國制造業出口銳減，^[4]就業壓力增大。另一方面，金融危機全面爆發后，由于“去工業化”致使美國等發達國家抗危機不足的弱點充分暴露，已充分認識到不能單純依賴金融創新和消費信貸拉動經濟，重視國內產業尤其是先進制造業的發展成為當務之急，從而催生美國等發達國家的“再工業化”戰略。在“再工業化”戰略中，美國相繼出臺一系列法規和政策措施。例如，2012年，在“A National Strategic Plan for Advanced Manufacturing”的美國政府報告中將先進制造業作為保持美國經濟實力和保護國土安全的基礎。2013年美國總統奧巴馬國情咨文中指出，美國的首要任務是讓美國成為新的就業崗位和制造業的向往之地，核心內容是通過加速對先進制造業的技術投資，進行新一輪技術升級，從而強化美國在新一輪制造業國際競爭中的技術優勢，繼續保持制造業在全球的領先地位，這將對提升我國制造業競爭力帶來嚴峻的挑戰。這些事實告訴我們，經濟發展應建立在產業競爭力提升和產業結構升級的基礎上，而不能以勞動力和資源的比較優勢為基礎，否則這種經濟發展將是暫時的，不能持續發展。因此，我國制造業已經到了升級的“時點”，探索如何提升和增強我國制造業競爭力已迫在眉睫。

在我國經濟發展中，產業結構一直是我們需要解決的問題，改革開放以來，我國產業結構得到不斷改善，但是與發達國家相比，還是不盡如人意。2000—2011年，我國服務業取得較快的增長速度，但是，由于各地熱衷于上大工業項目，服務業增長速度不如工業增長速度，從而使得服務業占GDP的比重沒有明顯改變，反而在有些年份出現下降。^[5]在我國服務業發展的同時，我國生產性服務業也得到較快發展，但是生產性服務業占GDP比重以及占服務業比重較低，2004年生產性服務業增加值占GDP的比重為14.59%，占服務業的比重為35.87%，而2014年分別為18.42%和38.51%，但其中生產性服務業增加值占服務業比重在2007年和2008年連續兩年出現下降。2012年以來，特別是我國經濟進入新常態以來，服務業增長速度加快，逐漸成為經濟增長主要動力，其中生產性服務業增長也逐漸加快。從發達國家的發展經驗來看，生產性服務業發展對于優化產業結構、促進經濟發展具有重要作用。從理論上看，在我國工業化與信息化進程中，尤其是制造業的發展過程中，迫切需要生產性服務業提供支撐。我國“十二五”規劃也明確提出要大力發展生產性服務業，推動生產性服務業快速發展，且在2014年7月出臺《意見》，提出要加快重點領域生產性服務業發展，這樣，我們將面臨如何促進我國生產性服務業發展、我國生產性服務業的影響因素主要有哪些等一系列問題，這些是我們目前需要解決的問題。

從產業演變的過程看，生產性服務業與制造業有著內在的聯系，生產性服務業的形成是專業化分工的結果。在生產性服務業沒有出現時，制造業的生產性服務主要由制造企業內部提供，隨著專業化分工的加深，內部交易成本的增加，制造業開始將生產性服務外包，外部生產性服務市場逐漸形成，于是出現了生產性服務業。隨著生產性服務業的發展，生產性服務業專業化水平提高，市場進一步細化，制造業對生產性服務業的需求將增加，從而促進生產性服務業的進一步發展。在這樣的不斷發展過程中，生產性服務業與制造業的關系也不斷發展，互動共生關系不斷強化，隨著產業內外部條件發生改變，生產性服務業與制造業出現融合發展的趨勢。在這種形勢下，我國在一系列文件中提出“促進生產性服務業與先進制造業融合”，這樣，生產性服務業與制造業如何融合、融合的條件、融合模式等問題需要我們進一步探索。

三、研究意義

我國要從世界“制造大國”向“制造強國”轉變，必須擺脫依靠資源環境消耗、長期處于價值鏈低端、低附加值和低利潤空間的局面，不斷提高制造業競爭力，實現制造業轉型升級，這需要生產性服務業的支持。國內外理論和實踐經驗表明，生產性服務業對于推動人力資本和知識資本深化、培育產業競爭優勢、促進產業結構轉型升級等方面具有重要的作用。正如《意見》等一系列文件指出要推動生產性服務業加速發展，以及各級政府已認識到發展生產性服務業是我國發展成為全球制造業強國的戰略要求，這表明我國政府對發展生產性服務業的重視。但是，由于我國生產性服務業發展過程中存在這樣或那樣的問題，對我國產業發展尤其是制造業發展和升級的支持作用還有待進一步增強。基于此，本書界定相關概念，從我國生產性服務業與制造業發展現狀入手，以生產性服務業發展和制造業競爭力為主要著眼點，重點研究生產性服務業對制造業競爭力的影響、分析生產性服務業提升制造業競爭力的途徑以及如何促進生產性服務業發展，這對于更好地提升我國制造業競爭力、實現產業結構優化發展以及我國經濟社會戰略目標具有重要意義，主要體現在以下方面：

（1）有利于我國制造業在全球價值鏈中向高端環節攀升。生產性服務業發展將促進我國制造業掌握產品研發、產品營銷、信息咨詢等高端環節，提高制造企業的自主創新能力，開發產品的核心技術，建立有效的國際營銷網絡，培育國際知名品牌，突破我國制造業在國際化過程中的技術、營銷和品牌等方面的軟約束，從而有效實現我國制造業的“走出去”戰略。另一方面，生產性服務業發展將促進我國制造業內部結構優化以及提高制造業資源配置效率，促進技術和知識密集型制造業的發展，提升我國制造業核心競爭力，改變我國制造業低成本優勢的競爭方式以及降低在國際貿易中遭遇由此帶來的各種貿易壁壘的幾率，從整體上提升我國制造業的國際競爭力，改善我國制造業“大而不強”的局面。

（2）為我國實現經濟結構向以服務經濟為主轉變提供新思路。生產性服務業對于推動服務業發展具有重要作用，也是優化服務業內部結構的有效途徑。生產性服務業發展將改變目前我國服務業內部結構不合理的局面，優化服務業內部結構。同時，生產性服務業發展將知識、技術導入制造業生產過程中，發揮“飛輪效應”，提升制造業的核心競爭力，促進制造業升級發展，而制造業的發展又將反過來增加對生產性服務業的需求，促進生產性服務業的發展，在這樣一個“螺旋式上升”過程中，我國產業結構不斷得到優化，服務業不斷得到發展，服務業在國民經濟中的比重不斷提高，最終實現服務經濟為主的經濟結構。

（3）有利于推動我國實現新型工業化和經濟發展方式的轉變。目前，世界制造業的發展是以信息化為主體，信息技術的發展會從根本上改變傳統制造業的發展模式。新型工業化強調生態建設和環境保護，經濟發展與人口、資源、環境之間和諧共生。生產性服務業發展，將信息科技、先進知識不斷地導入制造業生產過程中，將改變制造業的發展模式，同時強化知識資本和人力資本的作用，這將有利于提高資源利用效率，降低資源消耗強度，緩解制造業發展對我國環境的高污染現象，從而實現我國經濟發展方式由粗放型向集約型轉變，因此，我國新型工業化將更加依賴于生產性服務業的發展，生產性服務業將為新型工業化提供全方位支撐。

國內外學者無論從理論研究還是實證研究來看，對生產性服務業發展均做出了重要貢獻。國內學者運用不同的理論從不同的角度分析我國生產性服務業發展及其與制造業的關系，但對生產性服務業與制造業的關系研究遠未成熟和系統化，且較少有學者從產業融合的角度進行分析。本書從價值鏈的角度，探索生產性服務業與制造業融合過程模型、融合效應、融合動力以及融合模式，嘗試分析產業融合促進生產性服務業發展的作用機理，從而揭示生產性服務業與制造業的內在聯系，這對于研究生產性服務業發展以及產業融合具有一定的理論意義。

[1] 資料來源：世界銀行數據庫。

[2] 資料來源：聯合國貿發組織數據庫。

[3] 由于2004年我國服務業統計分類的變化，為了比較的準確性，本書選取2004年為基期進行比較，同時，生產性服務業公布的統計數據只到2014年。

[4] 受金融危機的影響，我國工業制成品出口增長速度2007年開始出現下滑，2009年為-15.8%，出口量為11384.83億美元，比2008年減少2142.53億美元。

[5] 從全國來看，2002—2005年，服務業占GDP比重連續三年出現下滑，從2002年的41.5%下降到2005年的40.5%。