小鎮(zhèn)的美容業(yè)：店鋪林立，緣于何故？

提及迪普斯魯特令人興奮的創(chuàng)業(yè)，也許最令人驚訝的現(xiàn)象是其高密度的理發(fā)店和美容院。如果是在好萊塢、巴黎或米蘭，你必然會(huì)與那些專注于美容業(yè)的非貿(mào)易服務(wù)創(chuàng)辦者不期而遇。然而，這是在低收入的街區(qū)里，你卻隨處可見(jiàn)美容美發(fā)店，里面的服務(wù)人員和顧客都醉心于優(yōu)雅的藝術(shù)和身體的美學(xué)。置身于這個(gè)最不平等的社會(huì)中最貧窮的地區(qū)之一，看著他們?yōu)檫@些事如此傾注精力和想象力，實(shí)令人感觸良多——超然于這一現(xiàn)象，它其實(shí)是堅(jiān)韌不屈的人類精神的一個(gè)有力證明。當(dāng)然，你也可以贊同諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)作家V.S.奈保爾的描述，他們的這些行為舉止是黑暗的虛無(wú)主義的映射。在奈保爾的許多游記中，他感嘆非洲大陸悲慘的命運(yùn)，常常嘲笑那里“詭異的”優(yōu)先序列和人們的信仰體系。“非洲沒(méi)有未來(lái)，”奈保爾曾經(jīng)談道，“正在被其居住者的繁殖所淹沒(méi)。”^[1]這種憤世嫉俗的觀點(diǎn)不僅與事實(shí)不符，也并不能詮釋在迪普斯魯特這樣的地區(qū)，人民創(chuàng)業(yè)動(dòng)力背后道德追求的真諦。

針對(duì)理發(fā)店和美容院的興起——以及就此而言在幾乎所有發(fā)展中國(guó)家的貧窮街區(qū)——有一個(gè)更具哲學(xué)意義的解釋：貧窮的人，就像其他人一樣，其行為舉止有著崇高的理想境界，比如他們的決定不僅遵循生存的經(jīng)濟(jì)功利主義（收入和就業(yè)），也要符合自愛(ài)和自尊的道德標(biāo)準(zhǔn)，比如渴望“干凈”、“漂亮”、“優(yōu)雅”、“受人尊重”或“被人需要”。以這些理想境界為出發(fā)點(diǎn)，他們不希望自己完全被禁錮于當(dāng)下所處的貧困的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，即使在最艱難的情況下，他們也要通過(guò)不斷地重申尊嚴(yán)而追求卓越。的確，出于南非特殊的政治歷史因素，迪普斯魯特人在以許多微妙的方式克服種族隔離的丑惡殘余，這也許是以上現(xiàn)象的合理解釋。但是沖破這段屈辱的歷史留下的陰影，對(duì)美和自尊的追求主要證實(shí)了這里的人們有一種共同的信念，那就是即使身處絕望之境仍然有擁抱希望的可能。正如馬丁。路德。金的名言所述：“璀璨的星辰只能顯亮于黑暗之中。”^[2]

針對(duì)這個(gè)似乎與迪普斯魯特不相匹配的現(xiàn)象，還有第三個(gè)也頗為合情合理的解釋：專注于美容業(yè)的小店遍地開(kāi)花是基于一個(gè)簡(jiǎn)單直接的假設(shè)，即這一領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)收益率較低。美容業(yè)前期投入所需的資金比其他行業(yè)低，而對(duì)這一類服務(wù)的需求即使不增長(zhǎng)，也是相當(dāng)穩(wěn)定的。無(wú)論導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因何在，在南非迪普斯魯特這樣的小鎮(zhèn)，極不尋常的高度密集的美容商業(yè)遠(yuǎn)不止是一種比喻：它折射出在這片貧瘠且持續(xù)遭受著過(guò)往失敗折磨的土地上，有一種強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)活力。

自工業(yè)革命以來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的升級(jí)不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的過(guò)程，在此過(guò)程中，企業(yè)家精神起到了驅(qū)動(dòng)作用，而有為政府則要因勢(shì)利導(dǎo)，提供適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)設(shè)施和配套的機(jī)制，并鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)升級(jí)所需的學(xué)習(xí)和知識(shí)共享（Lin,2012a;Lin,2012b;Stiglitz and Greenwald,2014）。這一過(guò)程中的一個(gè)重要組成部分，是企業(yè)家承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的意愿，以及創(chuàng)建企業(yè)的能力，這些企業(yè)要能夠產(chǎn)生收入、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、凝聚社會(huì)力量，并且具備將實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值與集體共同目標(biāo)相結(jié)合的意識(shí)。然而，若要確保這一過(guò)程的可持續(xù)性，先決條件是國(guó)家資源必須到位，它會(huì)成為個(gè)人或私人企業(yè)努力的有力補(bǔ)充，能幫助他們克服外部性，解決諸如金融、基礎(chǔ)設(shè)施、員工技能和監(jiān)管環(huán)境等各種制約因素背后的協(xié)調(diào)問(wèn)題。比如基礎(chǔ)設(shè)施的缺口、員工技能的缺乏，或者為降低新生行業(yè)的交易成本所需的監(jiān)管環(huán)境的不完善，等等，這些并不是單個(gè)的企業(yè)家或私人企業(yè)可以完全解決的。世界上也沒(méi)有一個(gè)國(guó)家擁有全部的行政能力和財(cái)政資源，蜂擁而上一整套的機(jī)場(chǎng)、公路、鐵路以及其他針對(duì)某個(gè)部門的基礎(chǔ)設(shè)施，去滿足企業(yè)家的需要，或僅僅是隨機(jī)輪訓(xùn)勞動(dòng)力以滿足行業(yè)啟動(dòng)和持續(xù)發(fā)展的需要。因此，必須要?jiǎng)?wù)實(shí)地考慮經(jīng)濟(jì)體自身的比較優(yōu)勢(shì)，即相對(duì)其他國(guó)家能以更低的要素成本生產(chǎn)出相似的產(chǎn)品和服務(wù)，有重點(diǎn)地選擇、甄別，并有針對(duì)性地鎖定產(chǎn)業(yè)。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史中的成功案例中可以看到，只有少數(shù)國(guó)家見(jiàn)證了人類本能驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)業(yè)精神，它們經(jīng)歷了創(chuàng)造性破壞的過(guò)程，即促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過(guò)程（將資源從低生產(chǎn)率的部門重新分配到高生產(chǎn)率的部門），從而不斷地攀登價(jià)值鏈階梯，使本國(guó)經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)緩慢而持續(xù)地伴隨著稟賦結(jié)構(gòu)的變化而變化。^[3]與此相反，經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史中的失敗案例主要是政府的領(lǐng)導(dǎo)人無(wú)法與私人部門和其他利益相關(guān)者協(xié)同并進(jìn)，未能將政府有限的資源和能力應(yīng)用于必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商業(yè)環(huán)境改善，以幫助那些新興產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)家降低交易成本，從而體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自身的潛在比較優(yōu)勢(shì)。^[4]

像美國(guó)這樣的高收入國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)始終引以為傲的是其小型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者和強(qiáng)有力的私人部門——毋庸置疑這是正確的。然而，政府的角色也是十分必要的，它起著微妙而關(guān)鍵的作用。可惜的是，這一點(diǎn)在關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史的文獻(xiàn)中并沒(méi)有充分地闡述。政府可以催生新的產(chǎn)業(yè)，或者至少能夠幫助新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為有自生能力的和有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，特別是在日益全球化的今天，合作和對(duì)接各種資源網(wǎng)絡(luò)已成為取得成功不可或缺的重要元素。^[5]

在低收入國(guó)家，創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)力和其他地方是一樣強(qiáng)大的，但是相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家，將個(gè)人努力和創(chuàng)造力與公共資源和政府資源對(duì)接卻存在困難。這些國(guó)家往往不能確定廣泛的戰(zhàn)略領(lǐng)域，找不到自身潛在的比較優(yōu)勢(shì)，以利用其有限的資源和行政體制，去協(xié)調(diào)和提供必要的軟、硬基礎(chǔ)設(shè)施改善。這些改進(jìn)會(huì)降低交易成本，有助于產(chǎn)業(yè)自力更生，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。相反，這些國(guó)家處于宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)的扭曲狀態(tài)，又摻雜著政治經(jīng)濟(jì)的種種問(wèn)題，這往往也是它們不利的政策以及薄弱的體制和監(jiān)管環(huán)境的結(jié)果。這正說(shuō)明了為什么低收入經(jīng)濟(jì)體仍然存在于這個(gè)擁有共享繁榮的無(wú)限機(jī)遇的世界——這里有全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的變化、商品和服務(wù)生產(chǎn)過(guò)程中角色的重新分配、貿(mào)易的整體上行、諸多地區(qū)人力資本和人才的積累，以及人口遷移和資本流動(dòng)瞬息萬(wàn)變的格局。一個(gè)令人十分遺憾的事實(shí)是，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有成功地支持潛在比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而是實(shí)施了“華盛頓共識(shí)”（WashingG ton Consensus）的支持者所倡導(dǎo)的結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，試圖消除所有扭曲——他們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到，這些扭曲是出自舊的發(fā)展政策的次優(yōu)制度安排。這些安排對(duì)以往進(jìn)口替代戰(zhàn)略下的優(yōu)先產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)提供著保護(hù)——如果沒(méi)有保護(hù)的話，這些企業(yè)將無(wú)法生存。但如果這些扭曲驟然間被消除，這些曾在優(yōu)先產(chǎn)業(yè)中的沒(méi)有自生能力的企業(yè)就將會(huì)倒閉，進(jìn)而引發(fā)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的收縮、失業(yè)率的飆升和嚴(yán)重的社會(huì)秩序混亂。為了避免那些可怕的后果，許多國(guó)家的政府就繼續(xù)利用其他變相的低效率手段，將補(bǔ)貼和保護(hù)投向沒(méi)有自生能力的企業(yè)（Lin and Tan,1999）。于是，在20世紀(jì)八九十年代，轉(zhuǎn)型和發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)了比在20世紀(jì)六七十年代更差的增長(zhǎng)表現(xiàn)和穩(wěn)定性（Easterly,2001）。

在成功轉(zhuǎn)型的國(guó)家，如中國(guó)、毛里求斯和越南，政府采取了務(wù)實(shí)的、漸進(jìn)的、雙軌的方案。政府繼續(xù)提供臨時(shí)補(bǔ)貼來(lái)保護(hù)那些舊的違背比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，但是，與此同時(shí)，對(duì)新的符合比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)也實(shí)行了寬松和鼓勵(lì)的政策。它們的整體商業(yè)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施仍然很差，但它們的政府發(fā)揮了有效的作用，創(chuàng)造了越來(lái)越多有利于潛在比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的飛地。

不管收入高低，也無(wú)論國(guó)家當(dāng)前的狀況如何，各個(gè)國(guó)家都有很多雙贏的機(jī)會(huì)。即使在商業(yè)和行政管理環(huán)境非常不利的國(guó)家，仍然具有高速的包容性增長(zhǎng)的潛力。如果迪普斯魯特政府能夠精心設(shè)計(jì)和實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略，甄別出有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)潛力的產(chǎn)業(yè)，并促使它們與全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)和價(jià)值鏈對(duì)接，那里的美容業(yè)店主和其他小微企業(yè)是能夠茁壯成長(zhǎng)并繁榮昌盛的。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，不只是實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)率，還要在沒(méi)有保護(hù)和補(bǔ)貼的情況下維持這種增長(zhǎng)（Hausmann,Pritchect and Rodrik,2005），從而確保創(chuàng)造的財(cái)富能夠使最廣泛的人口受益。各種扭曲很有可能會(huì)繼續(xù)存在，這是避免老舊行業(yè)瞬間崩塌所必要的。政府還要對(duì)那些符合國(guó)家潛在比較優(yōu)勢(shì)的新行業(yè)提供有力的幫助，通過(guò)改善軟硬基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)降低交易成本，提高企業(yè)在國(guó)內(nèi)和全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。政府也可以采取一些激勵(lì)措施，對(duì)那些新興產(chǎn)業(yè)中的先行者提供支持，來(lái)彌補(bǔ)他們的外部性，比如在不產(chǎn)生價(jià)格扭曲或造成壟斷的前提下，為這些企業(yè)提供減免稅惠期。

本書直指經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論中最常見(jiàn)的誤解之一——這是一種觀念性的誤導(dǎo)——經(jīng)濟(jì)繁榮只能發(fā)生在一個(gè)商業(yè)環(huán)境良好的地方，而且其增長(zhǎng)是艱苦的政治改革的結(jié)果。作者詮釋了即使在次優(yōu)的社會(huì)制度和薄弱的物質(zhì)及人力資本的情況下，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也是有可能發(fā)生的。基于新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)及其增長(zhǎng)甄別與因勢(shì)利導(dǎo)框架（GIFF）的操作工具，以及我們?cè)谧罱鼛啄甑钠渌撝兴U述的內(nèi)容^[6]，本書有力地反駁了那種基于先決條件的錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)學(xué)。

本書探討了在一個(gè)低收入國(guó)家（按照低收入國(guó)家的定義，必須是基礎(chǔ)設(shè)施條件和制度環(huán)境薄弱的國(guó)家）發(fā)展具有潛在比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)的可能性。這其中政府應(yīng)該發(fā)揮“有為”作用，利用其有限的資源和實(shí)施能力，在工業(yè)園或特區(qū)內(nèi)創(chuàng)造一個(gè)良好的商業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入這些產(chǎn)業(yè)并促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。這樣可以降低這些產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素成本，同時(shí)在工業(yè)園區(qū)所提供的有限環(huán)境里，也具有充分的基礎(chǔ)設(shè)施和制度來(lái)降低交易成本。這樣，即使整體的商業(yè)環(huán)境仍然很差，某些目標(biāo)行業(yè)的生產(chǎn)成本（要素成本和交易成本）也有了相當(dāng)?shù)膰?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)政府的管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行積極的投資拉動(dòng)，該經(jīng)濟(jì)體就可以吸引到外國(guó)投資。經(jīng)濟(jì)體還可以生成有機(jī)的前后銜接鏈，這種連接對(duì)于知識(shí)和學(xué)習(xí)的外部性以及持續(xù)的成功是必要的。這是在一個(gè)貧窮國(guó)家啟動(dòng)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)的秘方。

簡(jiǎn)而言之，本書從經(jīng)濟(jì)史、經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)分析中得到結(jié)論，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是出現(xiàn)在成功發(fā)展的先決條件缺失或次優(yōu)的情況下，而這一事實(shí)常被忽略。基于這一觀察，本書提供了一個(gè)可以在發(fā)展中世界的任何地方創(chuàng)造共同繁榮的務(wù)實(shí)而實(shí)際的路線圖。它強(qiáng)調(diào)了一個(gè)有為政府的促進(jìn)作用，揭示了公私合作最有效的模式，并且指出了經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政策制定者需要遠(yuǎn)離意識(shí)形態(tài)的立場(chǎng)，擺脫由扭曲和不明智的發(fā)展理論（舊結(jié)構(gòu)主義和市場(chǎng)原教旨主義）所造成的滯后殘留。

本章是本書的導(dǎo)論，展示了一些有關(guān)經(jīng)濟(jì)奇跡的故事，這些奇跡發(fā)生在不同國(guó)家的體制環(huán)境下，都是出現(xiàn)在最不可能發(fā)生的地方，通過(guò)串連這些故事，作者旨在于更廣闊的敘事背景下詮釋工業(yè)革命以來(lái)世界各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

[1] 參見(jiàn)鄭云譯 《非洲的假面劇》（南海出版公司2013年版）。——譯者注

[2] 出自美國(guó)黑人民權(quán)領(lǐng)袖馬丁。路德。金（Martin Luther King,Jr．）的名言“Only in the darkness can you see the stars”。——譯者注

[3] 從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束到2008年的經(jīng)濟(jì)衰退，只有31個(gè)經(jīng)濟(jì)體縮小了與美國(guó)的收入差距。即使在這一群體中，成功地縮小了這一差距的只有大約十幾個(gè)非西方國(guó)家。參見(jiàn)Lin and Rosenblatt（2012）.

[4] 在任何經(jīng)濟(jì)體中的一個(gè)新的行業(yè)，如果其生產(chǎn)要素成本低于其他國(guó)家的生產(chǎn)要素成本，那么我們就說(shuō)它具有潛在的比較優(yōu)勢(shì)。這樣的一個(gè)行業(yè)，通常使用經(jīng)濟(jì)體中相對(duì)豐富的因素作為其主要投入。這里的一個(gè)必要條件是要具備有效的市場(chǎng)機(jī)制，因?yàn)橹挥性谝粋€(gè)有效的市場(chǎng)中，生產(chǎn)要素的相對(duì)價(jià)格才能反映不同要素的相對(duì)豐富程度，進(jìn)而體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體自身的稟賦，并確定其在哪些行業(yè)具有潛在的比較優(yōu)勢(shì).

[5] 如果某一行業(yè)在世界上具有競(jìng)爭(zhēng)力，其總成本，包括要素成本和交易成本，必須是在全球范圍內(nèi)都相對(duì)比較低的。為了降低交易成本，必須要優(yōu)化全局性的和特定行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、勞動(dòng)技能、金融服務(wù)、法律規(guī)范、物流運(yùn)輸?shù)龋@些大都不是某個(gè)單一的企業(yè)力所能及的。成功的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要政府有能力協(xié)調(diào)和提供這些方面的優(yōu)化改進(jìn)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體向其具有潛在比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)升級(jí).

[6] Chandra,Lin and Wang（2013）;Lin（2012a,2012b,2012c）;Monga（2013a,2013b）;Lin and Monga（2012,2013,2014）.