第一章
政府績(jī)效管理概論

政府績(jī)效管理發(fā)端于20世紀(jì)七八十年代的西方政府重塑、改革浪潮和新公共管理運(yùn)動(dòng)，之后成為眾多發(fā)達(dá)國(guó)家主流的政府管理工具，并形成不同類(lèi)型的管理模式。從西方國(guó)家的政府實(shí)踐來(lái)看，它已經(jīng)成為一種有效的政府管理方式，對(duì)提高行政效率、降低行政成本、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升政府服務(wù)質(zhì)量都起到了積極的作用。

當(dāng)代中國(guó)政府績(jī)效管理，以地方政府為主體，在借鑒西方理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，基于中國(guó)的宏觀(guān)政策環(huán)境、價(jià)值取向和歷史傳統(tǒng)，結(jié)合各個(gè)地方政府的發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)要求，進(jìn)行了大量的探索，形成了許多具有地方特色的政府績(jī)效管理模式，在一定程度上豐富和發(fā)展了政府績(jī)效管理理論與實(shí)踐。從行政管理的層面而言，政府績(jī)效管理對(duì)于提高政府行政效率，改善政府服務(wù)質(zhì)量，增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)政府的支持、認(rèn)同，提高政府公信力和執(zhí)政合法性具有極其重要的意義和價(jià)值；從政策層面而言，績(jī)效管理有助于政府提高公共政策的決策力、執(zhí)行力、協(xié)調(diào)力、創(chuàng)新力。政府績(jī)效管理既是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力量，也是衡量國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要指標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，政府績(jī)效管理將發(fā)揮越來(lái)越大的作用。