總序

隨著全球化時代的來臨、全球性問題的增多和全球治理需求的出現，政府間國際組織在國際關系中扮演的角色越來越重要，對世界各國的政治、經濟、社會和文化活動的影響越來越大。在全球化的進程中，各國教育的改革發展也不再能閉關自守、僅僅關注國內問題、僅僅參照國內經驗，而需要把握世界發展趨勢、學習他國成功經驗、甚至接受國際社會資金和技術支持。在此過程中，政府間國際組織的作用正日益提升，國際組織對世界教育發展的研究成果、為各國教育改革提出政策建議、發展理念與他國經驗，正在成為各國教育政策制定者和實踐者不可忽視的信息甚至依據。

我們已經看到，政府間國際組織在倡導先進教育理念、提供人力財力支持、提供教育實踐案例、咨詢各國教育決策等方面正在發揮越來越大的作用。比如，聯合國教科文組織和經濟合作與發展組織已經成為具有全球性影響的教育理念倡導者、教育信息傳播者、教育政策研究者和教育改革推動者。它們提出的許多教育政策建議（“教育質量保障”“學習型社會建設”“教育財政投入超過GDP的4%”，等等）和全球教育倡議（如“全民教育”“學會生存”“教育國際化”，等等）已經有力地推動了世界很多國家的教育變革。

經濟合作與發展組織（簡稱“經合組織”或“OECD”）最初只是一個由美國和西歐國家為戰后重建而設的一個應急協作機構。20世紀50年代末，它完成了戰后重建的任務，開始改組為一個政治經濟組織。1961年它才正式啟用“經濟合作與發展組織”（OECD）這個名字。由于該組織當時全部由堅持市場經濟、堅持西方民主的西歐北美富國組成，所以被戲稱為“富國俱樂部”。隨著美國對經合組織影響力的減弱和20世紀90年代“新歐洲國家”（原東歐轉型國家）的出現，在美國的極力推薦下，經合組織又吸收了日本、澳大利亞、墨西哥和一批東歐國家，使經合組織的成員國增加到34個國家。今天，經合組織已經是國際政治、世界經濟和科技創新等領域中都具有重大影響的國際組織。

經合組織現在已經成為一個在教育領域中影響巨大的國際組織。然而，在成立之初，經合組織并不關注教育事務。經合組織是隨著“人力資本理論”的興起，是隨著教育對各國經濟社會發展的影響劇增，才越來越關注成員國教育發展問題和世界教育發展趨勢的。20世紀90年代以來，經合組織的教育司除了統計分析成員國的教育發展，每年出版《教育概覽：經合組織指標》，還積極開展各種專題性、前瞻性的教育研究，形成一份份由專家撰寫的決策咨詢報告，供各國政府、教育決策者和實際工作者參考。教育體制、人力資源、高等教育、成人教育、終身學習、學前教育、教師教育、教育技術、高等教育國際化等領域，都已經受到經合組織的關注，并成為經合組織專家的研究專題。

經合組織擅長組織高效精致的大型跨國測試研究和國際數據分析。比如，經合組織從2000年所開始的“國際學生評估項目”（PISA）影響巨大，現已經吸引了70多個國家和地區、五百萬學生的參與。經合組織希望以測試結果和比較分析，在數據分析的基礎上分析各國存在問題、提供他國最佳實踐經驗、幫助各國制訂以證據為基礎的教育政策，促進各國基礎教育的公平而卓越的發展。近年來，還相繼組織了已有24國參加的“國際教學調查”（TALIS）、17國參加的“高等教育學習成果測試”項目（AHELO）和“國際成人勝任能力測試”（PIAAC）。這些大型跨國測試研究以及在這些測試基礎上形成的大量研究報告，不僅為經合組織成員國，也同時為其他參與國和世界各國，提供了難得的教育改革信息、理論、案例和證據，為世界各國的教育改革和發展起到了引領性作用。

中國的教育改革和發展需要關注其他發展中國家的經驗和教訓，更要吸收和借鑒發達國家的經驗和教訓。發達國家已有的成功經驗和最新理念值得我們認真研究和借鑒，而發達國家目前已經存在或者面臨的問題，也可能是我們未來發展中可能遭遇的問題和挑戰。正是在這個意義，上海師范大學國際與比較教育研究中心決定連續性地翻譯出版經合組織的研究報告，形成“經濟合作與發展組織教育研究報告譯叢”，為我國的教育研究者、實踐者和政策制定者提供可資借鑒的教育理念、經驗、教訓和方法。

長期以來，上海師大國際與比較教育研究中心（簡稱“CICE”）和經濟合作與發展組織的教育司保持著密切聯系。本中心的成員很早就開始跟蹤研究PISA，主持和參與了上海2009年PISA測試。2011年本中心舉辦了“國際組織與教育發展”高峰論壇，邀請了聯合國教科文組織、世界銀行、經合組織、歐盟、國際教育局、國際教育規劃研究所及國際終身學習研究所的高層官員和專家學者，“PISA之父”、經合組織教育司副司長安德烈亞斯·施萊克爾（Andreas Schleicher）也親自到會并作講演。在施萊克爾先生的支持和協調下，經合組織授權上海師大國際與比較教育研究中心翻譯經合組織教育研究報告，我們在此對經合組織贈與版權深表感謝。

當前，“教師專業發展、提升教師質量”已經成為提高基礎教育質量的關鍵，成為世界各國和國際組織的一大共識。為此，我們首先翻譯出版的這四份研究報告，都與教師專業發展有關。我們真誠地感謝“全國教育規劃辦”、“上海高校一流學科教育學”及上海師范大學內涵建設項目對本中心“國際組織與教育發展”課題的資助，為我們的翻譯工作和出版印刷提供了不可或缺的財政支持。我們還要感謝北京大學出版社，你們的大力支持使得本套譯叢能順利出版，北大出版社各位編輯認真負責的態度令我們感動。以后，我們還將繼續按專題翻譯經合組織的教育研究報告，并將委托給北京大學出版社出版。

參與這第一批研究報告翻譯工作的多為本中心的教師、博士后和博士生。由于我們學識粗淺，兼之時間較緊，因此，盡管我們付出了時間和心血，在翻譯過程中仍會有些疏漏之處，懇請讀者朋友批評指正。

最后，我們真誠希望，經合組織的教育研究報告能成為我國教育工作者認識發達國家教育發展的新窗口，并能為我國的教育改革提供理論指導和實際幫助。

教育部國際教育研究培育基地
國際與比較教育研究中心主任
張民選
2012.12