前言

“十一五”期間，為了更好地推進我國城鎮化健康發展以及國家經濟、社會、生態、環境的和諧可持續發展，住房和城鄉建設部聯合科技部在城鄉建設領域設立了5個方向的重點研究計劃，分別是：建筑節能與綠色建筑、城市功能提升與空間節約利用、城鎮建設、城市生態居住環境質量保障和城市信息平臺。其中，城市功能提升與空間節約利用方向下設7個研究項目，“區域規劃與城市土地節約利用關鍵技術研究”是其中之一。該項目又分設了8個課題，分別是中國城鎮化發展速度與質量的評價和預測研究、城鎮體系規劃監測關鍵技術研究、城市群空間發展的關鍵技術研究、城市建設用地節約利用關鍵技術研究、城市土地利用評價與空間監控預警系統關鍵技術研究、城市舊區土地節約利用關鍵技術研究、城市廢棄工礦區土地再利用技術研究、基于3S和4D的城市規劃設計集成技術研究。這些課題從宏觀、中觀到微觀，從區域、城市到分區，從理論、技術到方法，互為關聯，相輔相成，對我國區域規劃與城市土地節約利用開展了一次全面、深入地研究。

作為城市建設用地節約的關鍵技術研究，旨在通過結合我國城鎮化快速發展的特點，分析我國城市土地利用的現狀，整理出一套促進城市土地節約利用的技術、方法與政策，形成滿足節約、集約、和諧的土地利用體系。根據研究目標和計劃，課題研究分為4個子課題，即城市土地供需預測關鍵技術研究、城市功能結構與土地利用格局的關聯分析研究、城市土地節約利用評價指標體系方法和標準規范研究以及城市土地利用基礎數據庫建設關鍵技術研究。整個課題由北京大學牽頭，中國城市規劃設計研究院（以下稱“中規院”）、西南大學、山東建筑大學共同參與，其中子課題1、子課題4由北京大學單獨承擔，子課題2由中規院和西南大學聯合承擔，子課題3由北京大學和山東建筑大學聯合承擔。

在參與單位長期工作的基礎上，通過“十一五”期間的集中研究，課題組攻克了一系列技術難題，取得了預期的研究成果，并在實踐中得到了很好的推廣應用。有關城市土地分類、城市用地標準、城市建設用地評價、開發區土地利用評價的研究結論分別被《城市用地分類與規劃建設用地標準》《建設用地節約集約利用評價規程》《開發區土地集約利用評價規程》（試行）所吸收。此外還完成土地利用相關模型4類，城市土地利用基礎數據庫8個，城市土地節約利用研究系統1個并取得軟件著作權，發表相關論文30余篇。

本書是課題主要成果的總結，是課題組所有參與人員共同努力的結果。參加研究和編制的主要人員有馮長春、陳耀華、林堅、王凱、靳東曉、楊慶媛、楚建群、劉瑜、閆整、廖和平、林偉鵬、魯春陽、金曉峰、劉強、苗春蕾、張書海、田剛、王超、張昊、劉詩毅、李新陽、陳春、陳怡、周琴丹、胡江權、馮雷、姚宇、宋瀟、肖丹、文婧、嚴鑌、魏筱等。全書最終由陳耀華編輯統稿。

由于時間有限，難免有紕漏之處，如有不當，敬請讀者在閱讀中給以指正。

編 者

2012年9月