2.4.2　記分標準與積分處理

1.記分標準和記分

北京市住建委依據法律、法規、規章和規范性文件的規定，制定《北京市建筑業企業違法違規行為記分標準》（以下簡稱《記分標準》），并可根據法律法規和政策變化適時予以補充調整。

市和區縣住建委在對企業、人員違法違規行為進行處罰、處理時，應依據《記分標準》在執法文書上記分。

（1）記分周期從每年1月1日起至12月31日止，記分周期屆滿，企業和人員的年度積分清零，重新記分。

企業被降低資質等級后，企業當前積分清零；項目負責人和專職安全員被暫停執業資格或暫扣相應證書的，人員當前積分清零。

（2）市和區縣住建委應于做出行政處罰或處理決定的當日內將對企業、人員的處罰、處理情況和記分情況上傳至企業資質和人員資格動態監管平臺。

（3）市住建委通過企業資質及人員資格動態監管平臺對企業、人員的違法違規信息進行匯總和整理，并依照有關規定在指定媒體予以公示。

企業、人員可以通過監管平臺，及時查詢自身積分情況。

2.企業積分處理

（1）企業積分達到8分時，市住建委對企業提出書面警示，并提示市建設系統及有關協會在組織企業評優活動時，對該企業的資格慎重考評。

單項工程項目積分達到8分時，市住建委提示市建設系統及有關協會在組織工程評優活動時，對該工程項目的資格慎重考評。

（2）企業積分達到16分時，市住建委在有形建筑市場公示企業違法違規行為信息，提示招標人在選擇投標人時予以慎重考慮，并依法限制企業申請資質升級和增項。

（3）企業積分達到24分時，市住建委將企業的違法違規行為和處罰或處理結果在動態監管信息平臺上予以公示，同時依法核查企業安全生產條件和資質條件。企業安全生產條件經核查不達標的，責令三十日內改正，并依法暫扣安全生產許可證。企業資質條件經核查不達標的，責令三個月內改正，改正期間企業不得承攬新工程。

（4）企業積分達到30分時，市住建委依法核查企業的安全生產條件和資質條件；核查不達標的，依法降低資質等級或者吊銷企業資質證書、安全生產許可證。

上述處理措施中，依法應當由住建部、省建設行政主管部門進行資質降級、吊銷資質證書和暫扣、吊銷安全生產許可證的，由市住建委將企業違法違規行為信息和處理建議報告住建部或者抄送企業注冊地的省級建設行政主管部門。在上述部門做出處罰或處理決定前，限制企業在北京承攬新工程。

市住建委建立企業定期講評制度。在每季度第一個月內，市住建委對企業積分達到8分以上（含8分）的企業負責人進行動態監管工作講評。

3.人員積分處理

根據人員積分，市和區縣住建委對企業負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員分別進行如下處理：

（1）企業負責人。

1）企業負責人積分達到16分時，市住建委約談企業負責人并要求其參加不少于三天的專業學習，并進行考核。

2）企業負責人積分達到24分時，市住建委將該企業違法違規行為及處罰、處理結果等信息通報該企業注冊地工商行政管理部門；該企業屬于國有資產管理委員會（以下簡稱國資委）管理的，函告國資委；同時在指定媒體上予以公示。

（2）項目負責人。

1）項目負責人積分達到4分時，由工程所在地區縣住建委對該項目負責人提出書面警示，同時市住建委提示市建設系統及有關協會在組織項目負責人評優活動時，對該人員的資格慎重考評。

2）項目負責人積分達到8分時，由工程所在地區縣住建委對該項目負責人進行約談，并要求其參加不少于兩天的專業學習，并經考核合格后再上崗。

3）項目負責人積分達到12分時，市住建委建議企業撤換該項目負責人，并將項目負責人違法違規行為在有形建筑市場和指定媒體上公示，同時依法對該項目負責人行為進行監督檢查。對于本市頒發證書的項目經理和注冊的建造師，發現應當暫扣、撤銷注冊證書或者吊銷項目經理證書的情形時，依法辦理；對于非本市頒發證書的項目經理和注冊的建造師，將其違法違規行為信息和處理建議抄送其發證機關或注冊機關，在上述機關做出處罰或處理決定前，禁止其作為項目負責人在京承攬工程。

（3）專職安全生產管理人員。

1）專職安全生產管理人員積分達到2分時，由工程所在地區縣建委組織其參加不少于一天的專業學習，并經考核合格后再上崗。

2）專職安全生產管理人員積分達到4分時，由工程所在地區縣住建委建議項目負責人撤換該人員，同時依法對該專職安全生產管理人員行為進行監督檢查；發現應當暫扣、撤銷相關證書的情形時，依法辦理。