- FIDIC施工合同條件下的工程索賠與案例啟示
- 陳津生
- 2910字
- 2020-09-17 18:31:40
6.3 工期延誤索賠量化方法
選擇合適的工程延誤索賠計算方法是工期延誤索賠的重點和難點。目前在國際工程中,工期延誤分析已經成了很多人的專門職業。常用的工期延誤索賠計算除了本書第4章第4.3節所介紹的兩種分析方法外,還有以下常用的方法:①計劃與實際工期對比法;②計劃影響分析法;③影響事件剔除分析法;④時間影響分析法等。各種方法在工期延索賠和說服力方面存在諸多差異,在這里通過各種指標的對比,分析上述各種方法的優劣,為實際應用提供針對性的指導。
6.3.1 計劃與實際工期對比法
計劃與實際工期對比法是最簡單的一種分析方法,它不要求基于關鍵線路法的計劃,只需要有初始的計劃和實際時間的記錄,簡單的對比就可以,具體計算時,直接采用實際完工日期減去進度計劃的完工日期,所獲的結果為承包商索賠工期,將計算結果中重復計算的部分扣減,在一定程度上考慮了共同延誤的影響。該方法不需要做復雜的計算,所以即使不借助電腦的計算,也可以很容易算出延誤,計算機軟件通常只是用來形象化的來顯示工期的差別。公式如下:
EOT(工期延長的時間)=Ta(實際工期)-Tp(計劃工期)
如果承包商在工程施工中,依照工程師指令,采取了加速施工措施,則工程的實際工期較理論工期短:
EOT(工期延長的時間)=Tc(理論工期)-Ts(加速施工縮短時間)-Tp(計劃工期)
這種方法最大的優點就是易于進行,比較省時省力,不需要專業的人員就能夠分析,它所要求的信息只是初始的計劃和實際時間記錄。但是這種方法的應用也存在很大限制,它要求初始計劃相對比較可行和準確,所基于的資源也是比較現實可行的。在實施的過程中除了由于意外事件的延誤外,邏輯不能出現大的變化,否則就很難進行分析,它對于同期延誤、平行延誤這些復雜情況無法處理。另外,當采取了趕工、彌補延誤等這些措施處理起來也比較困難。另外,這種方法對非關鍵線路的延誤造成的影響無法處理。
6.3.2 計劃影響分析法
計劃影響分析法是通過分析延誤事件對于基準計劃的影響來判斷對完工時間的影響。其基本思路是在基準計劃中插入延誤事件的活動,并將其與計劃中的活動連接起來,重新計算就可以得到新的完工時間。重新計算的完工時間與基準計劃時間兩者之間的差別,就是對原計劃的延誤即延誤索賠數值。計劃影響分析的實施一般分為以下幾步:
(1)將原進度計劃作為基準進度計劃;
(2)分析發生的延誤事件(可原諒補償延誤事件);
(3)將延誤事件活動插入到基準進度計劃之中;
(4)重新計算進度計劃完工日期;
(5)計算承包商的索賠工期數值:
工期索賠數值=新進度計劃完工日期-基準進度計劃完工日期
計劃影響分析實施起來也比較簡單,而且不需要實際時間記錄,基于初始的總進度計劃和影響事件就能夠進行分析,需要的資源較少。這種方法也有一些弱點,由于這種方法分析是基于變更事件對基準進度計劃的影響,但在實際項目中,基準計劃的進度和邏輯在實施過程中一般都會發生很多變化,所以計劃影響分析法得到的結果只是一個理論化的估計,而不是實際的真正影響,所以是否能夠作為法律上的依據,也成為很多人的爭議。在實際項目中,根據很多人的經驗,基準計劃的進度和邏輯在實施過程中一般都會發生很多變化,這就造成能夠使用計劃影響分析的情況是很有限的。另外,根據已有的一些實例來看,理論估計的影響和實際真正發生的情況的差別也非常大。目前在法庭中,一般并不提倡使用計劃影響分析法,在很多仲裁實例中仲裁員都明確反對使用計劃影響分析。
6.3.3 影響事件剔除分析法
影響事件剔除分析也是一種經常被使用的計算方法。它是考慮如果延誤事件沒有發生,那么項目的工期情況是如何的,從而得到延誤事件對于計劃工期的影響。具體的操作方法是在竣工時間表中去掉影響事件活動,然后重新計算,得到新的完工時間,兩個計劃之間的差別就是延誤事件對項目造成的延誤。
工期索賠數值=實際進度計劃完工日期-剔除延誤事件影響后的進度計劃完工日期
相比于前面兩種方法,影響事件剔除分析法實施起來比較困難。因為現在的計劃軟件一般將實際時間作為固定時間凍結,所以當在軟件中去掉影響事件活動時,軟件通常不能自動計算新的完工時間。另外一個難點是根據竣工時間表分析,有時無法判斷項目實施時的實際邏輯關系,是造成這種方法實施比較困難的一個主要原因。
由于影響事件剔除分析法基于竣工時間表進行分析,在實施過程中,相比考慮基準計劃的邏輯關系,更重要的是考慮實際實施時的邏輯關系,所以它避免了計劃影響分析法沒有考慮實際影響的缺點,而且通過分別剔除不同類型的延誤事件,可以分別分析業主延誤事件、承包商自身延誤事件等各種因素各自造成的影響。但是這種方法也存在一些局限性:一是當實際邏輯關系、關鍵線路相比基準計劃發生了非常大的變化,重新建立模擬計劃將會非常困難。另外,當延誤事件重疊、同期和平行等情況比較多,情形比較復雜時,就很難通過這種方法來分析。
6.3.4 時間影響分析法
時間影響分析是目前工期延誤分析中使用最多的一種方法。時間影響分析是通過分析在當前進度下影響事件對完工日期的影響。具體做法是將計劃更新至當前進度,然后在其中插入代表影響事件的活動,比較插入影響事件后計劃完工日期和原更新計劃之間的差別,就是該事件對工期造成的影響。時間影響分析與計劃影響分析比較類似,差別就在于前者是將進度更新到現在,而后者是對基準計劃直接分析。
相比計劃影響分析,時間影響分析將進度更新到了延誤事件發生之前,它反映了項目實際的進度情況,邏輯關系由于項目進展發生的改變和關鍵線路在項目進展過程中發生的改變,所以能夠反映延誤事件發生時項目真實的情況。
目前在工期索賠中或工期糾紛的解決中,普遍贊同在項目進展中一旦發生了延誤,就立即對其影響進行分析。也就是說,一旦發生了延誤,承包商就立即向業主提交工期延誤分析,而業主也需要立即嚴格根據合同對影響事件造成的影響進行判斷,這樣就可以避免當延誤事件積累得越來越多時,對于各個事件影響的分析,比較困難,而導致最后產生糾紛。
時間影響分析恰好比較適合這種方式。它是一種事中分析,而不是事后分析。比較適合在延誤發生時立即對延誤的可能影響做出分析,特別適合對于單一事件或影響事件比較少時做出分析,而且其分析也比較簡單,承包商在工程進展中就能夠做出分析,不需要請專門的索賠咨詢師。因此,時間影響分析是目前被普遍認可的一種分析方法。英國建筑法協會出版的Delay and Disruption Protocol一書中就提倡使用這種方法。
6.3.5 各種計算方法綜合評價匯總
通過上述的介紹和分析,可以看出各種工期延誤索賠的計算方法各有利弊,不可一概定論。下面我們從索賠計算依據:進度計劃的類型、計算手段、方法難易程度,以及可信度等方面對上述工期索賠的方法(包括第4章中介紹的比例分析計算方法)進行對比,匯總結果如表6-2所示。
在工程實踐中,工期延誤補償天數的確定多種多樣,除了上述介紹的計算方法外,還有其他索賠天數的計算方法,如在干擾事件發生前由合同雙方商討確定;在變更協議或其他附加協議中直接確定;按照實際工期延長記錄來確定等。具體應用中各種方法不是唯一,承包商應根據工程項目實際及索賠具體情況選擇對自己最有利且最有說服力的計算方法,并依托于大量的相關的索賠證據,取得工期延誤索賠的成功。
表6-2 工期延誤索賠常用計算方法對比表
