一、我國人口年齡結構的總體特征

改革開放30多年來，我國經濟社會都發生了巨大改變，低生育率和預期壽命水平已經接近或達到發達國家水平。與此同時，我國也在較短的時間內實現了人口轉變，人口年齡結構發生了顯著變化，人口結構的變化將會對未來我國勞動力市場產生重要的影響。

（一）少年兒童比重下降而老年人口增長速度較快

第六次人口普查數據顯示，2010年我國0-14歲人口在總人口中所占的比例為16.6%，15-59歲人口在總人口中所占的比例為70.14%，60歲及以上人口在總人口中所占的比例為13.26%，與2000年第五次人口普查相比，三者的比重分別下降了6.29個百分點、上升了3.36個百分點和上升了2.93個百分點（見表2-1）。通過比較六普和五普數據，可以看出，我國勞動年齡人口在總人口中的比重進一步增加，少年兒童比重下降而老年人口增長速度大于全國總人口增長速度，這些均表明我國未來將面臨日益嚴峻的就業和老齡化問題。

（二）我國勞動年齡人口的平均年齡趨于上升

勞動年齡人口一般指法律規定的成年人口減去法定退休年齡的人員以后的人口總數。勞動年齡人口的上下限，在國際上各國根據國情有不同的規定，它既取決于低齡或高齡人口的素質狀況，又受社會經濟發展水平和相應社會道德標準的制約。國際上一般把15-64歲作為勞動年齡人口的年齡段。長期以來，我國對勞動年齡人口的定義是16歲到退休年齡之間的全部人口，也就是男16-60周歲，女16-55周歲的全部人口。但在勞動力調查中，我國也已取消了勞動年齡人口的年齡上限，明確勞動年齡人口是指16歲及以上的全部人口。按照這種規定，在我們下面的分析中，對勞動年齡人口的限定同樣不設上限，即包括16歲及以上的全部人口。

2010年我國勞動年齡人口的平均年齡為42.65歲，與2000年勞動年齡人口的平均年齡40.13歲相比，上升幅度超過1.5歲。從不同年齡段分組來看（見表2-2），我國勞動年齡人口所占比重最高的年齡組已經由2000年處于青年階段的30-34歲之間（13.10%）上升到2010年處于40-44歲之間（11.44%）。根據1956年聯合國《人口老齡化及其社會經濟后果》確定的劃分標準，當一個國家或地區65歲及以上老年人口數量占總人口比例超過7%時，則意味著這個國家或地區進入老齡化。1982年維也納老齡問題世界大會，確定60歲及以上老年人口占總人口比例超過10%，意味著這個國家或地區進入老齡化。2010年我國0-15歲人口占總人口比重的18.47%；60歲以上人口占總人口比重為13.87%。與2000年相比，我國0-15歲少年兒童比重下降了5.06%，而60歲以上的老年人口比重上升了5.81%。通過比較六普和五普數據，可以看出，我國勞動年齡人口在總人口中的比重進一步增加，少年兒童比重下降而老年人口增長速度大于全國總人口增長速度，這些均表明我國未來將面臨日益嚴峻的就業和老齡化問題。

（三）勞動年齡人口受教育程度穩步提高

從受教育程度結構看，我國勞動年齡人口的受教育程度繼續穩步提高（見表2-3）。2010年我國未上過學的勞動年齡人口所占比重已由2000年的11.91%下降到6.38%，下降了5.53個百分點，特別是未上過學的女性勞動年齡人口的下降幅度最大，由2000年的17.59%下降到2010年的9.43%，下降幅度超過8個百分點。接受過小學教育的人口所占比重也呈下降趨勢，所占比重由2000年的30.27%下降到2010年的24.05%，下降幅度超過未上過學的勞動年齡人口。初中以上受教育程度的勞動年齡人口所占比重均呈上升趨勢，受過初中教育的勞動年齡人口所占比重和增長幅度均處于最高水平，接受過大學專科教育程度的勞動年齡人口增長速度也相對較快。2010年我國受過初中教育的勞動年齡人口所占比重已達到42.38%，受過大專以上教育程度的勞動年齡人口所占比重為11.06%。

從增長率看，接受過初中教育程度的勞動年齡人口增長幅度達到3.68%，在不同受教育程度的增長幅度中處于最高水平。接受過大學專科教育程度的勞動就業人口所占比重由2000年的3.19%上升到2010年的6.34%，增長幅度也相對較高，達到3.15個百分點。可以看出，隨著我國義務教育的普及和高等教育的快速發展，接受過高等教育的勞動年齡人口正在逐漸增多。各種受教育程度人口和文盲率的變化，反映了十年來我國普及九年義務教育，大力發展高等教育以及掃除青壯年文盲等措施取得了積極成效，全社會受教育程度明顯提升，人口素質在持續提高。[1]