國家發展改革委副主任林念修在2017創新與新興產業發展國際會議上的致辭

（2017年11月7日）

大家下午好！很高興與來自國內外的各位嘉賓相聚上海，共同探討創新和新興產業發展大計。作為會議的聯合主辦方，我謹代表國家發展改革委，對本次會議的召開表示熱烈祝賀！對遠道而來的各位嘉賓表示誠摯歡迎和衷心感謝！

創新是引領發展的第一動力，新興產業是引導未來經濟社會發展的重要力量。剛剛閉幕的中國共產黨第十九次全國代表大會，明確了中國邁入新時代、開啟新征程的戰略安排。習近平總書記在十九大報告中提出要貫徹新發展理念，堅定實施創新驅動發展戰略，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，培育新增長點，形成新動能。

本次會議聚焦“科技創新引領新興產業發展”這一主題，進行深入研討和思想碰撞，是我們全面落實十九大關于創新發展戰略部署的一次重要行動，必將助推中國乃至全球新興產業健康持續發展。

近年來，中國深化供給側結構性改革，把握全球新一輪科技革命和產業變革的方向，大力強化創新引領，著力培育壯大新興產業，新技術、新產業、新業態、新模式不斷涌現，為經濟持續快速發展注入強大動力。可簡要概括為“四個持續”。

一是創新環境持續改善。我們大力推進全面創新改革試驗和科技體制改革，放寬市場準入，優化辦事流程，強化人才驅動，加強知識產權保護，加快科技金融創新，促進科技成果轉化，打通制約創新發展的痛點、堵點和難點，市場主體活力持續釋放。

二是創新能力持續提升。我們大力推進建立完善以企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創新體系，極大提升了創新基礎能力。天眼射電望遠鏡、散裂中子源等一批國家重大科技基礎設施投入使用，空間站、大飛機等重大成果相繼問世，集成電路、基因測序等產業技術水平快速提升。中國在全球創新指數排名中躍升至第22名。

三是創新活力持續高漲。我們大力推進創新創業，全社會創新創業積極性顯著增強，創新創業活動層出不窮。今年以來中國日均新登記企業1.6萬戶，在孵科技型小微企業達到13萬家，全社會創新創業浪潮一浪高過一浪。

四是新興產業發展持續強勁。我們大力推進培育壯大戰略性新興產業，近年來，中國戰略性新興產業增加值年均增長超過15%，是GDP增速的兩倍。在通信、互聯網、基因測序等關鍵領域涌現出一批創新型骨干企業。智能手機、生物創新藥等新產品層出不窮，共享單車、網絡租約車等共享經濟被譽為新時期“中國名片”。據國際權威媒體報道，中國科技“獨角獸”企業已接近百家，總數僅次于美國，中國新一代創業者正以“中國速度”快速崛起。

女士們、先生們、朋友們！

新事物的發展既充滿希望，也伴隨挑戰。在看到發展成績的同時，我們更清醒地認識到，中國創新能力還不夠強，許多產業仍處于全球價值鏈的中低端，新興產業對經濟發展的支撐作用需要進一步提升。

下一步，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定實施創新驅動發展戰略，持續深化供給側結構性改革，建設現代化經濟體系。堅持質量第一、效益優先，著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。既擴大優質增量，加大以新興產業為代表的優質供給，又做優存量，用新技術、新模式改造提升傳統產業，不斷壯大經濟發展新動能。當前和今后一個時期，我們將重點放在“四個著力”上。

第一，著力優化制度供給。圍繞知識產權保護、科技成果轉化等重點環節和軍民融合等關鍵領域，我們將加快補齊創新發展中存在的制度短板；積極探索適合新技術、新產品、新業態、新模式發展的政府管理方式，激發和保護企業家精神，鼓勵更多社會主體投身創新創業。

第二，著力加強國家創新體系建設。圍繞夯實創新基礎，提升創新能力，我們將布局一批重大科技基礎設施，大力推進新興產業領域產業創新中心和企業技術中心建設；加速打造北京和上海科技創新中心、粵港澳大灣區國際科技創新中心，高標準規劃建設雄安新區；倡導創新文化，培養、造就一批具有國際水平的科技領軍人才和創新團隊，形成創新引領發展的核心能力。

第三，著力培育新增長點。圍繞提高供給體系質量這一主攻方向，我們將在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈等領域培育新增長點，大力發展數字經濟，支持拓展新業態和新商業模式，促進跨界融合；強化金融服務實體經濟能力，構建政銀合作新模式，引導更多社會投資進入新興產業領域，加快培育一批特色鮮明的優勢產業集群。

第四，著力深化國際合作。圍繞促進優勢互補合作共贏，我們將以“一帶一路”建設為重點，大力推進國際產能合作，建設雙邊特色產業國際合作園區；打造開放型創新體系，吸引國際知名企業、研究機構來華設立研發中心，同時推動建立一批海外研發中心，構建全球創新發展網絡。

女士們、先生們、朋友們！

新思想引領新時代，新使命開啟新征程。國家發展改革委將按照十九大報告提出的“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系”的要求，大力推進深化供給側結構性改革，大力加快創新型國家建設，大力推動新興產業快速崛起，大力提升我國經濟質量優勢。我們衷心期待各國科學家、企業家利用“創新與新興產業發展國際會議”這一平臺，積極建言獻策，深化交流合作，共同推動全球新興產業創新發展！

最后，預祝大會圓滿成功！謝謝大家。