- 曾康霖文集:基礎(chǔ)與前沿(續(xù)集)
- 曾康霖
- 12770字
- 2021-09-03 17:31:38
論中國(guó)金融體系模式
——再為中國(guó)金融立論
摘要:直接融資或間接融資,反映的是融資雙方不同的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。直接融資與間接融資的運(yùn)作相互交叉,相互滲透,相互支撐,相互之間做出區(qū)分意義不大,提高直接融資的比重未必是最優(yōu)選擇。社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,決定中國(guó)金融體系。建立什么樣的金融體系,首先要考察金融資源的形成和配置。中國(guó)的金融體系只能是銀行導(dǎo)向型的金融體系,而非市場(chǎng)導(dǎo)向型的金融體系。對(duì)中國(guó)金融體系的建議:(1)以內(nèi)源性融資為基礎(chǔ),外源性融資為先導(dǎo);(2)在外源性融資中,以銀行融資為主體,證券融資相配合;(3)在銀行融資中,商業(yè)性融資為先,政策性融資跟進(jìn);(4)在證券融資中,股權(quán)融資優(yōu)先,債權(quán)融資輔助。
關(guān)鍵詞:直接融資與間接融資;銀行導(dǎo)向型金融體系;內(nèi)源性融資與外源性融資
在《大國(guó)金融及其特色——為中國(guó)金融立論》中,主要從橫切面敘述了中國(guó)金融是“大國(guó)金融、社會(huì)主義金融、發(fā)展中的金融”的方方面面。本文則試圖主要從考察基本經(jīng)濟(jì)制度,分析金融資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、法制基礎(chǔ)以及金融體制等各種因素來探討中國(guó)金融是什么樣的金融體系。
(一)
中國(guó)較長(zhǎng)時(shí)期以來,學(xué)術(shù)界和實(shí)際部門一直在討論直接融資與間接融資,而且把提高直接融資的比重作為金融發(fā)展的戰(zhàn)略決策。人們把直接融資理解為買賣股票、債券以及商業(yè)票據(jù);而把間接融資理解為銀行存貸款。還有人把直接融資與間接融資理解為有沒有金融中介參與其中,把沒有金融中介參與其中的定義為直接融資,把有金融中介參與其中的定義為間接融資。其實(shí),這樣的區(qū)分是容易明白并讓人接受的,但是欠缺學(xué)理分析的。從學(xué)理上考察,直接融資或間接融資,反映的是融資雙方不同的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。直接融資中其資金融出方的貨幣資金不直接納入資金融入方的資產(chǎn)負(fù)債中,也就是說,雙方融通資金,不構(gòu)成融出方的資產(chǎn)(即債權(quán)),也不構(gòu)成融入方的負(fù)債。而間接融資則相反。雙方貨幣資金融通,一定要構(gòu)成:融出方的資產(chǎn)(即債權(quán))和融入方的負(fù)債。這樣的動(dòng)作,從收益與風(fēng)險(xiǎn)的視角考察,直接融資其收益與風(fēng)險(xiǎn)是不確定的,于當(dāng)事者雙方具有彈性;而間接融資其收益與風(fēng)險(xiǎn)是確定的,于當(dāng)事者雙方不具有彈性。由于債權(quán)應(yīng)索取,債務(wù)需要清償,在直接融資的方式下,有條件將部分融資變?yōu)橥顿Y(比如股票融資)不存在債權(quán)索取和債務(wù)清償問題;而間接融資則一定要按在合約(無論是有形的,還是無形式)期限,進(jìn)行債權(quán)的索取和債務(wù)的清償(這叫有存有取,有借有還)。所以,直接融資是狹義的融資,它有可能成為資金融出方的投資和對(duì)資金融入方的現(xiàn)金流產(chǎn)生影響,而間接融資不會(huì)成為資金融出方的投資,如要成為投資,必須改善融資雙方的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
由于金融業(yè)的發(fā)展,貨幣資金融通的需要,在中國(guó)金融領(lǐng)域的同一個(gè)金融機(jī)構(gòu)中,既存在著直接融資,也存在著間接融資。如在證券公司中,投資者是自然人直接買賣股票、債券,通常稱為直接融資,但如果投資者是各種基金(法人)買賣股票、債券,就會(huì)包含著間接融資,也就是自然人購(gòu)買了有關(guān)基金后,將貨幣資金集中于基金公司(法人),然后由基金公司到證券公司買賣股票、債券。這樣的運(yùn)作,購(gòu)買基金者(自然人)與基金公司(法人)構(gòu)成債權(quán)債務(wù)關(guān)系,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)利益共享。在這種情況下,基金公司實(shí)際上起著資金融通的中介作用。再如在商業(yè)銀行中,不僅銀行能夠代客發(fā)行股票、債券,而且也能夠直接發(fā)行各種金融產(chǎn)品讓顧客購(gòu)買,這一般是商業(yè)銀行的表外業(yè)務(wù),不涉及商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債。此外,商業(yè)銀行替顧客理財(cái),按規(guī)定商業(yè)銀行本息,既不封頂,又不保底,是商業(yè)銀行中典型的直接融資。所以,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,金融業(yè)的變遷,在金融領(lǐng)域直接融資與間接融資的運(yùn)作相互交叉、相互流動(dòng)、相互支撐,而相互之間做出區(qū)分,意義不大,沒有必要。在中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度中,把提高直接融資的比重作為一種金融發(fā)展的戰(zhàn)略決策,未必是最優(yōu)選擇,必須探討,應(yīng)當(dāng)研究。
(二)
據(jù)文獻(xiàn)記載,直接融資與間接融資概念的提出,起源于1955年,出現(xiàn)在《美國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)論》發(fā)表的題為《從金融角度看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》的論文中。1996年,在朱镕基兼任中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)時(shí),提出“擴(kuò)大直接融資規(guī)模”,首次以官方的角度將此概念引入中國(guó)。這應(yīng)當(dāng)說是“一家之言”。其實(shí),在1987年5月上海辭書出版社出版的由劉鴻儒教授主編的由眾多金融學(xué)者參與編寫的《經(jīng)濟(jì)大辭典、金融卷》中,就納入了“直接金融與間接金融”的辭條,并作了詮釋。盡管如此,直接融資與間接融資的區(qū)分,以及這樣的區(qū)分對(duì)經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)發(fā)展的影響,并不被國(guó)際上大多數(shù)國(guó)家接受和認(rèn)同。而被國(guó)際上大多數(shù)國(guó)家接受和認(rèn)同的是“市場(chǎng)導(dǎo)向型金融體系與銀行導(dǎo)向型金融體系”。
關(guān)于市場(chǎng)導(dǎo)向型金融體系與銀行導(dǎo)向型金融體系對(duì)經(jīng)濟(jì)、金融業(yè)發(fā)展的影響,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)有人著文進(jìn)行了評(píng)述,該文提出的假設(shè)是,經(jīng)濟(jì)體的金融結(jié)構(gòu)會(huì)影響危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇能力。該文從IMF在2009年建立的數(shù)據(jù)庫(kù)中,選取17個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體
在1960—2007年發(fā)生的84次經(jīng)濟(jì)危機(jī)前后的表現(xiàn)作為研究樣本,將這些經(jīng)濟(jì)體分為銀行主導(dǎo)型和市場(chǎng)主導(dǎo)型,比較它們危機(jī)后的復(fù)蘇情況是否顯著不同。研究的結(jié)果如下:
(1)市場(chǎng)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)體比銀行主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇速度更快。數(shù)據(jù)表明,在控制相關(guān)變量后,兩組經(jīng)濟(jì)體在危機(jī)后兩年內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的差距為0.8~1.4個(gè)百分點(diǎn)。
(2)危機(jī)后兩年內(nèi),高市場(chǎng)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)體與高銀行主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇差距加大,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的差距高達(dá)2.7%。
(3)兩組之間增長(zhǎng)速度的差距隨著時(shí)間的推移而增加,開始復(fù)蘇后八個(gè)季度的增長(zhǎng)速度的差距顯著高于前四個(gè)季度。
(4)然而,本文發(fā)現(xiàn)金融結(jié)構(gòu)并非經(jīng)濟(jì)體強(qiáng)勁復(fù)蘇的唯一原因,經(jīng)濟(jì)體本身的彈性也是重要因素。將就業(yè)和產(chǎn)品市場(chǎng)靈活性等因素剔除,市場(chǎng)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇效果的比較優(yōu)勢(shì)就降低了。
(5)最后,危機(jī)的性質(zhì)也很重要。與經(jīng)濟(jì)危機(jī)相比,金融危機(jī)會(huì)對(duì)市場(chǎng)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)體造成更為嚴(yán)重的負(fù)面影響,這可能是由于它們對(duì)金融業(yè)的依賴更大。
這些發(fā)現(xiàn)對(duì)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的影響是發(fā)人深省的。第一,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇的速度很大程度上取決于金融結(jié)構(gòu)的差異,加拿大、澳大利亞、美國(guó)這三個(gè)市場(chǎng)主導(dǎo)程度最高的經(jīng)濟(jì)體與西班牙、葡萄牙、比利時(shí)這三個(gè)銀行主導(dǎo)程度最高的經(jīng)濟(jì)體相比,復(fù)蘇的速度更快。第二,對(duì)于由金融危機(jī)引發(fā)的全球范圍的危機(jī),即使是市場(chǎng)導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體,復(fù)蘇的速度也很慢。而那些銀行主導(dǎo)型的金融體系(比如歐洲),情況可能更加糟糕,這值得關(guān)注。
拜讀IMF2011年的工作論文,得到“經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,市場(chǎng)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)體比銀行主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇速度更快”的研究結(jié)論,其認(rèn)知是:
(1)銀行對(duì)投資對(duì)象的選擇偏向慎重,權(quán)衡更多的是金融風(fēng)險(xiǎn),而不是預(yù)期收益;
(2)銀行對(duì)客戶信息的掌握有相對(duì)優(yōu)勢(shì),特別是對(duì)企業(yè)內(nèi)部的信息的掌握,直接影響到企業(yè)在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)期的成本和收益;
(3)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需要政府的政策支撐,特別是要金融系統(tǒng)逆向調(diào)控,而這種逆向調(diào)控政策的實(shí)施和力量,主要由銀行主導(dǎo),而非市場(chǎng)主導(dǎo)。
受IMF2011年這篇工作論文的影響,中國(guó)部分學(xué)者主張大力發(fā)展直接融資,提高直接融資在融資結(jié)構(gòu)中的比重。他們的思考是:
“20世紀(jì)70年代末期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)走上改革開放的道路,金融資源也從通過高度集中的計(jì)劃方式分配逐步走向了分散的方式進(jìn)行分配,五大商業(yè)銀行和股份制銀行在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起到主導(dǎo)作用。資本市場(chǎng)在20世紀(jì)90年代初期萌芽并逐步發(fā)展起來,如今,我國(guó)金融體系高度依賴商業(yè)銀行的格局未能改變,資本市場(chǎng)發(fā)展水平仍不夠。這一方面與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)欠發(fā)達(dá)和產(chǎn)業(yè)形態(tài)相對(duì)簡(jiǎn)單有關(guān),另一方面,也受制于法治、誠(chéng)信等多方面的環(huán)境因素,并和我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展的歷史較短有關(guān)。各國(guó)的實(shí)踐表明,資本市場(chǎng)的發(fā)展和金融結(jié)構(gòu)的調(diào)整都需要經(jīng)過一個(gè)發(fā)展的階段。在很多國(guó)家歷史的發(fā)展階段,如日本的20世紀(jì)50年代到80年代、韓國(guó)的20世紀(jì)60年代到90年代等,銀行都起到主導(dǎo)作用。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看,推動(dòng)更多金融資源通過資本市場(chǎng)進(jìn)行配置,提高直接融資比重,是全球金融體系發(fā)展的趨勢(shì),也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段時(shí),直接融資體系的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、定價(jià)市場(chǎng)化和服務(wù)多層次的特征,使其更有利于推動(dòng)中小企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)壯大,從而有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。美國(guó)的納斯達(dá)克市場(chǎng)和韓國(guó)的柯斯達(dá)克市場(chǎng)在本國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的巨大作用都是較好的例證。同時(shí),國(guó)際貨幣基金組織的兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾經(jīng)觀察過1960—2007年,17個(gè)OECD經(jīng)濟(jì)體在84次危機(jī)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的情況。結(jié)果顯示,以美國(guó)、加拿大和澳大利亞等以直接金融為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體,復(fù)蘇速度和質(zhì)量遠(yuǎn)高于比利時(shí)、意大利、西班牙和葡萄牙等以銀行為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體。2008年全球金融危機(jī)后,盡管美國(guó)是危機(jī)的發(fā)源地,但其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度再次超過歐洲和日本等國(guó),這些都從一個(gè)側(cè)面反映出直接融資比重更高的金融體系對(duì)經(jīng)濟(jì)的彈性和可持續(xù)發(fā)展有更好的支持作用。
目前,我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,特別是高科技產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)金融結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資本市場(chǎng)的發(fā)展提出了非常迫切的現(xiàn)實(shí)要求,提高直接融資比重的任務(wù)也愈加緊迫。同時(shí),社會(huì)財(cái)富管理和養(yǎng)老等民生問題也必須通過豐富資本市場(chǎng)品種和發(fā)展機(jī)構(gòu)投資力量加以解決。近年來,盡管我國(guó)在發(fā)展直接融資方面做了很多努力,但金融結(jié)構(gòu)依然存在較明顯的失衡現(xiàn)象。”
祁斌等提出大力發(fā)展直接融資比例的途徑主要有:
(1)營(yíng)造有利于直接融資發(fā)展的法治和誠(chéng)信等外部環(huán)境;
(2)積極推進(jìn)金融體制市場(chǎng)化改革,發(fā)展多方力量共同促進(jìn)直接融資發(fā)展;
(3)探索互聯(lián)網(wǎng)金融等新金融模式對(duì)直接融資的積極作用。
(三)
我的認(rèn)知是:這不是簡(jiǎn)單地提高直接融資的比重問題,而是關(guān)系到在中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下,建立什么樣的金融體系的問題。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,經(jīng)濟(jì)制度決定金融體系,中國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,包含著三大要素:經(jīng)濟(jì)成分、分配模式、運(yùn)行機(jī)制。在黨的十九屆四中全會(huì)的決議中,規(guī)范的表述是:
(1)公有制為主體,國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),多種經(jīng)濟(jì)成分并存。既要堅(jiān)定不移做強(qiáng)做大做優(yōu)國(guó)有經(jīng)濟(jì),又要堅(jiān)定不移發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
(2)按勞分配為主體,多種分配方式并存。所謂多種分配方式,也就是按生產(chǎn)要素分配。所謂多種分配方式,也就是按生產(chǎn)要素分配。在決議中把生產(chǎn)要素概括為七種,即勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)。這七大生產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn),要由市場(chǎng)來評(píng)價(jià)。要按貢獻(xiàn)決定薪酬機(jī)制。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,知識(shí)、技術(shù)、管理等要素在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)明顯上升。
(3)要使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性的作用,同時(shí)發(fā)揮好政府的宏觀調(diào)控作用。要使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用,不僅關(guān)系著市場(chǎng)供求還關(guān)系著經(jīng)濟(jì)體制改革,而要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,必將影響到政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域。
這樣來理解中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),則市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不是一種制度,而是一種體制。機(jī)制的有序安排并得到權(quán)威機(jī)構(gòu)法定和公眾的認(rèn)同就是一種體制。在運(yùn)行機(jī)制中,在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,就是要排除約束市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)的干擾。衡量什么因素約束了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng),要看主體的活力是否發(fā)揮出來??jī)r(jià)值規(guī)律充分發(fā)揮作用沒有?為此要完善產(chǎn)權(quán)制度、要素市場(chǎng)化配置制度和公平競(jìng)爭(zhēng)制度。所以,概括地表述,中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度,以公有制為主體,按勞分配為主體,政府調(diào)控為主體。
社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性:既有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,改善人民生活,又有利于維護(hù)社會(huì)公平正義實(shí)現(xiàn)共同富裕。
在這樣的基本經(jīng)濟(jì)制度下,建立什么樣的金融體系,首先要考察金融資源的形成和配置。
金融資源是金融體系中貨幣資金、金融產(chǎn)品、金融服務(wù)、金融工具、金融人才、金融機(jī)構(gòu)、技術(shù)手段、信用狀況的總和。金融資源的基礎(chǔ)或?qū)嵸|(zhì)是信用(含信譽(yù)、信實(shí)、信任、信心),從學(xué)理上認(rèn)知:
(1)信用是人類的財(cái)富,社會(huì)中的人都生活在權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系體系中,信用是享有權(quán)利與應(yīng)盡義務(wù)的社會(huì)學(xué)概括。“人無信不立”這表明了人必須生活在這樣的關(guān)系中。當(dāng)代貨幣都是信用貨幣,信用貨幣是信用關(guān)系的主要載體。信用貨幣不僅由社會(huì)權(quán)威的金融機(jī)構(gòu),如中央銀行和商業(yè)銀行供給,而且隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,制度的變遷,信用貨幣還能夠由非金融機(jī)構(gòu)供給,如數(shù)字貨幣。換句話說,貨幣是什么?貨幣是以相應(yīng)的信用為基礎(chǔ)和保障的貨幣符號(hào)。通俗地說,數(shù)字貨幣就是信用關(guān)系的量化。用它來進(jìn)行收支結(jié)算,標(biāo)志著人們權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的建立和消除。權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的建立和消除,是建立在財(cái)產(chǎn)所有權(quán)確立和明晰的基礎(chǔ)上,沒有這個(gè)前提條件,就沒有所謂的權(quán)利與義務(wù)。而權(quán)利與義務(wù)是人們擁有、運(yùn)用財(cái)產(chǎn)過程中的法理表述。財(cái)產(chǎn)是財(cái)富的重要構(gòu)成或同義語,所以認(rèn)識(shí)到信用是財(cái)富這是順理成章的,這也是被普惠金融實(shí)踐證明且更是被社會(huì)認(rèn)同的。
有人說“未來個(gè)人的財(cái)富路線是:行為——能力——信用——人格——財(cái)富”。其意思是,社會(huì)的發(fā)展使得人們的行為和能力在大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)的推動(dòng)下轉(zhuǎn)化和彰顯為相應(yīng)的信用度,而信用度的彰顯提升著人格,人格的提升能占有和運(yùn)用更多的財(cái)富。這樣的概括,既適合于個(gè)量分析,也適合于總體分析。這表明社會(huì)的每一個(gè)人有信用度——財(cái)富值,每一個(gè)國(guó)家或地區(qū)有信用度——財(cái)富值。這就是我們要?dú)w納的結(jié)論。
(2)信用是人們的生存劑。按有的國(guó)家(如美國(guó))的法律規(guī)定,符合規(guī)定條件個(gè)人能夠破產(chǎn),個(gè)人破產(chǎn)后所欠債務(wù)一筆勾銷。這是法律的規(guī)定,也是個(gè)人能夠做出的選擇。這樣的好處是個(gè)人得到法律的保護(hù)一身輕松,但其弊端是增加了信用的不良記錄。這一不良記錄會(huì)一直跟著你,可以說相伴終身。這樣的不良記錄,不僅給生活帶來影響,而且威脅著你的生存。比如不能在銀行開戶獲得信用卡,不能租車、租房,甚至不能買賣生活資料,不能取得別人的信任、幫助。近年來,我國(guó)也加強(qiáng)了社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境建設(shè),2015年7月6日,最高人民法院審判委員會(huì)通過了《最高人民法院關(guān)于修改<最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定>的決定》,對(duì)被執(zhí)行人為自然人的,采取限制高消費(fèi)的八條嚴(yán)厲措施。可以說,缺失信用,寸步難行。可見信用是人們的生存劑。
(3)信用是政府、企業(yè)和個(gè)人價(jià)值的體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)。當(dāng)代社會(huì),政府的信用狀況是衡量一個(gè)國(guó)家“國(guó)家信用風(fēng)險(xiǎn)”的重要條件之一;企業(yè)的信用狀況是拓展業(yè)務(wù)的前提;個(gè)人的信用狀況是有效地生存和生活的手段。因?yàn)樾庞媚芊峙滟Y源,能增強(qiáng)清償能力,能籌集資金,能獲得支付手段。所以信用對(duì)政府、企業(yè)和個(gè)人都非常重要。從社會(huì)學(xué)的角度來說,必須提高人的信譽(yù),增強(qiáng)人的信心,增進(jìn)人們之間的信任感。如果說信用是社會(huì)的支撐,則信譽(yù)是發(fā)展的成本,信任是關(guān)系的基礎(chǔ),信心是事業(yè)的保證。
從金融資源的生成、配置和運(yùn)營(yíng)的角度考察,在具有中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度下,公有制企業(yè)(包括國(guó)有企業(yè))是生成、配置和運(yùn)營(yíng)金融資源的主體,因?yàn)樗鼈兪巧鐣?huì)主義經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),國(guó)家或政府掌握金融資源是理所當(dāng)然的,此外政府利用金融資源實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和個(gè)人的價(jià)值,從而實(shí)現(xiàn)以按勞分配為主,多種分配形式分配并存,這也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中不可缺失的。至于在政府調(diào)控為主的條件下,利用金融資源進(jìn)行宏觀金融調(diào)控,則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的題中之義。銀行,特別是國(guó)有銀行是生成、配置和運(yùn)營(yíng)金融資源的主角,所以,必須和只能確立在中國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度下,金融體系的建立只能是銀行導(dǎo)向型的金融體系,而非市場(chǎng)導(dǎo)向型的金融體系。這種體制是對(duì)實(shí)際的理性反映,至少現(xiàn)階段不能改變和難以改變。
在西方,這兩種不同類型的金融體系的生成,與所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度相關(guān)(在它們那里,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是一種體制,而是制度)。學(xué)界公認(rèn)的市場(chǎng)導(dǎo)向型的金融體系以英、美為典型代表,而銀行導(dǎo)向型的金融體系以德、日為典型代表。考察這四個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度,則英、美的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度為“自由主義”型,又稱“自由主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,而德、日的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度為“團(tuán)隊(duì)主義”型,又稱“社團(tuán)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。在自由主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)制度下,在治國(guó)理政中,奉行“大市場(chǎng),小政府”,崇尚市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),強(qiáng)調(diào)個(gè)人才智在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮作用,相應(yīng)的在經(jīng)濟(jì)利益分配上企業(yè)家優(yōu)先。而在社團(tuán)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)制度下,在治國(guó)理政中,注重政府的安排和推動(dòng),相應(yīng)的在經(jīng)濟(jì)利益分配上注重兼顧各方利益。這反映在金融體系的建立上,前者更看重個(gè)人才智的作用,后者,更看重團(tuán)隊(duì)的作用。如在德國(guó)以銀行為主導(dǎo)的金融體系中,建立全能銀行制度,相應(yīng)地設(shè)立了三類支柱銀行,即儲(chǔ)貸銀行、合作銀行和私人銀行,并分工落實(shí)或者著力支持大企業(yè)的發(fā)展,或者著力支持中小企業(yè)的發(fā)展;而在日本大銀行與大企業(yè)實(shí)行“主辦銀行制度”,這種制度的實(shí)質(zhì)在于通過信貸、相互參股、人事參與、財(cái)務(wù)監(jiān)督等手段,建立起監(jiān)護(hù)機(jī)制。這種制度以私有財(cái)團(tuán)為基礎(chǔ),并彰顯“社團(tuán)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的特征。
(四)
此外,金融體系的建立必須適應(yīng)科技的進(jìn)步和發(fā)展,以及金融發(fā)展的潮流。
當(dāng)代,金融領(lǐng)域面臨著兩大挑戰(zhàn):
1.?dāng)?shù)字貨幣的挑戰(zhàn)
“數(shù)字貨幣”是建立在信用關(guān)系的基礎(chǔ)上的。“數(shù)字貨幣”是信用關(guān)系的量化。信用關(guān)系包含著權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。貨幣數(shù)字的流通也就是權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系,建立與消除“數(shù)字貨幣”的優(yōu)越性是取代了法定貨幣來完成交易。這既節(jié)約了成本,又提高了效率。更重要是增進(jìn)了社會(huì)成員的信用觀念,提高了社會(huì)成員的信用素質(zhì)。數(shù)字貨幣的出現(xiàn),改變了真實(shí)貨幣的供求,強(qiáng)化了貨幣供求的不確定性。
貨幣問題是個(gè)信用問題,社會(huì)成員既是貨幣需求者,也是貨幣的供給者。給貨幣政策調(diào)控帶來巨大的挑戰(zhàn)。它的出現(xiàn),拓展了金融服務(wù)的面,但也存在潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)想一下,如果數(shù)字貨幣就是信用關(guān)系的量化,貨幣流通就是權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的建立和消除,則表明貨幣問題就是信用問題。在這種狀況下,數(shù)字貨幣對(duì)金融業(yè)的挑戰(zhàn),就是社會(huì)信用狀況對(duì)金融業(yè)的挑戰(zhàn)。
決定人們信用狀況的因素很多:經(jīng)濟(jì)的、思想的;現(xiàn)實(shí)的、歷史的;主現(xiàn)的、客觀的;在這種狀況下,如何面對(duì)?抓基礎(chǔ)(樹立良好的信用風(fēng)氣),抓網(wǎng)絡(luò)(對(duì)那些互聯(lián)網(wǎng)金融公司企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,建立市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出制度和存款準(zhǔn)備金制度);抓輿論(既要宣傳互聯(lián)網(wǎng)的正面效應(yīng),也要認(rèn)知互聯(lián)網(wǎng)的負(fù)面效應(yīng));抓隊(duì)伍(要使監(jiān)管部門的干部隊(duì)伍,要熟悉業(yè)務(wù),懂流程,辨是非,識(shí)利弊)。
2.金融科技的挑戰(zhàn)
金融科技(Fin-tech)的出現(xiàn),推動(dòng)了金融科技產(chǎn)品的創(chuàng)新,從正面效應(yīng)考察,這些產(chǎn)品顛覆了傳統(tǒng)的金融業(yè)務(wù):①創(chuàng)造了機(jī)器人投顧平臺(tái);②節(jié)約了金融業(yè)的人工成本;③提高了金融業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率;④增強(qiáng)了金融機(jī)構(gòu)的信用度;⑤擴(kuò)大了金融機(jī)構(gòu)與社會(huì)成員的聯(lián)系。
如果從負(fù)面效應(yīng)考察:①改變了金融業(yè)運(yùn)行的傳統(tǒng)程序;②混淆了金融監(jiān)管的權(quán)責(zé)界線;③模糊了金融資金的流向流量;④給金融穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)帶來了挑戰(zhàn)。
當(dāng)代金融運(yùn)作涵蓋了整個(gè)社會(huì),社會(huì)是張資產(chǎn)負(fù)債表,社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展在于求得這張資產(chǎn)負(fù)債表的平衡,社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展也在于求得權(quán)利與義務(wù)的制衡。
面對(duì)這兩大挑戰(zhàn),在一國(guó)金融體系建設(shè)的過程中,一要正視當(dāng)代金融與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系正在發(fā)生變化,在一定的時(shí)空中,已經(jīng)在發(fā)生變化。
在2017年5月,中國(guó)舉行了首屆“一帶一路”高峰論壇,習(xí)近平總書記在開幕式的主旨演講中,再次指出了“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液,血脈通,增長(zhǎng)才有力。我們要建立穩(wěn)定、可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融保障體系、創(chuàng)新投資和融資模式,推廣政府和社會(huì)資本合作,建設(shè)多元化融資體系和多層次資本市場(chǎng),發(fā)展普惠金融,完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。這一段論述包括的含義是:要建立穩(wěn)定、可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融保障體系,普惠金融應(yīng)當(dāng)是這樣的金融保障體系的組成部分:在這樣的金融保障體系內(nèi),要?jiǎng)?chuàng)新投資和融資模式,要維護(hù)政府和社會(huì)資本合作,要建立多元化融資體系和多層次的資本市場(chǎng);要發(fā)展普惠金融,完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合習(xí)近平總書記其他有關(guān)金融的講話,他所說的“金融保障體系”,也就是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的保障體系,“金融活,經(jīng)濟(jì)活;金融穩(wěn),經(jīng)濟(jì)穩(wěn)”,把金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,定位為:保障與被保障的關(guān)系,前者是因,后者是果。這不是隨便地顛倒金融與經(jīng)濟(jì)因果的關(guān)系,而是對(duì)金融發(fā)展?fàn)顩r的理論升華。
二要有互聯(lián)網(wǎng)思維。當(dāng)代,社會(huì)已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)是信息技術(shù),或者說是信息搜集、優(yōu)化、傳播、運(yùn)用的平臺(tái),互聯(lián)網(wǎng)思維的核心,就是要讓信息取信于民,在金融體系建設(shè)中,有效地發(fā)揮“金融活,經(jīng)濟(jì)活;金融穩(wěn),經(jīng)濟(jì)穩(wěn)”的保障作用。
(五)
借鑒金融業(yè)國(guó)際發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),密切結(jié)合中國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際,我主張中國(guó)金融體系的建設(shè):①以內(nèi)源性融資為基礎(chǔ),外源性融資為主導(dǎo);②在外源性融資中,以銀行融資為主體,證券融資相配合;③在銀行融資中,商業(yè)性融資為先,政策性融資跟進(jìn);④在證券融資中,股票融資為先,債券融資配合。
內(nèi)源性融資,簡(jiǎn)單地說就是企業(yè)將自己的儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資,它具有自主性、成本低、重積累等優(yōu)點(diǎn)。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期中,中國(guó)的企業(yè)缺少自有資本。缺少自有資本的主要原因,不是企業(yè)不賺錢,難賺錢,而是把所有賺的錢,按當(dāng)時(shí)的政策,或者作為利潤(rùn)上繳,或者留給企業(yè)作為開發(fā)基金,或者彌補(bǔ)費(fèi)用開支(應(yīng)當(dāng)獲得的撥付,而未獲得)。概括地說,也就是企業(yè),特別是國(guó)有企業(yè)缺乏積累,不注重積累。這種狀況的產(chǎn)生有其認(rèn)知根源:重要的認(rèn)知根源之一就是沒有培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。多少年來,中國(guó)致力于改革開放。20世紀(jì)以來,在西方發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的企業(yè)融資中,內(nèi)源性融資始終占絕大部分,如美國(guó)在近20年來內(nèi)源性融資一直占70%~80%,日本則占50%以上。而外源性融資中銀行貸款是主要的,其次是債權(quán)融資和股權(quán)融資。有的國(guó)家股權(quán)融資是負(fù)增長(zhǎng)。其有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料展示如表所示:
1979—1999年美國(guó)企業(yè)融資模式

數(shù)據(jù)來源:Board of Governors Federal Reserve System, Flow of Funds Accounts
多側(cè)重于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,而沒有著力解決建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度必須首先要解決的核心問題,即怎樣培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體,關(guān)于這個(gè)問題,1984年通過的《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》中有一個(gè)綱領(lǐng)性的論述,即要使企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自求發(fā)展的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。應(yīng)當(dāng)說,這一綱領(lǐng)性的論述是明確的、正確的。對(duì)此,1988年4月,全國(guó)七屆人大一次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)企業(yè)法》,它是新中國(guó)成立以來我國(guó)企業(yè)的第一部基本大法,從法律上確立了現(xiàn)階段中國(guó)的企業(yè)制度,為企業(yè)改革指明了方向。可是經(jīng)過幾年的實(shí)施不能令人滿意。于是,1992年7月國(guó)務(wù)院又頒布了《全國(guó)所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》,該條例把國(guó)有企業(yè)改革的側(cè)重點(diǎn)確立為“轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制”。這樣,實(shí)際上就偏離了企業(yè)改革的方向,即把“確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體”改變?yōu)椤稗D(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制”。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有“排他性、自主性和公平性”。排他性表明“你的東西”不能是“我的東西”, “有你沒有我,有我沒有你”。基于這一特性,企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,首先要明晰產(chǎn)權(quán),產(chǎn)權(quán)界限要清楚。自主性表明企業(yè)在追求自己的發(fā)展目標(biāo)中必須擁有相應(yīng)的權(quán)利和承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)。基于這一特性,企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,必須“自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,自我約束,自求發(fā)展”。但必須指出,這“四有”的核心是“自負(fù)盈虧”,不能自負(fù)盈虧,自主經(jīng)營(yíng)缺乏動(dòng)力,自我約束、自求發(fā)展也缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),而能承擔(dān)自負(fù)盈虧的主要是企業(yè)的自有資本,企業(yè)缺乏自有資本就只能負(fù)盈不能負(fù)虧。公平性表明進(jìn)入市場(chǎng)的主體不論規(guī)模大小,“出身”(國(guó)有、集體、民營(yíng)、個(gè)體)如何,都沒有高低貴賤之分,市場(chǎng)是天生的平等派。培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體自然應(yīng)當(dāng)著力在強(qiáng)化上述“三性”方面下工夫,其中特別是不僅要明晰產(chǎn)權(quán),而且要充實(shí)自有資本。而充實(shí)國(guó)有企業(yè)的自有資本,必須依靠自我積累和政府財(cái)力。實(shí)際情況是企業(yè)缺乏自我積累,政府財(cái)力缺乏,國(guó)有企業(yè)自有資本不足,相當(dāng)多的國(guó)有企業(yè)主要是靠銀行貸款建起來的,投資后有了利潤(rùn),其中大部分又被收走,造成先天不足,后天營(yíng)養(yǎng)不良。
產(chǎn)生這種認(rèn)知的思想基礎(chǔ)是,長(zhǎng)期以來把銀行同財(cái)政視同一家,銀行的錢財(cái)政用。在生產(chǎn)建設(shè)上產(chǎn)生了一個(gè)觀念:財(cái)政搞建設(shè),銀行管經(jīng)營(yíng),“全額信貸”也就是這種觀念下的產(chǎn)物。在實(shí)際當(dāng)中,項(xiàng)目建成了,但無法經(jīng)營(yíng),因?yàn)槿狈\(yùn)營(yíng)資金。
這樣就違背了“將本求利”積累拓展的商業(yè)規(guī)則。
外源性融資包括銀行貸款、股權(quán)融資、債券融資、商業(yè)信用、租賃融資等,它的特點(diǎn)是要具備必備的條件(比如要有融資資格,融資擔(dān)保等),要接受法規(guī)管理,要付出融資成本。總的說來,外源性融資實(shí)質(zhì)上都是負(fù)債經(jīng)營(yíng)。在當(dāng)代,企業(yè)負(fù)債經(jīng)營(yíng),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步,科技的發(fā)展人們思想觀念的轉(zhuǎn)變,連續(xù)不斷,方興未艾。而負(fù)債經(jīng)營(yíng),重要的是要“有借有還”,而“有借有還”取決于人的誠(chéng)信和經(jīng)濟(jì)效益。
在外源性融資中,之所以要以銀行融資為主體,證券融資相配合,重要的是因?yàn)樵谥袊?guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度下,金融資源的絕大部分集中掌握在國(guó)家銀行手中,國(guó)家銀行在金融資源的生成、配置傳遞運(yùn)作中起決定性的作用。此外,國(guó)民收入的分配(消費(fèi)與儲(chǔ)蓄)對(duì)外源性融資中這二者的有機(jī)結(jié)合也有舉足輕重的影響。在中國(guó),國(guó)民收入中用于消費(fèi)的部分一般占60%以上(有的年份超過這一比例),但由于人口眾多,人們用于消費(fèi)以后,大部分人沒有多少結(jié)余用于儲(chǔ)蓄。在國(guó)民收入中用于投資的應(yīng)當(dāng)是政府儲(chǔ)蓄和企業(yè)儲(chǔ)蓄。這兩項(xiàng)儲(chǔ)蓄要占總儲(chǔ)蓄的絕大部分,學(xué)界和業(yè)界對(duì)政府儲(chǔ)蓄和企業(yè)儲(chǔ)蓄的計(jì)量,由于概念的含義不同,計(jì)算的口徑方法不同,因而其結(jié)果存在差異。但在國(guó)民收入儲(chǔ)蓄總量中這二者占絕大部分是達(dá)成共識(shí)的,也是被人們接受的。在這種狀況下,以銀行為主體的融資,其資金來源,或者吸收居民家庭、企業(yè)的儲(chǔ)蓄或者向央行爭(zhēng)取借款,取得高能貨幣,而在股票、債券市場(chǎng)上投資的只能是儲(chǔ)蓄中的小部分。僅管是儲(chǔ)蓄的小部分,但也是不可缺少的部分,因?yàn)檫@一部分儲(chǔ)蓄也要轉(zhuǎn)化為投資,其中相當(dāng)大的部分也要作用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
在銀行融資中,之所以商業(yè)性融資為先,政策性融資跟進(jìn),重要的是因?yàn)橹袊?guó)仍然是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家。在這樣的體制下,商業(yè)性金融機(jī)構(gòu),不僅要賺錢,而且它們始終處于競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中,要權(quán)衡成本、收益,要完成金融機(jī)構(gòu)主體在經(jīng)營(yíng)管理中必須達(dá)到的目標(biāo)。此外,商業(yè)性融資為先,還在于商業(yè)性融資的公平、公正、選擇自由、信息透明。這些特點(diǎn)既區(qū)別于政策性融資,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的約束和要求。
在評(píng)析政策性融資跟進(jìn)時(shí),需要規(guī)范政策性金融機(jī)構(gòu)的概念。政策性金融機(jī)構(gòu)通常是政策性銀行,中國(guó)的進(jìn)出口銀行、國(guó)家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,均是政策性銀行。政策性金融機(jī)構(gòu)的特征是:組織形成的政府控制性;業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)性;行為目標(biāo)的非盈利性;融資準(zhǔn)則的非商業(yè)性;信用創(chuàng)造的差別性。這五個(gè)特征中,政府控制和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)性是更獨(dú)特的。也就是說政策性融資,必須同時(shí)具備這二者,二者缺一就不是完整的政策性融資。由此,我們能夠把政策性融資定義為:由政策性金融機(jī)構(gòu)組織的貫徹政府政策和意圖,不以商業(yè)性的目標(biāo)和運(yùn)行準(zhǔn)則為原則推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的融資活動(dòng)。這樣的活動(dòng)在中國(guó)現(xiàn)階段體現(xiàn)在三家政策性銀行的業(yè)務(wù)中。此外,在中國(guó)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)中,也有政策性融資。前者可謂政策性金融,后者可謂金融的政策性。比如商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)中,著力支撐科技、農(nóng)業(yè)、中小微企業(yè)的發(fā)展和技術(shù)開發(fā),實(shí)際上是帶有政策性也能夠稱之為金融的政策性。只不過后者通常在特定時(shí)期,在必須從政府政策層面上關(guān)注的狀況下發(fā)生。在這里,我提出政策性融資跟進(jìn),也就是既要發(fā)揮政策性金融的作用,也要發(fā)揮金融的政策效應(yīng),以實(shí)現(xiàn)政府意圖。
在證券融資中,股權(quán)融資相對(duì)債權(quán)融資而言,具有長(zhǎng)期性、不還本、成本低、可選擇等特點(diǎn)。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體,比如企業(yè)是選擇股權(quán)融資,還是選擇債權(quán)融資,主要取決于三個(gè)條件:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、二是市場(chǎng)環(huán)境和法制環(huán)境、三是投資意識(shí)。產(chǎn)業(yè)由企業(yè)構(gòu)成,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)取決于企業(yè)的生命周期;市場(chǎng)環(huán)境決定于人們對(duì)儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資的渠道選擇,而人們投資渠道的選擇,取決于人們持有金融資產(chǎn)的總量和流動(dòng)性;法制環(huán)境取決于奉行的是哪一種法系;投資意識(shí)取決于人們對(duì)利率和匯率的敏感度。之所以提出股權(quán)融資為先,債權(quán)融資配合,除了中國(guó)的各類企業(yè)需要通過股票融資充實(shí)自有資本外,重要的是適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的金融需求,讓金融市場(chǎng)支撐科技企業(yè)的成長(zhǎng)。
當(dāng)代,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人們生活水平質(zhì)量的提高,主要靠科學(xué)技術(shù)推動(dòng),科技產(chǎn)業(yè)在一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有舉足輕重的地位。企事業(yè)研發(fā)單位是科技創(chuàng)造發(fā)明的主體。由于科技的創(chuàng)造發(fā)明,需要經(jīng)過研發(fā)、試驗(yàn)、形成產(chǎn)品投產(chǎn)試用、推銷占領(lǐng)市場(chǎng)等階段,所以一般說來,科技產(chǎn)業(yè)的單位,生命的周期相對(duì)較長(zhǎng)。在較長(zhǎng)的生命周期中不僅開發(fā)試驗(yàn)主體需要占用較多的資金,而且投產(chǎn)試用、推銷占領(lǐng)市場(chǎng)也需要相應(yīng)的資金。這不僅需要融通的資金多,而且鏈條長(zhǎng)。在中國(guó),從事科創(chuàng)的主體既有條條,也有塊塊,而且條條與塊塊不完全結(jié)合,一些研發(fā)成果在長(zhǎng)時(shí)期中不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,進(jìn)入市場(chǎng)。為了推動(dòng)條塊結(jié)合,則不僅要靠融資,而且要靠體制、機(jī)制,股份制無疑是其中可選擇的較好的機(jī)制之一。
當(dāng)代,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展人們收入的提高,相當(dāng)一部分人持有金融資產(chǎn)。據(jù)近期(2018年)媒體報(bào)道,在中國(guó)居民金融資產(chǎn)中:銀行存款占52%(其中定期存款占80%以上),保險(xiǎn)和代客理財(cái)分別占14%和13%。其他類型的金融資產(chǎn)占金融總資產(chǎn)的比例都偏低,其中股票占6.3%,基金占5.2%,信托計(jì)劃占4.6%,持有債券占0.6%,這表明居民持有的金融資產(chǎn)中,資產(chǎn)的流動(dòng)性弱。這種情況有利于股權(quán)融資的發(fā)展,不利于債券融資的發(fā)展。
當(dāng)代,全球多個(gè)國(guó)家的法制體系,分為海洋法系與大陸法系。海洋法系起源于英國(guó),普及于美國(guó),由于英國(guó)是島國(guó),周圍均為海洋故稱為“海洋法系”或英美法系。大陸法系起源于歐洲大陸的法國(guó)和德國(guó),故稱為“大陸法系”。這兩大法系的重要區(qū)別在于:海洋法系注重保護(hù)私有產(chǎn)權(quán),著重程序流程,注重從判案中抽象出規(guī)則,所以又被稱為判例法,而大陸法則更強(qiáng)調(diào)政府權(quán)力,注重演繹推理,從抽象到具體,在判案中從成文中尋找依據(jù),所以又被稱為成文法。這兩大法系各有哲理基礎(chǔ)和歷史淵源,無優(yōu)劣之分。但在推動(dòng)各國(guó)金融體系生成建設(shè)的進(jìn)程中,特別是推動(dòng)金融市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展中,發(fā)揮著不同的作用。這反映在學(xué)術(shù)界的認(rèn)知中,一部分學(xué)者認(rèn)為:海洋法系有利于推動(dòng)金融市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展,因?yàn)樵谶@一法系中“法官具有造法功能,判案有案例可循,具有緊密結(jié)合實(shí)際的靈活性”,司法獨(dú)立性強(qiáng),更有利于保護(hù)債權(quán)債務(wù)關(guān)系。而另一部分學(xué)者認(rèn)為:大陸法系“法官只能有限地解釋法律”,且常受到行政干預(yù),司法的獨(dú)立性不強(qiáng),不利于推動(dòng)金融市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展。學(xué)者們的認(rèn)知雖有不同,但有一點(diǎn)是能夠達(dá)成共識(shí)的:即金融市場(chǎng)的發(fā)展,債權(quán)債務(wù)雙方有不同的利益訴求;法治的實(shí)踐是因,金融市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展是果。其因果關(guān)系對(duì)金融市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展,要受到法治傳統(tǒng)的影響,但不能說是決定性的因素。
中國(guó)的法治,在較長(zhǎng)的時(shí)期中,借鑒蘇聯(lián)的法律較多,基本上從屬于大陸法系。改革開放以后,也借鑒學(xué)習(xí)了西方法治有益的經(jīng)驗(yàn)和做法,在建設(shè)和發(fā)展金融市場(chǎng)中發(fā)揮了應(yīng)有的作用,這必須充分肯定。
在金融體系的建設(shè)和發(fā)展中,人們的金融意識(shí)至關(guān)重要。它主要反映在人們對(duì)利率匯率變動(dòng)的敏感度中。不同階層的金融意識(shí)中,由于不同因素的影響,存在著差別。從完善和健全金融體系的角度來說,應(yīng)當(dāng)是提高和加強(qiáng),而不是降低和削弱。
參考文獻(xiàn)
[1] 祁斌.直接融資和間接融資的國(guó)際比較 [EB/OL].(2013-10-30).資本市場(chǎng)研究網(wǎng),WWW.bisf.cn.
[2] JULIEN ALLARD, RODOLPHE BLAVY. “Market Phoenixes and Banking Ducks Are Recoveries Faster in Market-Based Financial Systems? ”.IMF Working Paper No.11/213.September 1,2011.
[3] 張華飛.融資結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的關(guān)系研究 [J].金融縱橫,2018(2): 34-41.
[4] 徐嵐.高科技企業(yè)生命周期與金融資源的配置 [J].世界經(jīng)濟(jì),2000(6): 31-36.
[5] 投資界.間接融資方式占比過高弊端顯現(xiàn)債務(wù)杠桿阻力加大[EB/OL].(2015-01-04).https://news.lrjcn.com/detail_125335.html.
[6] 谷穎楠.發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)融資模式的比較研究 [J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2009(10): 93-94.
[7] 曾康霖.改革開放二十年還缺點(diǎn)什么 [M] //曾康霖文集——理論與實(shí)際.成都:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2016.
[8] 孟艷.我國(guó)企業(yè)內(nèi)外源融資結(jié)構(gòu)的差異與影響 [J].財(cái)經(jīng)科學(xué),1998(6): 21-24.
[9] 關(guān)于美國(guó)內(nèi)部融資與外部融資的思考 [EB/OL].資本市場(chǎng)研究網(wǎng),(2013-10-20).www.bisf.cn.
[10] 曾康霖.互論普惠金融 [M] //曾康霖文集——基礎(chǔ)與前沿.成都:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2018.