二、表達

（一）技術的力量

一部手機由哪幾部分構成？

第一，硬件——摩爾定律。什么叫摩爾定律？當價格不變時，集成電路上可容納的元器件的數目，每隔18～24個月便會增加一倍，性能也將提升一倍。這一定律揭示了信息技術進步的速度。

第二，軟件——迭代定律。什么叫迭代定律？軟件在不斷地迭代變化，就叫迭代定律。一般一個優質的軟件一個月左右就要升級一次，有些20天左右就要“打補丁”，性能在不斷優化。

第三，網絡——吉爾德定律。什么叫吉爾德定律？在未來25年，主干網的帶寬每6個月增長一倍，其增長速度是摩爾定律預測的中央處理器（CPU）增長速度的3倍。吉爾德定律的提出者是被稱為“數字時代三大思想家”之一的喬治·吉爾德。現在我們用的是第四代移動通信網絡（4G），下一代是什么？第五代移動通信網絡（5G）。它不是簡單的加速，而是呈指數級的變化。2019年1月底，媒體報道廣州白云國際機場成為中國首個5G智慧機場，機場5G的實測速率是目前4G的50倍。

第四，連接——四度分隔理論。什么叫四度分隔理論？以前有一個六度分隔理論，也叫六度空間理論，講的是一個人和任何一個陌生人之間間隔的人不會超過6個，也就是說，最多通過5個中間人就能夠認識任何一個陌生人。但根據美國社交網站臉譜網（Facebook）進行的一項研究，人與人之間的聯系相對于以往變得更為緊密，目前只需要4個人就能把兩個互不相識的人聯系起來。

得弱連接者得天下！弱連接理論由美國社會學家馬克·格蘭諾維特（Mark Granovetter）于1974年提出。格蘭諾維特指出，在傳統社會，每個人接觸最頻繁的是自己的親人、同學、朋友、同事……這是一種十分穩定的但傳播范圍有限的社會認知，這是一種強連接（strong ties）；同時，存在另外一類相對于前一種社會關系更為廣泛的，然而卻是膚淺的社會認知。例如，被人無意間提到或者打開收音機偶然聽到的一個人……格蘭諾維特把后者稱為弱連接（weak ties）。研究發現，其實與一個人的工作和事業關系最密切的社會關系并不是強連接，而是弱連接。弱連接雖然不如強連接那樣堅固，卻有著極快的傳播速度，可能具有低成本和高效能的優勢。

現在基于血緣、地緣、業緣的強連接仍在，但基于互聯網而形成的網緣、趣緣的弱連接正大行其道，粉絲經濟、網絡快閃等都是其顯著的表現。

第五，用戶——邁特卡爾定律。什么叫邁特卡爾定律？網絡的價值與網絡使用者數量的平方成正比。

當前我們進入了網絡4.0時代。網絡1.0時代是門戶時代，是信息的網絡，這個時候是“全民看網”。

然后有了論壇，有了博客，這個時候是網絡2.0的時代，即社交時代，這個時候是“全民寫網”。

再到微博、微信盛行，人類社會進入網絡3.0時代，這個時候叫“全民織網”。

網絡4.0時代，即“互聯網+”時代，這個時候叫“全民玩網”。

而隨著技術的進一步發展，人類社會要進入網絡5.0時代，即物聯網化，這個時候叫“全民在網”。

2018年，媒體新技術、新應用不斷拓展，5G試用，暢想空間無限；AI（人工智能）技術正在滲入媒體生產傳播的各個領域；超高清頻道開播；區塊鏈技術開始與媒體結緣；主流媒體開始重視自主品牌的平臺建設；新技術正與新媒體傳播監管結合……

（二）媒體的力量

由于互聯網帶來媒體生態的革命性重塑，現在的媒體圈已經變得我們都不認識了。我們看媒體有哪幾種？

第一種是傳統媒體，這是一種展示性的存在。

第二種是社會化媒體。

第三種是公民新聞。

從新聞生產的角度看，全球輿論場下的媒體新聞生產包括以下幾個方面：

第一個是PGC（Professionally－generated Content，專業生產內容），即由專業化的機構生產內容，如《人民日報》、新華社、澎湃新聞等都是專業生產內容。

第二個是UGC（User－generated Content，用戶生產內容）。微博、微信就是典型的用戶生產內容。

第三個是OGC（Occupationally－generated Content，職業生產內容）。例如，一些有影響力的公眾號都是職業生產內容。

2016年12月27日，《人民日報》上登載的《分配注意力別忘“深觀察”》一文指出，互聯網正在經歷從工具到環境的轉換、從網端到云端的飛躍，互聯網時代的輿情，也會更為洶涌激蕩。

我們常說媒體有兩種功能：一種是喜鵲，報喜的，但是很多時候是烏鴉，壞消息天然就是好新聞；另一種是啄木鳥，捉蟲子。

白巖松講，有的時候我們要做喜鵲，但是絕大多數的時候我們要當啄木鳥，通過叼出樹干上一個又一個的害蟲，給自己找到食物，更重要的是維護整個森林的健康。

我們從公共危機事件采訪作戰圖（見圖2－1）可以看出公共危機事件發生后的輿論生態。

從時間維度看，記者就是要在昨天的原因、今天的事故與明天的走向中梳理其演進的邏輯。

從原因維度看，記者就是要在天災與人禍中尋找到真相，究竟是天災還是人禍，或者天災加人禍。

從對象維度看，記者要么找公共危機事件中受傷的人及其親人，要么就找圍觀的證人。

從空間維度看，記者既要了解事件整體的全貌，又要了解個體的風貌。

從權威維度看，記者既要了解某個領域的專家怎么看，又要了解律師如何看。

從責任維度看，記者既要找到真正的責任主體，又要追問誰應該承擔責任。

記者在公共突發事件發生后，第一個核心訴求就是要到達現場，而事件的現場有第一現場，如事發地；第二現場，如現場指揮部；第三現場，如新聞發布會；第四現場，如醫院；第五現場，如家屬駐地；第六現場，如殯儀館等。

然后，記者要找到人：親歷者、圍觀者和知情者。

記者要通過時間梳理（昨天、今天和明天），來找到公共危機發生的前因后果。

記者要執著地找到真與假、是與非、罪與罰的交叉點，找到情理與法紀的交融點。

從網上的發聲主體來看，有幾類人群是需要引起足夠重視的：一是律師，二是網絡“大V”，三是記者，四是現場旁觀者或知情人士。

從網上的呈現方式看，“三微一端”與門戶網站互動，傳統媒體與新興媒體互動，都市類媒體與黨媒互動，甚至有境內媒體與境外媒體互動。

輿情擴散主要有以下幾種路徑：

一是線性傳播，一環扣一環，由一個人傳給另一個人，進而線性延展開來。

二是樹狀傳播，由一個人傳至幾個人，由幾個人擴散到一定數量的人，枝蔓從生，呈幾何級數傳播。

三是放射狀傳播，從算數級數向幾何級數傳播，大眾媒體和新媒體插手。

四是漩渦式傳播，眾聲喧嘩下激蕩著或明或暗的利益與欲望之湍流，并形成劇烈的輿論漩渦。

公共危機事件發生后，輿論的變化帶來了五大困境：

一是自媒體“搶先”，官方輿論顯被動，出現快與慢的困境。

當今80%以上的突發事件、消息都始于自媒體傳播，一旦一些未經核實甚至是不實的信息“第一時間”在自媒體傳開，而官方又尚未掌握第一手資料，往往使相關部門的輿情處置陷入被動局面。

二是官方信息披露與公眾期待相距甚遠，出現高與低的困境。

輿論期望官方權威信息快速出爐，官方因資料掌握不全而難以全面準確回應時，官方對待事件的態度要明確、誠懇；要秉持對人民高度負責的態度，事故后續責任追究與處理的表達要擲地有聲。官方要想公眾之所想，急公眾之所急，直擊公眾關切。

三是事故謠言多發，攪局救援進程，出現真與假的困境。

權威信息匱乏與社會信任的缺失是眾多網絡謠言產生的最主要原因。突發事件中，當權威失聲或官方受到質疑時，人們往往寧愿選擇相信“小道消息”來彌補信息不足。

四是“輿情搭車”現象加劇事故處置復雜性，出現多與少的困境。

五是境內外媒體報道，“新聞跨國界”，導向有差異，出現內與外的困境。

（三）民眾的力量

人人即媒介，媒介即信息，信息即傳播，“人”“從”“眾”三個字，非常形象地展示了民眾力量的演進。

老百姓從“不便說”“方便說”到“隨便說”，而現場、渠道、連接構成全程、全息、全員與全效的媒介場景。

直接利益關聯者、圍觀者和離場介入者的卷入，通過網絡的放大，產生網絡集群行為。該行為是指在非預期的特定階段內，一定數量的相對無組織的網民針對某一社會問題，以網絡為平臺來表達共同訴求而產生具有現實影響力的群體集聚。

同時，網絡群體行為還會伴隨網絡群體極化現象發生，即團體成員一開始有某些偏向，在商議后，人們朝偏向一方繼續移動，最后形成極端的觀點，使相同目的的人集結起來，敵意更加明確，能夠動員致命的網絡力量。

在這樣的情況下，普通網民成為不沉默的大多數，大多數人由沉默變得不沉默。

為什么會出現不再沉默的現象呢？

一是由于種種原因，人們對發布的某些事件或信息不甚信任，持有保留態度。

二是由己及人，從他人的遭遇中萌生出震驚感、恐懼感、孤獨感、不安全感。

三是易無端抱怨，莫名窩火，動輒沖動，有時不免產生乖張心理。

四是在心理世界中，非理性的因素和極端性的認識有所增加，有時會超出正常思維和正常心理軌道。

五是自我暗示的心理現象頻發，凸顯出人性脆弱的一面。

（四）迭代的能量

自然媒體時期：人—世界，廣場交流，是面媒介。

機械媒介時期：人—機器—世界，是線媒介。

網絡媒介時期：人—信息—世界，是點媒介。

從面媒介、線媒介到點媒介，背后的演進機理是機械化的空間線到信息化的時間線，從工業社會的流程社會進化到信息社會的交換社會，人類社會的凝聚力量也從血緣、契約過渡到信用，人類社會關系從由身份決定轉向由行為決定。

在傳統媒體時代，其操作流程是先瞄準再開槍。一篇新聞稿的見報，是要經過選題策劃、現場采訪、編審把關等既定流程的，是先確定目標，再深入現場采訪，最后按照規范化的流程將新聞呈現于大眾的。

在新媒體時代，其操作流程是“先開槍再瞄準”。其具體表現如下：

一是第一時間播發謠言、半真半假的消息、夸張的概念與劣質的新聞。

二是指望別人來指出錯誤，送上最新的消息。

三是等待信息源主動聯系。

四是網民盲從，鋪天蓋地轉發無意義的信息，進行無厘頭圍觀。

五是發布可補充的后續信息。

六是“大V”卷入，市場化媒體跟進。

七是網站轉載，再次傳播，境外媒體關注，新聞跟帖與微博評論持續發酵。

八是權威媒體定性平息或熱點牽引，自然冷卻。

這就是迭代式新聞的演進過程，需要引起注意的是，在迭代過程中，必然伴隨著“反轉”的過程。

正如《“反轉新聞”打了誰的臉》一文所言，大多數發生反轉的新聞都涉及教育、醫療、警務以及城鄉差別、貧富分化等敏感領域，是最能挑動大眾情緒的話題。如同用一塊紅布在公牛面前抖動，網民們一旦看見這樣的話題，很容易情緒化，而顧不得思考事件本身是否為真。

正因為對事實掌握不充分，許多自媒體在熱點新聞中傾向于用觀點替代事實，用價值判斷替代事實判斷，用道德判斷替代是非判斷。其結果不但損害了自身的信譽，也破壞了輿論環境。

（五）行政的力量

習近平總書記講，各級黨政機關和領導干部，要學會通過網絡走群眾路線，經常上網看看，潛潛水，聊聊天，發發聲，了解群眾所思所愿，收集好想法、好建議，積極回應網民關切，解疑釋惑。

同時習近平總書記提出，各級黨組織和黨政領導干部應當認真對待，自覺接受社會監督，利用互聯網技術和信息化手段，推動黨務公開，拓寬監督的渠道，虛心接受群眾的批評。

習近平總書記提出了“七對”：對廣大網民要多一些包容和耐心，對建設性意見要及時吸納，對困難要及時幫助，對不了解情況的要及時宣介，對模糊認知要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解，對錯誤看法要及時引導和糾正。

多種力量的博弈給公共危機管理帶來四大挑戰。

挑戰一，兩個輿論場和三種話語體系并存，考驗輿論引導水平。兩個輿論場，就是官方輿論場和民間輿論場；三種話語體系，就是官方話語體系、民間話語體系以及批判性話語體系。民間話語體系既體現在民眾日常的交流中，也體現在網上的評論與跟帖及相關帖文中，而批判性話語體系主要就是媒介。

挑戰二，“眾包新聞”及時碎片化還原現場，挑戰媒體報道時效。在專業媒體記者抵達現場之前，事故現場的每一個人都是潛在的爆料人和報道者，隨時隨地實現從目擊者、幸存者或救援者到報道者的角色互換。“眾包新聞”不僅在第一時間從不同角度碎片化還原現場，而且比媒體的新聞報道具有更強的現場感和帶入感。

挑戰三，網絡謠言迅速滋生傳播，檢驗媒體應對能力。突發公共危機事件發生初期，在分散多元的信息傳播渠道上，極易出現小道消息滿天飛、流言傳聞泛濫成災的現象，甚至造成群體性恐慌和社會秩序混亂。傳統媒體必須在辛苦撿拾真相碎片的路上，奮力追趕謠言奔跑的速度。

挑戰四，社交媒體的新聞關注點和發布，沖擊主流媒體權威。主流媒體恪守“快報事實、慎報原因”的原則，而社交媒體堅持“追問原因、質疑一切”，一些民眾受“災難情緒”影響，帶著放大鏡和“找茬”心態解讀政府及官員的一言一行，或者刻意曲解媒體的報道。