- 新中國(guó)統(tǒng)計(jì)制度變遷
- 郭建軍 馬丹 黎春 董春 張紅歷編著
- 1248字
- 2021-02-08 17:58:56
第六節(jié) 小結(jié)
新中國(guó)成立初期至改革開(kāi)放這段時(shí)期,隨著國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的成立,工業(yè)統(tǒng)計(jì)處、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)處、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)處、基本建設(shè)統(tǒng)計(jì)處、交通統(tǒng)計(jì)處等10個(gè)部門(mén)隨之設(shè)立,部門(mén)專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)便由此開(kāi)始。
我國(guó)工業(yè)統(tǒng)計(jì)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,主要圍繞工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、生產(chǎn)能力、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工業(yè)企業(yè)資金來(lái)源和占用等內(nèi)容展開(kāi)。隨著統(tǒng)計(jì)工作的不斷完善,工業(yè)統(tǒng)計(jì)中針對(duì)私營(yíng)、國(guó)營(yíng)、合作社營(yíng)等工業(yè)企業(yè)的主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)更加具體化、精細(xì)化。同時(shí),我國(guó)還開(kāi)展了工業(yè)產(chǎn)品不變價(jià)格的編制工作,以不變價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值來(lái)真實(shí)反映工業(yè)生產(chǎn)總量的變動(dòng)情況,以滿(mǎn)足各級(jí)政府和企業(yè)計(jì)算工業(yè)發(fā)展速度的需要。工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展及工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的建立,以及統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化提供了后備力量。
新中國(guó)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)是伴隨著新中國(guó)成立初期對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的改造與發(fā)展的需要逐步建立起來(lái)的。統(tǒng)計(jì)內(nèi)容由20世紀(jì)50年代初期單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)逐步發(fā)展為農(nóng)業(yè)合作化以后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)內(nèi)容得到大大豐富。農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法從一開(kāi)始的劃類(lèi)選點(diǎn),發(fā)展為重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查等多種調(diào)查方式結(jié)合使用,使得農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的調(diào)查方法逐步多樣化、科學(xué)化。這一時(shí)期的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)從無(wú)到有,從單一到多樣,為今后的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
新中國(guó)基本建設(shè)統(tǒng)計(jì),是在國(guó)家成立之初經(jīng)濟(jì)亟待復(fù)蘇,為了解和檢查基本建設(shè)的效率,進(jìn)而適應(yīng)各級(jí)政府對(duì)基本建設(shè)的計(jì)劃管理需求而發(fā)展起來(lái)的。在第一個(gè)5年計(jì)劃時(shí),形成了全國(guó)統(tǒng)一的基本建設(shè)定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和一系列以投資總額統(tǒng)計(jì)為中心的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。在“大躍進(jìn)”時(shí)期,基本建設(shè)報(bào)表泛濫,數(shù)據(jù)失實(shí);在1961年中共中央提出對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針后,基本建設(shè)統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容才逐步發(fā)展起來(lái),統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容也進(jìn)一步豐富。但在“文化大革命”開(kāi)始后,基本建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作停止。1977年,全國(guó)基本建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議召開(kāi),全面總結(jié)了此前基本建設(shè)統(tǒng)計(jì)的工作歷程與經(jīng)驗(yàn),并為1978年后基本建設(shè)統(tǒng)計(jì)的發(fā)展做好了準(zhǔn)備。
新中國(guó)商業(yè)統(tǒng)計(jì),始于1950年中央貿(mào)易部在全國(guó)范圍內(nèi)建立第一個(gè)商業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。1952年我國(guó)先后設(shè)立糧食部、商業(yè)部、對(duì)外貿(mào)易部等,逐漸形成了高度集中統(tǒng)一的國(guó)營(yíng)商業(yè)管理體制,商業(yè)經(jīng)濟(jì)也基本形成了比較完整的包括各種門(mén)類(lèi)的國(guó)營(yíng)商業(yè)系統(tǒng),全國(guó)的商業(yè)統(tǒng)計(jì)工作制度初步建立。1956年,資本主義商業(yè)被擠出市場(chǎng),形成了以國(guó)營(yíng)商業(yè)和供銷(xiāo)合作社為主體的社會(huì)主義統(tǒng)一市場(chǎng)。在“大躍進(jìn)”“文化大革命”期間,商業(yè)統(tǒng)計(jì)工作受到嚴(yán)重影響。1972年之后,我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上,國(guó)家重點(diǎn)生產(chǎn)建設(shè)逐漸正常運(yùn)行,各項(xiàng)管理體制重新進(jìn)行了調(diào)整,商業(yè)統(tǒng)計(jì)工作得以迅速恢復(fù)和發(fā)展起來(lái)。
新中國(guó)交通郵電統(tǒng)計(jì)反映了我國(guó)各交通道路、通信郵電等的運(yùn)行情況。交通郵電統(tǒng)計(jì)工作起步于1951年召開(kāi)的第一次全國(guó)交通統(tǒng)計(jì)會(huì)議。隨后通過(guò)設(shè)立交通統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),制定并不斷修訂運(yùn)輸工具管理系統(tǒng)、貨物運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)計(jì)分類(lèi)、統(tǒng)計(jì)范圍及統(tǒng)計(jì)口徑等規(guī)定,交通郵電統(tǒng)計(jì)制度得以逐步完善。這段時(shí)期交通郵電統(tǒng)計(jì)制度的建立為我國(guó)改革開(kāi)放后的專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
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