一、引言

改革開放以來，房地產已成為我國的支柱性產業，其發展對我國經濟有著至關重要的影響作用。21世紀以來，我國的房地產市場需求量越來越大，房地產市場得到了飛速發展。但與此同時，“經濟泡沫”“房屋溢價”等現象也伴隨出現。而“房價問題”一直都是中國經濟的焦點話題之一，“買房難”一度登上各大媒體的頭版頭條，成為越來越多人的痛點。即便如此，房地產市場的熱度卻絲毫沒有下降，源源不斷的買房需求將房價炒得越來越高。

其中，學區房溢價尤為明顯。我國義務教育實行免試就近入學的政策，適齡兒童少年可在戶口所在地或者家庭實際居住地就近入學。換言之，在擁有優秀教育資源的學校附近購置一套房屋便給了孩子更優質的受教育權。在我國家長對教育的重視與教育資源分配不均的矛盾下，通過購買學區房為子女爭取優質教育資源便成了越來越多家庭的選擇。于是，擁有優質資源的學校周邊的學區房的巨大需求量使得學區房的房價一漲再漲，遠遠高于非學區房房價。“學區房溢價”也一度登上各大媒體平臺的頭版頭條，成為大眾都關注的問題。

但是相比于需求量巨大、發展迅猛的房地產市場，我國的租房市場卻發展較慢。這主要體現在我國許多城市的租售比（每平方米建筑面積的月租金與每平方米建筑面積的房價之間的比值）普遍不高且不斷下降。以北京為例，2010—2014年的租售比從1∶ 484下降到1∶ 597；再如武漢，其2010—2014年的租售比從1∶ 317下降到1∶343，遠低于國際標準線1∶300。這反映出我國租房市場與房地產市場是失衡的，更多人傾向于選擇買房而不是長期租房。做出這種選擇的群體主要來自在一線城市、新一線城市打拼的年輕人，對他們來說，住房不僅是住宿，而且涉及多方面利益，比如子女享有公共教育資源的權利。

針對我國房地產市場和租房市場的嚴重失衡現象，我國政府在黨的十九大中就明確提出了“租購并舉”政策。并且在此之前，國家相關部門和地方政府就已有所行動。2017年7月，廣州市政府就發布通知，首次提出“租售同權”政策。同年，國家相關部門選取廣州、深圳、南京等12個城市作為首批試點城市。2018年2月，廣州市為實現租售同權中的“平等享有受教育權”再次細化政策，采取積分入學政策。可見，“租”與“購”的并舉和協調是解決租房市場與房地產市場嚴重失衡的有效途徑，且已成為國家關注的重要問題。

社會各界人士雖然對廣州市出臺的租售同權政策高度關注，但看法不盡相同。多數學者集中于對政策的定性分析，而目前對“租售同權”政策是否解決或延緩房地產泡沫問題、降低房價的定量分析研究較少。

本文使用2017年2月—2018年7月鏈家網廣州和深圳的二手房數據，從定量的角度考察了二手房價格與“租售同權”政策效果的問題，通過借助住房與地鐵站、公交站、公園、學校的最短距離和住房面積等相關協變量，用基于傾向得分匹配法的雙重差分模型（PSM-DID）消除其他因素影響，來評估該項政策的實施效果。