第一節 房地產的萌芽和產生

一、概念萌芽，房屋買賣試點

從1949年新中國成立到黨的十一屆三中全會以前，我國實行的是計劃經濟，房地產在中國并未成為一個真正的產業。城市住房一律由國家統一建設，統一分配，住戶只需繳納極低的租金即可，維修也由國家承擔，這與當時職工的低收入相匹配，住房屬于單位職工福利的范疇。在農村，農民住房以集體土地所有制的宅基地自建房為主。這種制度在一定程度上解決了人們的住房問題。但是，這種制度本身是有缺陷的，即微薄的租金收入無法彌補巨大的建房投資！隨著時間的推移，政府和企業的投入難以為繼，加之人口增長導致的居民住房條件改善緩慢甚至還越來越差，住房短缺問題越來越突出。

1980年4月，鄧小平在討論中國經濟長期規劃時，為城鎮居民購房發聲，明確表態支持居民購買房屋、蓋房。他提出：“要考慮城市建筑住宅、分配房屋的一系列政策……不但新屋可以出售，老房也可以出售。居民購房可以一次付款，也可以分期付款。”隨后國家開始逐步允許私人建房和房屋私有的合法性，由此開始了中國住房制度改革。

可以說，十一屆三中全會這一具有劃時代意義事件的發生，才使得房地產正式成為我國國民經濟中的一個產業，房屋首次被定義為商品。因此，1980年通常被稱為中國房地產元年。

1981年，房價統計數據開始出現。根據《第一財經日報》的《中國34年房價變遷史》一文介紹，1981年浙江溫州瑞安商品房價格為約68.85元/平方米，一套房價格2600元。

1984年，在廣東佛山召開的住建部會議上，房地產業概念被正式提出，但此時的房地產業還缺少一個關鍵環節——土地買賣。

二、土地有償轉讓制度確立

房地產的發展，每一步都離不開土地制度的改革和創新。1987年，新成立的深圳特區為籌錢發展特區，賣出了新中國第一宗土地，也正式拉開了中國土地有償轉讓的序幕。第二年，國務院決定在全國城鎮普遍試行土地使用權依法轉讓（包括出讓、轉讓、出租和抵押）制度。至此，我國房地產誕生的兩個關鍵節點已經具備。