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第二章 舉國(guó)體制實(shí)現(xiàn)健康水平快速提升

一、頂層設(shè)計(jì)筑牢全面健康基石
自新中國(guó)成立至今,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的重視,在數(shù)個(gè)國(guó)家層面發(fā)展規(guī)劃中均有體現(xiàn),且重視程度逐漸加強(qiáng)。
《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》首次將“人均預(yù)期壽命”納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)體系。
自國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)印發(fā)《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》起,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃從部門規(guī)劃上升為國(guó)家規(guī)劃。2012年國(guó)務(wù)院印發(fā)《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),從《規(guī)劃》涵蓋的內(nèi)容上看,已不僅僅涉及衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域改革和發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)工作,而是從“大衛(wèi)生”的角度出發(fā),包括了其他與促進(jìn)人民健康相關(guān)的內(nèi)容,如醫(yī)療保障、食品安全、醫(yī)療救助、藥品供應(yīng)保障、醫(yī)學(xué)教育、科技發(fā)展、健康產(chǎn)業(yè)等方面。“十二五”規(guī)劃的印發(fā),體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的重視,也體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)民生問(wèn)題的關(guān)注。
黨的十八屆五中全會(huì)明確提出推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局出發(fā),對(duì)未來(lái)一段時(shí)期發(fā)展衛(wèi)生與健康事業(yè)、更好地維護(hù)和增進(jìn)人民健康作出了制度性安排。2016年8月召開(kāi)的全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)提出了新形勢(shì)下衛(wèi)生與健康工作方針,對(duì)推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)作出了部署。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》對(duì)“十三五”時(shí)期推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)提出了明確要求。同年,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》,為今后15年推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)繪出了宏偉藍(lán)圖,給出了行動(dòng)綱領(lǐng)。
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