培育新動能

在“‘五新’戰略任務系列理論研討會”首場研討會上的講話

〇中共陜西省委常委、宣傳部部長 莊長興

（2017年7月29日）

今天我們在這里舉行“‘五新’戰略任務系列理論研討會”的首場研討，主要任務是進一步把省第十三次黨代會精神的學習宣傳研究闡釋引向深入，以更好更全面地貫徹落實習近平總書記對陜西提出的追趕超越和“五個扎實”的重要指示要求，迎接黨的十九大勝利召開，為決勝全面小康、加快富民強省、奮力追趕超越提供有力的精神動力和智力支撐。

一、深化對“五新”戰略任務重大意義和精神實質的認識理解

今年五月份召開的省第十三次黨代會是在我省全面建成小康社會進入決勝階段、改革開放和現代化建設進入新時期時召開的一次十分重要的會議。《報告》深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，是陜西未來五年的行動綱領。報告中提出的“五新”戰略任務是跳出“城墻思維”，站在“秦嶺之巔”，為三秦人民繪就的新的發展藍圖。我們要認真學習領會，深化思想認識，切實增強學習宣傳貫徹的使命感和責任感。

“五新”戰略任務充分體現了省委對陜西發展理念與實踐的洞察剖析與改革創新，凸顯了省委強烈的歷史使命和責任擔當。“五新”戰略任務是按照黨中央決策部署，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，深入貫徹落實習近平總書記對陜西追趕超越定位和“五個扎實”要求，結合陜西實際繪就的具體發展路線圖，符合中央要求，切合省情實際，順應群眾期盼。實施“五新”戰略任務，譜寫追趕超越新篇章，既是新一屆省委領導班子對陜西人民的莊重承諾，也是陜西未來五年的發展宣言，更是團結凝聚3800萬三秦兒女不忘初心、砥礪奮進的共同奮斗目標。這充分體現了省委高揚旗幟、總攬全省工作大局的戰略眼光，堅持發展是第一要務、實事求是、準確全面的發展意識，以人為本、執政為民的宗旨觀念，開拓創新、鼓舞斗志的趕超理念，是陜西站在新起點推動新發展的行動綱領。

“五新”戰略任務相輔相成、相互促進、相得益彰，是一個內在統一的有機整體，有力支撐起陜西追趕超越的偉大實踐。黨代會報告提出，培育新動能、構筑新高地、激發新活力、共建新生活、彰顯新形象是陜西立足新常態、落實新發展理念、實現追趕超越的科學路徑。五個“新”分別從不同層面揭示了陜西未來發展的立體路徑，既各有側重，又相互支撐，既有恢宏目標，也有操作方法。培育新動能解決的是產業基礎問題，構筑新高地解決的是體制機制問題，激發新活力解決的是內生動力問題，共建新生活解決的是價值導向問題，彰顯新形象解決的是發展層次問題。“五新”之間既緊密相連，又互相促進，共同構成了一個科學的發展體系，體現了以新發展理念引領、新發展思路布局、新發展動能支撐的陜西特色發展新路。

“五新”戰略任務明確了我省工作的關鍵環節、重點領域和主攻方向，具有很強的指導性操作性。省第十三次黨代會報告用“五新”戰略任務統攬未來五年發展實踐，具有很強的戰略性、前瞻性、指導性和操作性。它既是習近平總書記系列重要講話精神在我省生根落地的“作戰圖”，也是省委對全省黨員干部下達的“任務書”、吹響的“集結令”，給各級黨委政府、廣大干部群眾以及各項工作的開展指明了方向，提供了遵循。

二、緊密聯系我省實際，扎實推進“五新”戰略任務的宣傳研究闡釋

學習宣傳貫徹省第十三次黨代會精神，深化“五新”戰略任務的宣傳研究闡釋，是當前和今后一個時期重要的政治任務。我們要按照省委的總體要求，持續做好省第十三次黨代會精神的宣傳宣講和理論闡釋工作，特別是把“五新”戰略任務的宣講闡釋引向深入，聯系實際，增強針對性，擴大宣講覆蓋面，講好改革發展中的陜西故事，充分展示全省人民奮發有為的精神風貌和生動實踐。

要切實發揮“思想庫”和“智囊團”的作用，加強對重大理論問題和陜西現實問題的研究闡釋。全省哲學社會科學工作者要緊緊圍繞“五新”推進過程中的重大理論問題、重大現實問題、重要實踐經驗以及難點和薄弱環節，重點聚力，深入研究。比如，在培育新動能方面，怎樣加快推進供給側結構性改革，培育發展新動能；怎樣緊扣主導產業提質增效；怎樣延伸創新鏈條興業釋能。關于構筑新高地方面，怎樣深度融入“一帶一路”大格局，打造內陸改革開放新高地；怎樣建設高水平自貿試驗區；怎樣建成軍民深度融合發展示范區。關于激發新活力方面，怎樣打破觀念束縛和體制羈絆，不斷解放思想；怎樣大力發展非公經濟，切實增強企業活力；怎樣構建特色鮮明、布局合理、相得益彰的新型城鎮體系。關于共建新生活方面，怎樣踐行以人民為中心的發展思想，共建幸福新生活；怎樣營造和諧宜居環境，讓群眾生活更美好；怎樣全力脫貧攻堅，讓群眾生活更自尊。關于彰顯新形象方面，怎樣全面展示陜西歷史與現代交相輝映、傳統與時尚完美融合的形象；怎樣展現意氣風發、自信自強的陜西人風采；怎樣守護精神高地，講好陜西故事，強化歷史厚重、人文璀璨的文化風尚。關于全面從嚴治黨方面，怎樣從延安精神中汲取全面從嚴治黨的力量；怎樣推動延安精神時代化大眾化，等等。總之，全省社科界要發揮智庫優勢，加強同決策部門的信息共享和互動交流，加強綜合攻關，努力研究我們面臨的重大理論和現實問題，推出更多具有我們時代特征的精品力作，實現由文章向文件、由對策向政策、由謀劃向規劃的轉變，為全省經濟社會發展提供智力支撐。

三、統籌協調系統推進，切實把“五新”戰略任務轉化為生動實踐

決勝全面小康、加快富民強省、奮力追趕超越是一項宏大的歷史性任務，必須動員各條戰線的共同參與，匯聚各個領域的強大力量。各地各部門都要按照省委辦公廳《關于印發<省第十三次黨代會報告重要舉措分工方案>的通知》要求，認真對標定位，強化目標舉措，聚集發展合力，扎實推進“五新”戰略任務的貫徹落實。其中省委宣傳部要進一步加大力度，組織社科理論界深入闡釋“五新”戰略任務，組織新聞媒體擴大宣傳“五新”戰略任務，濃厚全省認真落實“五新”戰略任務的社會氛圍。省發改委要在“五新”戰略任務貫徹落實中發揮好牽頭作用，做好統籌協調工作。各責任單位要按照分工要求，明晰工作目標和重點，以強化責任保障工作到位、效能提升。《分工方案》中對任務的分解既各有側重，也有相互交叉，各部門各單位要凝聚共識，相互配合，共同努力推進“五新”戰略任務落地落實。