- 英美職業(yè)運(yùn)動(dòng)員勞動(dòng)權(quán)益保障研究
- 張恩利
- 4773字
- 2020-11-24 15:28:34
第二章 英美職業(yè)運(yùn)動(dòng)員及其勞動(dòng)權(quán)益
英美兩國孕育誕生了世界上最早的職業(yè)運(yùn)動(dòng)員群體,經(jīng)過長期的發(fā)展演變,最終獲得了國家與社會(huì)的合法認(rèn)可。英美職業(yè)運(yùn)動(dòng)員具有鮮明的職業(yè)勞動(dòng)特征,并在此基礎(chǔ)上形成了覆蓋國家、行業(yè)、工會(huì)不同層面的職業(yè)運(yùn)動(dòng)員勞動(dòng)權(quán)益體系。
第一節(jié) 職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的發(fā)展演變
一、職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的出現(xiàn)
職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的出現(xiàn)早于職業(yè)體育的合法化(或曰體育運(yùn)動(dòng)的職業(yè)化),固然是因?yàn)槁殬I(yè)體育受到體育管理機(jī)構(gòu)堅(jiān)持業(yè)余體育原則的政策打壓,遲遲難以獲得認(rèn)可,導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員被迫隱藏職業(yè)身份,更是由于商業(yè)體育已經(jīng)為職業(yè)運(yùn)動(dòng)員提供了生存的土壤,運(yùn)動(dòng)員賺錢謀生的職業(yè)勞動(dòng)行為并不需要等到體育運(yùn)動(dòng)的公開職業(yè)化。職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的發(fā)展演變從商業(yè)體育萌芽開始。英國被公認(rèn)為現(xiàn)代體育和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地,二者的結(jié)合自然催生了16—18世紀(jì)的英國大眾商業(yè)化體育。商業(yè)體育發(fā)展早期,體育競賽表演從業(yè)者主要為國王、貴族等上層人士提供娛樂表演服務(wù),表演者往往是以此謀生的社會(huì)底層民眾,運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平不是很高,重在結(jié)合體育運(yùn)動(dòng)形式娛樂取悅觀眾,因此,將其稱為表演藝人更為合適。19世紀(jì)中葉,英國開始進(jìn)入產(chǎn)業(yè)社會(huì)。英國第一批職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員誕生于蘇格蘭的格拉斯哥工業(yè)地區(qū),他們以掛職工人的身份代表工人球隊(duì)參加足球比賽。由于這些球員較少參加工廠勞動(dòng),大部分時(shí)間用于競賽訓(xùn)練,因此大都具有較高的運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平。英格蘭北部的工人球隊(duì)積極借鑒這一管理模式,通過雇傭蘇格蘭領(lǐng)薪球員迅速提高球隊(duì)競賽水平。1876年,英格蘭的謝菲爾德星期三足球俱樂部率先招募職業(yè)運(yùn)動(dòng)員充實(shí)球隊(duì)。此后,英格蘭其他參賽球隊(duì)為獲取優(yōu)異比賽成績紛紛雇傭高水平的職業(yè)運(yùn)動(dòng)員。盡管如此,礙于英足總章程的業(yè)余體育原則和英足總主席的堅(jiān)決反對(duì),職業(yè)運(yùn)動(dòng)員在英足總組織的足球比賽中始終處于被排斥的境地。或許也正因?yàn)榇耍澜缟鲜准衣殬I(yè)體育俱樂部和首個(gè)職業(yè)體育聯(lián)盟首先出現(xiàn)在美國,而不是英國。由于較少受到業(yè)余體育原則的傳統(tǒng)束縛,美國棒球運(yùn)動(dòng)在商業(yè)化浪潮的席卷下率先實(shí)現(xiàn)職業(yè)化。1858年美國棒球俱樂部開始向觀眾售賣門票,比賽規(guī)模不斷擴(kuò)大。各個(gè)俱樂部球隊(duì)也開始根據(jù)運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平招募運(yùn)動(dòng)員,并支付勞動(dòng)報(bào)酬。1869年,辛辛那提紅襪棒球隊(duì)首度將俱樂部財(cái)務(wù)狀況對(duì)外公布,隊(duì)內(nèi)運(yùn)動(dòng)員平均年薪高達(dá)930美元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同期工人年均收入的170美元。隨著1871年美國職業(yè)棒球聯(lián)賽的正式開幕,職業(yè)棒球運(yùn)動(dòng)員第一次獲得體育管理機(jī)構(gòu)及社會(huì)民眾的接納與認(rèn)可。面對(duì)領(lǐng)薪運(yùn)動(dòng)員的不斷增多以及大多數(shù)俱樂部球隊(duì)對(duì)于業(yè)余體育原則的陽奉陰違,英足總審時(shí)度勢,最終宣布放棄業(yè)余體育原則。1885年英足總投票表決承認(rèn)職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員的合法地位;1893年蘇格蘭足球協(xié)會(huì)在其年會(huì)上宣布允許職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員參加足協(xié)賽事。1888年英足總宣布成立英格蘭職業(yè)足球聯(lián)賽,進(jìn)一步鞏固了職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的勞動(dòng)地位。此外,諸如職業(yè)拳擊、職業(yè)高爾夫以及職業(yè)網(wǎng)球等自雇型運(yùn)動(dòng)員,則主要通過參加職業(yè)巡回賽贏取數(shù)額不菲的比賽獎(jiǎng)金。
二、運(yùn)動(dòng)員工會(huì)的成立
運(yùn)動(dòng)員工會(huì)是運(yùn)動(dòng)員勞動(dòng)權(quán)益保障制度的重要標(biāo)志。工會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的集體維權(quán)行動(dòng),大幅提升了運(yùn)動(dòng)員的勞動(dòng)地位,不斷改善了運(yùn)動(dòng)員的勞動(dòng)待遇。19世紀(jì)末,英國工人運(yùn)動(dòng)力量迅速壯大,工人結(jié)社維權(quán)意識(shí)空前高漲。已經(jīng)獲得社會(huì)認(rèn)可的職業(yè)運(yùn)動(dòng)員開始仿效其他行業(yè)的工人維權(quán)行動(dòng),積極尋求建立職業(yè)體育行業(yè)運(yùn)動(dòng)員群體的勞動(dòng)維權(quán)組織,即依靠運(yùn)動(dòng)員工會(huì)保護(hù)自身職業(yè)勞動(dòng)權(quán)益。
1897年,英國利物浦俱樂部的兩名足球運(yùn)動(dòng)員約翰·貝爾(John Bell)與約翰·卡梅倫(John Cameron)倡議成立了英國境內(nèi)的第一個(gè)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員工會(huì)組織。令人遺憾的是,由于英足總始終拒絕承認(rèn)運(yùn)動(dòng)員工會(huì)的合法性,最終導(dǎo)致該工會(huì)在四年后被迫解散。一般來說,英國勞動(dòng)法秉承“不干預(yù)原則”,勞資集體談判受到習(xí)慣法保護(hù)。因此,運(yùn)動(dòng)員工會(huì)只有獲得體育管理機(jī)構(gòu)及雇主俱樂部承認(rèn)的集體談判地位,才有權(quán)依法代表職業(yè)運(yùn)動(dòng)員爭取自身勞動(dòng)權(quán)益。1900年,英足總頒布了職業(yè)運(yùn)動(dòng)員最高周薪不得超過4英鎊的限薪令,由此導(dǎo)致了職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的工資收入在長達(dá)七年的時(shí)間里幾乎沒有任何增長。為了有力維護(hù)職業(yè)球員的勞動(dòng)權(quán)益,曼徹斯特聯(lián)隊(duì)的威爾士足球明星比利·梅瑞迪斯(Billy Meredith)于1907年12月2日在曼徹斯特帝國大酒店發(fā)起建立了共有500多名運(yùn)動(dòng)員參加的職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)(Professional Footballers' Association,簡稱PFA)。PFA成立至今,歷經(jīng)百年傳承,目前已是英國乃至世界上歷史最為悠久的職業(yè)運(yùn)動(dòng)員工會(huì)。PFA始終代表運(yùn)動(dòng)員利益,通過勞資集體談判尋求雙方協(xié)議保障職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的工作條件、勞動(dòng)權(quán)利及勞動(dòng)地位。然而,運(yùn)動(dòng)員工會(huì)合法地位的獲得并非一蹴而就,運(yùn)動(dòng)員勞動(dòng)地位的提升歷經(jīng)坎坷。PFA成立初期,英足總及俱樂部聯(lián)盟故伎重演,再次拒絕承認(rèn)運(yùn)動(dòng)員工會(huì)的合法地位,并對(duì)所有加入PFA的足球運(yùn)動(dòng)員開出禁賽罰單,脅迫入會(huì)運(yùn)動(dòng)員退出工會(huì)組織,放棄工會(huì)維權(quán)。1909年,PFA首次大規(guī)模組織英格蘭境內(nèi)的所有職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行統(tǒng)一罷賽,最終迫使英足總承認(rèn)PFA的合法談判地位。1992年P(guān)FA與英超聯(lián)盟(Premier League)、全國足球聯(lián)盟(Football League)以及英足總共同建立了以“職業(yè)足球談判與咨詢委員會(huì)”(Professional Football Negotiating and Consultative Committee <England and Wales>,簡稱PFNCC)為平臺(tái)的行業(yè)磋商談判機(jī)制。至此,所有攸關(guān)足球運(yùn)動(dòng)員利益的重大行業(yè)決策都必須獲得PFA的首肯,否則不得實(shí)施。隨著英國足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展進(jìn)步,特別是限薪規(guī)定與轉(zhuǎn)會(huì)限制的不斷破除,近幾十年來PFA的工作重點(diǎn)已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向,即由傳統(tǒng)的勞資對(duì)抗維權(quán)到健全完善工會(huì)內(nèi)部援助服務(wù)職能,以此全面提升職業(yè)運(yùn)動(dòng)員勞動(dòng)權(quán)益保障力度。
在PFA的影響下,英國職業(yè)運(yùn)動(dòng)員紛紛成立了不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的勞動(dòng)維權(quán)組織。例如,英國職業(yè)高爾夫運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)(Professional Golfers'Association,1901)、英國職業(yè)板球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)(Professional Cricketers'Association,1967)、英國職業(yè)橄欖球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)(Profession-al Rugby Players'Association,1998)、英國職業(yè)飛鏢運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)(Profes-sional Dart Players Association,1980s);同時(shí),不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的職業(yè)運(yùn)動(dòng)員還在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一成立了體育行業(yè)總工會(huì),即職業(yè)運(yùn)動(dòng)員聯(lián)合會(huì)(Professional Players Federation,1991)。此外,其他英聯(lián)邦國家和地區(qū)的職業(yè)運(yùn)動(dòng)員也在積極尋求工會(huì)保護(hù),相繼成立了南非職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員工會(huì)(South African Football Players Union)、澳大利亞職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)(Australian Professional Footballers'Association,1993)等工會(huì)組織。為了擴(kuò)大加強(qiáng)各國職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的工會(huì)維權(quán)力量,法國、蘇格蘭、英格蘭、意大利以及荷蘭等歐洲主要國家及地區(qū)的職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員工會(huì)聯(lián)合起來,于1965年在法國巴黎正式成立了國際職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員聯(lián)合會(huì),從而成為世界上第一個(gè)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員國際工會(huì)組織。與此同時(shí),美國職業(yè)運(yùn)動(dòng)員工會(huì)也如雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)。諸如,美國棒球大聯(lián)盟運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)(Major League Baseball Players Association,1953)、美國籃球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)(National Basketball Players Association,1954)、美國橄欖球聯(lián)盟運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)(National Football League Players Associa-tion,1956)、美國職業(yè)冰球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)(Professional Hockey Players'Association,1967)、美國職業(yè)長曲棍球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)(Profession-al Lacrosse Players'Association,1991)、美國國家足球隊(duì)運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)(US National Soccer Team Players Association,1996)等一大批運(yùn)動(dòng)員工會(huì)組織相繼成立。值得一提的是,美國職業(yè)運(yùn)動(dòng)員一貫擁有工會(huì)維權(quán)的優(yōu)良傳統(tǒng)。以美國職業(yè)棒球運(yùn)動(dòng)員工會(huì)為例,盡管美國棒球大聯(lián)盟運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)自成立以來只有不到六十年的歷史,但是有著早在美國棒球大聯(lián)盟運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)正式成立的七十多年前,美國棒球運(yùn)動(dòng)員就已經(jīng)開始探索建立帶有工會(huì)維權(quán)性質(zhì)的運(yùn)動(dòng)員互助組織。他們先后成立了職業(yè)棒球運(yùn)動(dòng)員兄弟會(huì)(Brotherhood of Professional Baseball Players, 1885)、棒球運(yùn)動(dòng)員保護(hù)協(xié)會(huì)(Players'Protective Association,1900)、美國職業(yè)棒球運(yùn)動(dòng)員互助會(huì)(Fraternity of Professional Baseball Players of America,1912)、美國全國棒球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)(National Baseball Play-ers Association of the United States,1922)。實(shí)踐證明,這些廣泛覆蓋不同體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員工會(huì)組織,全面有力地維護(hù)了職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的勞動(dòng)權(quán)益。
三、職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的認(rèn)可
職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的出現(xiàn)不但直接沖擊了業(yè)余體育的傳統(tǒng)價(jià)值觀,而且作為一股新興的工人進(jìn)步力量也令統(tǒng)治階級(jí)感到政治不安。包括體育活動(dòng)管理者、國家公務(wù)人員、學(xué)校教育人士在內(nèi)的所謂上層人士,都以某種先入為主的職業(yè)偏見和階級(jí)仇視自覺不自覺地反對(duì)體育職業(yè)化,擔(dān)心高尚健康的業(yè)余體育精神會(huì)因沾染了商業(yè)銅臭味而自甘墮落。一時(shí)之間,職業(yè)運(yùn)動(dòng)員難以獲得社會(huì)主流人士的接納與認(rèn)可。在英國,足球運(yùn)動(dòng)作為主要的學(xué)校體育活動(dòng)最早興起于牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)等貴族學(xué)校。學(xué)校教育者意在通過足球運(yùn)動(dòng)培養(yǎng)在校學(xué)生的勇敢、紳士、健身、智慧等上流社會(huì)人士應(yīng)具備的高貴特質(zhì)。很明顯,上流社會(huì)教育家將足球運(yùn)動(dòng)視為一種卓有成效的貴族教育方式。他們認(rèn)為,包括足球運(yùn)動(dòng)在內(nèi)的體育運(yùn)動(dòng)應(yīng)該成為上流社會(huì)地位與身份的特權(quán)體現(xiàn),他們強(qiáng)調(diào),足球運(yùn)動(dòng)的業(yè)余性和教育性直接體現(xiàn)了貴族體育運(yùn)動(dòng)的純潔與高尚,無法容忍其所喜愛的足球運(yùn)動(dòng)淪落為底層民眾廣泛參與的商業(yè)性體育活動(dòng)。即便是體育活動(dòng)管理者也非常擔(dān)心足球這項(xiàng)旨在展現(xiàn)人類高尚情操的體育運(yùn)動(dòng)將會(huì)因那些出身社會(huì)底層的貧困運(yùn)動(dòng)員以參賽牟利的商業(yè)目的而最終陷入“粗魯、無知、貪婪”的墮落境地。因此,由上流社會(huì)體育精英控制的英國足球管理層,堅(jiān)決拒絕承認(rèn)職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員的合法地位,并怒斥那些隱跡于業(yè)余足球賽事的準(zhǔn)職業(yè)球員為背叛業(yè)余體育精神的“可恥之徒”。然而,上流社會(huì)的精英體育意識(shí)正在受到體育商業(yè)化和足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)實(shí)沖擊。隨著商業(yè)體育市場的快速發(fā)展,特別是社會(huì)民眾對(duì)于足球運(yùn)動(dòng)的狂熱追捧,使其逐漸成為普通社會(huì)民眾日常生活中必不可少的休閑娛樂活動(dòng),投資嗅覺靈敏的商業(yè)資本家借機(jī)積極推動(dòng)足球運(yùn)動(dòng)積極迎合市場潛力巨大的大眾娛樂消費(fèi)需求,謀求高額經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí),足球運(yùn)動(dòng)的競技水平大幅提升,比賽競爭日趨激烈,訓(xùn)練時(shí)間不斷延長、訓(xùn)練強(qiáng)度逐漸加大,這使得原本以教育、健身、娛樂為主要功能的體育運(yùn)動(dòng)逐漸蛻變?yōu)闋I利性質(zhì)的商業(yè)競賽表演。在此背景下,上流社會(huì)的業(yè)余運(yùn)動(dòng)員無法為新形勢下的足球比賽投入全部時(shí)間與精力;而那些主要依靠獲勝獎(jiǎng)金和訓(xùn)練津貼謀生的準(zhǔn)職業(yè)球員則干脆辭掉掛職工作,全心盡力地投入到高強(qiáng)度的足球商業(yè)比賽。總之,社會(huì)民眾的消費(fèi)偏好、商業(yè)利益的誘惑鼓動(dòng)以及職業(yè)球員的趨之若鶩,使得職業(yè)足球的社會(huì)價(jià)值與現(xiàn)實(shí)功能逐漸脫離上流社會(huì)推崇的傳統(tǒng)教育范疇,開始走向世俗化、商業(yè)化及職業(yè)化。值此,英國足球運(yùn)動(dòng)管理者面臨著前所未有的歷史抉擇,要么選擇故步自封,堅(jiān)持反對(duì)足球職業(yè)化與商業(yè)化,這將導(dǎo)致英國足球產(chǎn)生分裂,并最終被社會(huì)大眾無情拋棄;要么尊重足球職業(yè)化發(fā)展規(guī)律,順應(yīng)體育商業(yè)化發(fā)展趨勢,允許職業(yè)球員參加比賽,重新定位足球運(yùn)動(dòng)的社會(huì)價(jià)值功能。英足總內(nèi)部分化出的保守派與改革派在經(jīng)歷了多年的歧見紛爭后,終于同意正式接納職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員,并成立只有職業(yè)球員才能參賽的職業(yè)足球聯(lián)盟,同時(shí)保留包括校際聯(lián)盟在內(nèi)的業(yè)余足球競賽體制。在英足總的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,英國足球賽事管理出現(xiàn)了職業(yè)足球與業(yè)余足球的雙軌制,兩套競賽運(yùn)行機(jī)制并行不悖。隨著英國足球運(yùn)動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展,業(yè)余俱樂部在人才競爭和競賽成績方面逐漸落后于職業(yè)俱樂部,難以代表足球運(yùn)動(dòng)的最高水平與發(fā)展趨勢;職業(yè)足球壟斷了英國足球競賽表演市場的主體地位,職業(yè)球員作為最閃耀的體育明星堂而皇之地登上了英國足球運(yùn)動(dòng)的最高舞臺(tái)。
雖然職業(yè)運(yùn)動(dòng)員得到了業(yè)內(nèi)的初步認(rèn)可,但運(yùn)動(dòng)員勞動(dòng)權(quán)益保障卻是任重道遠(yuǎn)。主要體現(xiàn)為,運(yùn)動(dòng)員工會(huì)的集體維權(quán)舉步維艱、屢屢受挫。首先,英國法院對(duì)于工會(huì)的成立及行動(dòng)設(shè)置了諸多法律限制,阻礙了職業(yè)運(yùn)動(dòng)員依法進(jìn)行工會(huì)維權(quán)。其次,運(yùn)動(dòng)員工會(huì)遭到了行業(yè)主管、職業(yè)聯(lián)盟以及俱樂部的排斥。由于職業(yè)聯(lián)盟和雇主俱樂部不愿意承認(rèn)運(yùn)動(dòng)員工會(huì)的集體談判資格,運(yùn)動(dòng)員工會(huì)只能緊密團(tuán)結(jié)廣大職業(yè)運(yùn)動(dòng)員、通過統(tǒng)一行動(dòng)迫使雇主俱樂部和職業(yè)聯(lián)盟正視和尊重其行業(yè)代表地位,并與之展開平等互利的勞資談判。英國職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員工會(huì)(PFA)在行業(yè)范圍實(shí)現(xiàn)了100%的工會(huì)覆蓋率,即在英足總登記注冊(cè)的所有職業(yè)球員都已加入運(yùn)動(dòng)員工會(huì),并統(tǒng)一接受PFA的領(lǐng)導(dǎo)組織。這就意味著行業(yè)內(nèi)所有職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員都能夠用同一個(gè)聲音向雇主俱樂部及職業(yè)聯(lián)盟表達(dá)相關(guān)利益訴求,并能夠有效采取全員罷工的強(qiáng)制方式要求雇主提升職業(yè)球員勞動(dòng)待遇。1909年,剛剛成立不到兩年的PFA面對(duì)個(gè)別俱樂部開出的球員禁賽罰單,領(lǐng)導(dǎo)全聯(lián)盟工會(huì)球員進(jìn)行統(tǒng)一罷賽,堅(jiān)決抵制英足總要求全所有職業(yè)球員退出球員工會(huì)的非法威脅。在PFA領(lǐng)導(dǎo)公會(huì)成員集體缺席當(dāng)年賽季首場比賽之后,英足總不得不做出讓步,承認(rèn)工會(huì)組織的合法地位,同時(shí)允許PFA參與攸關(guān)球員利益的行業(yè)管理事務(wù)。由此看來,運(yùn)動(dòng)員工會(huì)合法地位的確立,標(biāo)志著職業(yè)運(yùn)動(dòng)員獲得了社會(huì)各界的最終認(rèn)可,職業(yè)運(yùn)動(dòng)員勞動(dòng)權(quán)益將在此基礎(chǔ)上得到切實(shí)保障。
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