第三章 環境保護

第一節 機構

1987～1998年，環境保護工作由縣城鄉建設環境保護局管理。1998年縣環境保護局分設成立，為縣政府直屬事業機構（簡稱“環保局”）。全局有干部職工11名，其中專業技術人員9名，下轄環境監理站、監測站。

2002年，改為縣政府工作部門。2004年4月，上劃市環保局垂直管理，實行市縣雙重管理體制；環境監理站更名為環境監察大隊。至2007年，勉縣環保局有干部職工6人，監察大隊16人，監測站9人。

第二節 環境質量與監測

環境保護監測工作開始于20世紀80年代初，主要是對全縣環境質量及污染源進行監測，對監測數據進行綜合統計分析，了解環境質量現狀及發展趨勢，為環境管理提供依據。至2007年底，縣環境保護局有火焰原子吸收分光光度計、紅外測油儀、自動煙塵（氣）測試儀、COD快速測定儀、722分光光度計、多功能噪聲分析儀等儀器設備，具有對水、環境空氣、噪聲3大類35個項目的監測能力。2005年1月，縣環境監測站被確定為國家環境監測網絡三級站。

地表水水質

按照技術規范和上級要求，每年對漢江及其支流5條河流6個斷面水質的水溫、PH、高錳酸鹽指數、化學需氧量等15個項目，進行6次地面水常規監測，漢江支流南河入漢江口和沮水、養家河入漢江口斷面所測項目均符合國家Ⅱ類水質標準。

地下水水質

每月對勉縣自來水公司一號井水源地進行水質監測，所測結果均符合國家《地下水環境質量標準》（GB/T14848-93）Ⅲ類水質標準，生活飲用水水質達標率100%。

空氣質量

每月對城區2個監測點大氣中的二氧化硫、二氧化氮、TSP進行環境空氣常規監測。“十五”期間，縣城區二氧化硫、二氧化氮均符合《環境空氣質量》（GB3075-1996）二級標準，TSP符合《環境空氣質量》（GB3075-1996）三級標準。“十一五”期間二氧化硫、二氧化氮、TSP均符合GB3075-1996環境空氣質量二級標準。

第三節 主要污染物減排

2006年，國家將污染減排目標納入對各級黨委、政府考核的重要指標。縣環保局按照上級要求，落實主要污染物“結構、工程、管理”三大減排措施，推進減排任務完成。先后關閉取締9家不符合國家產業政策和污染嚴重的企業，拆除杜××造紙廠、漢鋼18平方米燒結機和10萬噸小焦爐、溫泉水泥有限責任公司10萬噸立窯生產線。鼓勵勉縣溫泉水泥有限責任公司、定軍水泥有限公司將黃土改用頁巖，停用烘干機。督促漢鋼集團實施發電機組焦爐煤氣替代燃煤工程，減少污染物排放。同時，實施建興農業科技公司300立方米/日廢水處理工程、三糧液酒業有限公司廢水循環利用工程、骨傷科醫院80立方米/日醫院污水處理工程、田園住宅小區污水三級處理工程、建興公司鍋爐脫硫工程、春光油脂有限公司廢水處理設施擴建和鍋爐脫硫工程以及華豐油脂有限責任公司、縣醫院、遠東化肥有限責任公司、定軍油脂廠、漢江油脂公司廢水治理工程等項目，有效削減污染物排放。

鼓勵和引導企業使用清潔能源和先進工藝技術，先后在漢中鋅業公司、陜西漢中鋼鐵集團有限公司開展清潔生產審核，督促落實中、高費方案，從生產全過程控制污染物排放。共削減化學需氧量252噸，削減二氧化硫3090噸。

第四節 城市環境污染整治

2004年開始，連續開展以整治城市煙塵、揚塵、油煙污染為主的“藍天工程”，以整治城市噪聲污染為主的“安靜工程”，落實城市中心區大氣噪聲污染整治推進計劃等一批加強城市環境污染防治監管的具體措施。在主要街道禁燒有煙煤，整治140余家城市服務“五小”行業（小餐飲店、小浴室、小網吧、小歌舞廳、小旅館），全面淘汰有煙燒烤爐具30余臺套，推廣燃氣無煙環保型燒烤爐具48臺套，督促5家規模以上餐飲單位完成油煙治理，對15臺燃煤鍋爐、茶浴爐進行治理改造，鍋爐煙塵排放達標率98%以上，油煙治理率95%以上。加強建筑渣土運輸管理和城市道路保潔保濕，有效控制道路揚塵污染。狠抓城市噪聲污染防治，每年開展中高考期間噪聲、社會生活噪聲專項整治、建筑施工噪聲防治和工業噪聲污染治理等活動，城市區域環境噪聲全部達標。

第五節 工業污染治理

1998年，以醫院含菌廢水和油脂企業含油廢水治理為重點，先后完成45家醫院、2家油脂企業的廢水治理任務。1999年，以粉塵、煙塵治理為重點，先后治理縣水泥廠、天蕩水泥廠、縣中密度人造板廠粉塵和縣醫院鍋爐煙塵等9家污染企業。2000年，對定軍山建材有限公司、天蕩山水泥廠廢氣治理項目和縣磷肥廠、市化肥總廠硫酸廢水治理項目等10家企業的14個項目實施重點監管，通過現場監督檢查，建立達標進展月報制度。到2000年底，全縣環境污染加劇的趨勢基本得到控制，局部環境質量有所改善，大氣環境功能區質量從“八五”期間（1991～1995年）的Ⅲ級提高到II級標準，風景名勝區、自然保護區達到I級標準，地表水環境功能區質量達到II類標準。

2002年，加大對小選礦、小化工、小冶煉企業的監控和監管，關停2家小電鍍企業和5家小選礦企業。2006年始，加大對工業污染源特別是重點污染源的治理，督促漢中鋼鐵集團公司先后實施廢水閉路循環改造、廢水綜合治理和超低廢水排放技術改造，使廢水及其污染物排放均下降90%以上。陜西建興農業科技公司、陜西春光油脂有限公司建設廢水二級生化處理系統，實施鍋爐煙氣堿法脫硫工程；漢江油脂、金花油脂、華豐油脂公司、三糧液酒廠實施廢水處理再提高工程和廢水回用工程，廢水排放量降低40%, COD排放量下降85%以上。

第六節 農村生態環境保護

秸稈禁燒

每年夏秋兩季農作物收獲季節到來之前，召開全縣秸稈禁燒和綜合利用工作會議，印發夏、秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作《實施方案》，實行縣級部門聯系鄉鎮包抓村組責任制，禁止焚燒秸稈。縣政府辦公室會同環保、農業、交通、廣電、督察室等部門組成檢查組，深入城鎮周邊、高速公路、鐵路和國道、省道兩側等秸稈禁燒重點區域巡查。堅持堵疏并舉，大力扶持草制品生產企業，幫助企業協調原料、市場銷售等方面問題，擴大生產經營規模，提高綜合利用能力，減輕禁燒壓力。2007年，全縣已建成稻草紡織加工點23個，有加工機械69臺，秸稈綜合利用率達86%以上。

飲用水源地環境綜合整治

2009年，按照《陜西省城市飲用水源保護區環境保護條例》《勉縣飲用水水源地環境保護規劃》要求，編制農村飲用水源保護示范點設計方案，明確水源地保護的遠期規劃和近期目標，提出防護措施。開展農村飲用水源地環境綜合整治示范工程建設，完成團莊、立集等5個村水源地保護示范工程項目。

國家級生態示范縣創建

2003年9月，按照《漢中市生態示范縣建設規劃》，成立創建工作領導小組，編制完成《勉縣生態示范縣建設規劃》，制訂印發創建生態示范縣工作年度推進計劃，全面實施生態建設工程。至2007年，生態示范縣建設考核的26項指標均達到驗收標準，通過省級驗收和國家級驗收。