第一章 城鄉建設

第一節 機構

城建局1988年，縣城鄉建設環境保護局負責城鄉建設工作，有干部14人、工人14人，局長、副局長、巡視員各1人，內設辦公室、測量組、環境保護辦公室、農村規劃股、城市規劃股、基本建設管理股，下轄建筑勘探設計室、建筑工程質量監督站、環境監測站、市政工程管理科、城區環境衛生管理處、城市園林站和房屋綜合開發公司，共有干部32人、工人42人。1989年，下轄縣房地產管理局、自來水公司、建筑公司。

1998年3月，縣城鄉建設環境保護局更名為建設局，下轄城建站、村建站、環境監理站、環境監測站、城建監察大隊、建筑質量安全監督站、市政工程科、城區環境衛生管理處、城市園林站、建筑設計室、城建開發公司、建筑公司。全系統有干部職工107人（不含縣建筑公司），其中專業技術人員37名，行政人員10名。

2002年，縣環境保護局單設，縣建設局更名為城鄉規劃建設管理局，內設辦公室、規劃建設管理科、建筑管理科、公用事業管理科，下轄城區建設管理站、村鎮建設管理站、城市建設管理監察大隊、建筑工程質量安全監督站、建筑工程招標管理辦公室、市政工程管理處、城區環境衛生管理處、城市園林站、建筑設計室、賬務審計室、城鄉規劃設計室、城市建設開發公司、安廈建材實驗檢驗有限責任公司、監理中心。全局共有干部職工148人，除10名行政人員外，其余均為自收自支事業人員。

2006年8月，縣城市管理局單設，縣城鄉規劃建設管理局更名為城鄉規劃建設局（簡稱“城建局”）。至2007年底，有干部職工124人，其中專業技術人員36人。

城管局2006年8月，從縣城鄉規劃建設管理局分設成立（簡稱“城管局”），負責管理城市市容環境衛生工作，為縣政府直屬事業機構。

至2007年底，有干部職工86人。

第二節 縣城規劃

縣城規劃區北起天蕩山，南至定軍山，規劃區面積約80平方公里，規劃用地范圍約40平方公里，總人口約11.9萬人。

1988～2007年，縣城先后進行3次總體規劃。1988年總體規劃實施后，縣城總體形成規模。1994年編制城市總體規劃，明確了城市的發展方向和目標。2004年，再次作總體規劃修編。同時，先后投資45.5萬元，完成縣城中心區東、西片區和江南區控制性規劃，武侯祠（墓）～定軍山風景名勝區總體規劃，舊城區改造規劃，江南區和中心區排水規劃，使城市建設功能按照規劃合理布局。

1994年勉縣城市總體規劃

規劃區范圍 涉及城關鎮、何營鄉、高潮鄉、周家山鄉、彌陀寺鄉、定軍鄉、武侯墓鄉、溫泉鄉、老城鄉，共1鎮8鄉37個村，總面積約80平方公里。

規劃用地范圍 包括城關鎮全部及老城、何營、高潮、定軍鄉，總面積約40平方公里。

城市用地發展方向 中心區和老城區向東發展，賈旗工業區連片擴展，江南漢鋼區向南發展至生產區，勉西車站向北發展至漢江邊。

規劃結構 依據城市用地發展，規劃勉縣城市形成功能各異的五大片區，即老城區、中心區、天蕩區（即賈旗～西壩區）、漢鋼區、勉西車站區。五大片區借助農田、綠帶、河流、山體形成獨立體，又形成相互聯系、相互依存的組團。

城市性質 縣域中心城市，以發展冶金工業為主的工業、交通重鎮，旅游業發達的歷史文化名城。

2004年勉縣城市總體規劃

城市規劃近期2005年人口規模按15萬人控制，規劃遠期（2020年）人口規模按20萬人控制。

規劃區范圍 勉陽鎮全部15村，武侯鎮鐘樓、三七、武侯村，定軍山鎮袁坪、吳家灣、元山、沈寨、右所、沈家溝、高寨、毛堡、金寨、定軍、諸葛村，周家山鎮周家山、留旗營、娘娘廟、團結村，溫泉鎮中壩、板橋村，共涉及5個建制鎮的36個村，總面積109.48平方公里，總人口142,965人（含暫住人口）。

規劃用地范圍 勉陽鎮（舒坪村外）、武侯鎮三七、武侯村，定軍山鎮右所、沈家溝、高寨、毛堡、金寨、定軍、諸葛村，共涉及3個鎮23個村，總面積39平方公里。

城市用地發展方向 中心區和老城區向東部發展，賈旗工業區邊片擴展，江南漢鋼區向南發展至生產區，勉縣西火車站向北發展至漢江邊。

規劃結構 規劃區域為“五軸雙綠五組團、一江兩岸綠色廊”布局形式。

二橫軸——和平路、定軍山路交通、景觀軸帶；

三縱軸——司法路、東關街、馬營大道交通、景觀軸帶；

雙綠——定軍山風景名勝區、天蕩山景區生態防護綠化帶；

中心區——以行政、辦公、商業金融、居住生活為主的城市主核心區；

江南區——以工業倉儲、居住生活、行政辦公、商業金融為一體的城市副核心區；

賈旗區——以化工、機械工業為主的綜合工業區，輔以部分倉儲、居住、商業用地，兼對外交通職能；

老城區——以發展文教、科研、旅游為主要職能，兼居住、商業服務職能；勉西區——主要承擔城市對外交通職能。

城市性質 陜西省歷史文化名城、漢中市西部中心城市，以冶金工業為主的工業結構協調發展、生態環境良好的旅游城市。

《勉縣城市總體規劃（2002～2020）》編制后，2005年報請省人民政府批復。此后，相繼建成三國文化廣場、天蕩廣場和匯景中央公園、縉頤星城、桃園居、碧水名居等一批新式居住小區，新建周家山330千伏和定軍山110千伏變電站，完成老城區控制性詳細規劃和一江兩岸、天蕩廣場、三國文化廣場修建性詳細規劃。

第三節 縣城建設

自1994年勉縣城市總體規劃實施以來，城市環境面貌和市政基礎設施有了較大發展。基礎設施建設加快，完成馬營大道、和平路、新興路、人民路、西關北街、解放路等城市道路拓寬改造，道路總長50公里，面積49萬平方米；規劃新建第二水廠，對江南自來水廠規劃定點，日供水能力2萬噸，用水普及率70%；新建和改造排水管溝22公里，加固漢江兩岸護堤2.4公里；栽植行道樹1600多株，鋪設草坪983平方米，城區綠化面積達到23%；新增環衛車輛2輛，年垃圾清運量3.6萬噸；實現通信傳輸光纜化、交換程控化，開通國際互聯網和多媒體網。積極實施舊城區改造，先后投資8150萬元，拆遷面積3.47萬平方米，完成福園、天元、火花、鑫源等小區的改造。

飲水工程建設

縣城人口飲水以采掘潛水層地下水為主。縣自來水公司有水源地兩處，一處位于賈旗路以東的城東水源地，主供一水廠；另一處位于陽安鐵路以南、金牛大道以北，主供二水廠。漢江鋼鐵廠、地區磷肥廠等企業的生產用水，分別從漢惠南干渠、堰惠渠取水。

城區交通及街道建設

縣城位于漢江沿岸，由南北兩部分組成，其間由橫跨漢江的九冶大橋、馬營大橋、定軍山大道斜拉橋（已開工建設）相連接。