一、周恩來的體育外交思想

新中國成立之初，以蘇聯和美國為首的東西方兩大陣營的冷戰局面已經形成。新中國無論是在政治上、經濟上、軍事上，還是在外交上，都面臨著西方世界的封鎖、孤立、打壓和破壞，國際生存環境極為惡劣。作為新中國的第一任國家總理兼外交部部長，周恩來清楚地認識到外交對一個國家維護主權、爭取國際生存空間、促進社會發展的重要意義。要想爭取獲得國際承認，解除西方對中國的封鎖，讓世界了解中國，就必須首先在外交上尋求突破。而這一突破口的選擇則是體育。周恩來通過與蘇聯、東歐社會主義國家及其他友好國家的體育交往，向這些國家傳達了政治信息，使體育成為當時外交工作的“先行官”，打破了資本主義陣營對中國的封鎖，改善了中國的國際地位。

（一）在對外體育交往中體現出周恩來特有的外交風范

在世界外交史上，古今中外，沒有誰能像周恩來那樣在他的外交生涯中以其品德言行吸引人，感動人，爭取人，征服人的。品德外交是周恩來獨有的外交藝術，它表現了周恩來的人格魅力，展示了他內心世界蘊含著的中國傳統美德與馬克思主義世界觀的融合和統一。

1．視賓如友，禮備熱情

周恩來接見外國來訪體育代表團，總是以禮相待，把客人當作朋友，同對方長時間的傾談，從不做禮節性的會見。談話往往是雙向的，他不但向來賓闡明中國的體育政策和對國際體壇形勢的看法，而且征求對方的意見，以提問的方式將談話引向深入，有時就特定的具體問題虛心向對方請教。周恩來以寬大的胸懷和獨特的人格魅力接見了多國家的體育代表團，在國際上贏得了良好的口碑，很多國家體育代表團頻繁訪華，促進了中外體育的交流，提高了中國的體育水平。

2．細微處見真情

日本乒乓球世界冠軍松崎君代1961年在北京舉行的世界乒乓球錦標賽中被打敗了，但她不計勝負，不失笑容，給觀眾留下了好印象。在送別宴會上，周恩來望著坐在身旁的君代對在座的其他人講，松崎君代勝不驕，敗不餒，是體育選手的榜樣，中國選手應該學習她的技術和作風。后來君代退役了，周恩來仍關心她，聽說她婚后未生育，還請她到北京就醫檢查，并囑咐她如果有了孩子要早日告訴他一聲。

（二）在體育交往中體現了周恩來嚴正的外交立場

1．該剛則剛，針鋒相對

1958年，國際奧委會在少數人操作下，蓄意違反自己的憲章，在承認了中國唯一合法的奧委會（中華全國體育總會）之外，竟又承認臺灣的所謂“中華全國體育協進會”為另一個中國奧委會，圖謀制造“兩個中國”的局面。周恩來在外交抗議無效的情況下，授權中國奧委會，不再承認國際奧委會，并同它斷絕一切關系。他通過體育這個窗口，向全世界表明了中國的外交立場與祖國統一的強烈愿望，強有力地粉碎了少數西方國家企圖分裂中國的陰謀，為其他第三世界國家樹立了榜樣，大大提高了中國的國際聲望。

2．掌握分寸，適可而止

周恩來在處理錯綜復雜的問題時能做到恰到好處。1952年，中華全國體育總會根據《奧林匹克憲章》聲明參加第15屆奧運會，同時聲明中華全國體育總會是代表中華人民共和國的唯一合法體育組織。國際奧委會為獲準臺灣以獨立身份參加奧運會，對中國的聲明置若罔聞。同時臺灣也以反對中國退出本屆奧運會相威脅。最終在奧運會開幕的前一天，中國收到了國際奧委會主席歡迎中國代表團參加本屆奧運會的邀請信。這顯然是周恩來外交斗爭的結果。但參加還是不參加又是一個問題：如參加，時間太倉促，如不參加，必將影響新中國體育事業走向世界的前景。在這種情況下，周恩來果斷決定去。此舉，尺度把握得恰到好處，既贏得了外交斗爭的勝利，又顯示了大國的氣度并為新中國體育走向廣闊的國際賽場開辟了道路，巧妙地化解了與國際奧委會的矛盾。雖然中國代表團只有一名運動員趕上了比賽，但此次征程無論對中國的政治還是體育事業的影響其意義都是深遠的。

3．反對霸權，另辟蹊徑

在維護祖國主權和力爭新中國在國際上的合法地位這一問題上，周恩來在同霸權主義進行著針鋒相對斗爭的同時，又另辟戰場，以另外一種形式擴大了新中國的影響。1963年的第一屆新興力量運動會的舉辦就是周恩來這一外交策略的勝利。1962年，第四屆亞運會東道主印度尼西亞基于同中國的關系和自身穆斯林立場，主持正義和維護自己國家的主權與尊嚴，拒絕臺灣和以色列參加。此舉惹惱了國際奧委會組織，宣布不承認第四屆亞運會，并威脅其他成員國不能參加。為了擺脫國際組織的控制和歧視，印度尼西亞總統提出了舉辦不受大國控制的新興國家運動會的設想。周恩來聽后，認真分析了當時的國際局勢，認為這是一個亞非拉國家聯合反對西方霸權主義的絕好機會，當即表示中國堅決支持。當時中國雖然處于三年經濟困難時期，仍然克服了巨大困難，幫助印度尼西亞修建了體育館，捐贈了體育器材，保證了運動會的順利召開。周恩來的這一舉措在當時對中國體育的影響是很大的：當時中國無法參加正式的國際比賽，但中國運動員從未放棄為弘揚奧林匹克精神做出貢獻和以優異成績為國爭光的宏愿。而新興力量運動會的舉辦，為中國運動員創造了一個在國際體壇上展示自己力量的機會，同時也是向霸權主義的一種抗議，是中國體育在特定的歷史背景下走向世界的一塊里程碑。新興力量運動會的舉辦是對國際奧委會從思想上、組織上、行動上的挑戰，對國際奧委會中個別領導人無視亞、非、拉新興國家權利的做法敲響了警鐘。也使國際奧委會逐漸認識到，缺少占世界人口四分之一｀的中國參與，給奧運會本身發展也帶來了無法彌補的損失。沒有中國的奧運會不是真正的奧運會，這種認識對國際奧運會重新審視中國的價值，并最終接納中國重返奧運會大家庭起到了積極作用。

4．以退為進，迂回制勝

20世紀60年代，中國盡管與奧林匹克委員會關系中斷，但體育界并沒有終止沖擊世界體育高峰的腳步，也沒有關上與國際體壇聯系的大門。在周恩來的關懷下，中國不但積極參加唯一保持正常關系的國際乒聯的各項活動，而且努力開展其他國際體育交流，以打破對中國體育的國際封鎖。既然中國無緣走出國門參加國際比賽，那么能否在中國舉辦國際比賽，以此來推動中國的體育發展，提高中國在世界的政治影響呢？這一直是周恩來考慮的問題。1961年，第26屆世界乒乓球錦標賽在北京的舉行，周恩來這一國際體育戰略思想得以實現。通過在國內舉行世界級的乒乓球賽，是周恩來“以退為進”的策略，通過“請進來”的方式向國際體壇進軍，提高我國國際聲望的成功范例。這是新中國成立以后舉行的第一個世界性的體育大賽。在周恩來的關心下，中國運動員取得了男子團體和男女單打三個冠軍，舉國上下歡呼雀躍，大大增強了中國人的志氣和信心，從此在全國掀起了乒乓球熱，為乒乓球成為國球打下了群眾基礎。同時也向國際體育組織展示了中國的體育實力，為中國重返奧運會奠定了基礎。

（三）在對外體育交往中體現出周恩來開拓性的外交理念

1．不拘一格，求賢選才

對于體育比賽，周恩來認為這是溝通中外聯系、打破隔閡的重要手段，從而能夠增強各國人民的團結，增進世界友好和平。他根據毛澤東的指示，提出了“友誼第一，比賽第二”的方針，多次邀請外國代表團訪華，促進友誼、學習國外先進的體育經驗，以提高中國體育水平。當世界冠軍日本隊由著名教練大松博文帶隊來華與中國女排對壘時，周恩來親自去觀看比賽，不是看熱鬧，而是分析日本女排成功的經驗。他虛心向大松博文請教，并對他的訓練方法很感興趣，希望他能幫助訓練中國女排。這使得這位曾經在第二次世界大戰的侵華戰爭中當過二等兵的排球教練對周恩來的賞識感到受之有愧。中國女排在這位日本教練的訓練下，技術、戰術、拼搏精神都有了明顯的提高，中國教練組也從中學到了新的訓練方法和理念，為中國女排日后取得“五連冠”打下了良好的基礎。

2．小事牽全局，抓大不忘小

領導者在從事繁重的工作時，最容易把一些小事忽視了、丟掉了。而往往正是這些小事沒有得到重視與恰當處理，妨礙和影響了關鍵性問題，甚或大局。周恩來在處理問題時，總能抓大不忘小，從小事中估計到它對大局的影響。舉世矚目的“乒乓外交”顯示了周恩來外交工作的細致、靈活與敏感。長期以來，反對美國的侵略和戰爭政策，反對美國侵占臺灣和制造“兩個中國”的陰謀，反對美國在國際事務中的霸權主義，一直是新中國外交斗爭的主旋律。然而，周恩來卻考慮著如何化解中美關系這塊堅冰。1971年在日本舉行的第31屆世界乒乓球錦標賽中，美國運動員發出了美國隊能否訪華的試探信號，周恩來敏銳察覺到中美關系已到一個關鍵的轉折關頭，通過體育交往打開兩國的官方關系，這是很好的契機。他遂請示毛澤東，主張邀請美國乒乓球隊訪華。機不可失，時不我待，一瞬間的決策滲透了周恩來影響形勢進程那種一兩撥千斤的神機妙算。美國代表團訪華時，周恩來在人民大會堂進行了親切的接見。對此美國也做出了積極反應，宣布了總統關于一系列對華新措施的決定，為日后尼克松訪華，中美關系正常化做了鋪墊。美國《時代》周刊給予了形象化的報道：“這‘乒’的一聲，全世界都聽到了。”周恩來通過“乒乓外交”以體育交流的方式解決了一項棘手而又具有全球效應的政治外交問題。基辛格曾感嘆地說：“‘乒乓外交’這段歷史，充分體現出周恩來外交藝術的智慧與才華，達到了爐火純青的境地。”正如薩馬蘭奇于1997年為紀念“乒乓外交”25周年發來的賀詞所說：“70年代促使中美兩國關系發展的‘乒乓外交’，生動地展示了體育在促進世界和平，增加各國人民之間友誼和互相了解方面，起了非常積極的作用。”

“乒乓外交”同時也開啟了中國競技體育其他項目與外界隔斷了五年之久的大門，開始恢復了國際交往，為中國重返奧運會又邁出了堅實的一步。尼克松總統在后來的回憶中說：“乒乓球雖小，但是力量大，小球推動了中國同世界其他國家友誼的發展。”

（四）周恩來體育外交思想的意義

（1）體育為外交工作打開局面是周恩來對體育的外在價值及內涵的深刻認識。他巧妙地將體育與外交緊密地結合起來，使兩者相互作用，將新中國推向了世界，取得了合法的國際地位，推動了國內經濟建設的全面發展，增進了與全世界人民的友誼，擺脫了少數國家妄圖對中國的干涉與控制。同時，通過體育的對外交流，促進了新中國體育的發展，為中國發展成為體育強國打下了良好的基礎。

（2）周恩來通過體育外交，起到了為政治服務的目的，促進了國內各方面建設的全面發展，團結了全世界愛好和平的人民，有力地打擊了國際霸權主義，提高了中國在世界上的威望與地位。

（3）體育外交為新中國體育走出國門，走向世界打下了根基、鋪平了道路。我國在特定的國際政治環境中進行的對外體育交往，服從并服務于新中國獨立自主外交的需要，被納入了國家總的外交戰略之中，在打破西方封鎖、維護國家主權、樹立國家形象、增進與世界各國人民的友誼等方面，都發揮了獨特的積極作用。