奮力譜寫新時代陜西追趕超越新篇章

李永紅 張貴孝

2015年2月，習近平總書記來陜視察，對陜西工作作出了追趕超越的科學定位，提出了“五個扎實”的明確要求，為我省發展指明了前進方向、提供了根本遵循。追趕超越定位和“五個扎實”要求，是習近平新時代中國特色社會主義思想對陜西的精準指引，是我省貫徹落實黨的十九大決策部署的必由之路。陜西必須最大限度釋放追趕超越的動力和潛能，努力實現經濟總量追趕、質量效益超越、發展模式創新，奮力譜寫新時代追趕超越新篇章。必須樹立強烈的憂患意識、競爭意識和擔當意識，振奮精神、頑強拼搏，以追趕超越的新成效，回報習近平總書記的重托，回報全省人民的期待和信任。

開創了陜西追趕超越的嶄新局面

習近平總書記來陜視察時指出，陜西是西北地區的重要省份，是實施“一帶一路”倡議的重要節點。陜西發展得怎么樣，不僅關乎三秦大地父老鄉親福祉，而且對西部大開發戰略、對“一帶一路”倡議、對西北地區穩定都具有重要意義。

追趕超越和“五個扎實”是一個有機整體。追趕超越是科學定位，“五個扎實”是根本路徑，反映了陜西發展的大勢所趨、使命所系、民心所向。辦好陜西的事情，一定要矢志不渝推進追趕超越和“五個扎實”，任何時候都不能有絲毫偏離，把習近平總書記對陜西的要求不折不扣落到實處。

3年來，全省上下牢記習近平總書記的殷殷囑托，凝心聚力、迎難而上，戰勝能源價格波動、局部自然災害等風險挑戰，取得了經濟社會發展的全方位、歷史性成就，開創了陜西追趕超越的嶄新局面。特別是剛剛過去的2017年，是陜西發展歷程中砥礪奮進的一年，生產總值實現了8%的增長、突破了2萬億元大關，經濟總量前移至全國第15位，人均生產總值在全國的位次高于經濟總量排名。全省追趕超越的步伐明顯加快，經濟社會發展進入了新時代。

但同時也要清醒地認識到，我省經濟發展仍面臨著不少困難和挑戰，發展不平衡不充分的問題在各領域不同程度存在。對此，要堅持問題導向，強化責任意識，認真加以解決。一是必須緊緊抓住發展第一要務，保持戰略定力，堅持底線思維，不被短期經濟指標波動所左右，在保證質量效益的前提下保持穩定的發展速度，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。二是必須積極適應高質量發展新特征，著力推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，深入貫徹落實新發展理念，堅持質量第一、效益優先，聚精會神轉方式、調結構、促升級，著力提高全要素生產率，切實破解發展不平衡不充分問題。三是必須加快建設現代化經濟體系，著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，不斷增強全省經濟創新力和競爭力。

努力走在創新驅動發展前列

習近平總書記來陜視察時指出，陜西是科教大省，是我國重要的國防科技工業基地，科教資源富集，創新綜合實力雄厚。要把這些資源充分挖掘好、利用好、滋養好，推動科技和經濟緊密結合、創新成果和產業發展緊密對接，努力在創新驅動發展方面走在前列。

走在創新驅動發展前列，必須促進新動能持續快速成長，扎實推進創新型省份、西安市全面創新改革試驗、西安高新區國家自主創新示范區、西咸新區和楊凌“雙創”示范基地等國家創新試點示范建設，全面提高創新供給能力。

走在創新驅動發展前列，必須深化軍民、部省、央地融合，促進創新優勢向發展優勢轉化。一是大力實施軍民融合產業創新發展工程，推動軍民標準通用化建設，建設一流國家軍民融合創新示范區。二是創新與在陜部屬高校、科研院所合作模式，構建協同創新、優勢疊加、產學研用一體的融合創新機制。三是全面落實與央企戰略合作重大項目，加快培育壯大一批特色鮮明的配套企業，促進央企資金、技術、品牌優勢與陜西產業雙向融合。

走在創新驅動發展前列，必須強化企業主體地位，加強科技創新體系建設。一是深化科技體制改革，鼓勵和支持企業增加研發投入，引導創新要素向企業集聚，不斷增強企業創新動力、創新活力、創新實力。二是發揮科技成果轉化引導基金作用，圍繞優勢重點產業領域組建一批產業技術聯盟、產業創新園區，實現產業鏈與創新鏈精準對接。三是支持各地建立科技成果轉移轉化平臺和科技資源統籌服務體系，推動高校院所、重點實驗室、工程中心等創新資源開放共享，持續推進縣域創新驅動發展示范工程。

走在創新驅動發展前列，必須優化創新創業環境，扎實做好“雙創”工作。一是全鏈條培育科技型企業，支持創新型中小微企業發展，加快培育一批科技創新創業項目。高質量建設國家“雙創”示范基地，布局一批高水平專業化的眾創示范空間、孵化平臺。二是實施更加嚴格的知識產權保護制度，落實以增加知識價值為導向的分配機制，提高科研人員科技成果轉化收益分享比例。三是激發和保護企業家精神，弘揚勞模精神和工匠精神，實施更加開放便捷的引才用智政策，鼓勵更多社會主體投身創新創業。

將“綠水青山就是金山銀山”理念落到實處

習近平總書記來陜視察時指出，陜西生態環境保護，不僅關系自身發展質量和可持續發展，而且關系全國生態環境大格局。在生態環境保護上，一定要算大賬、長遠賬、整體賬、綜合賬。

建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。我們要以更大力度推進綠色發展，加快建設美麗陜西，堅決打好污染防治攻堅戰，實行最嚴格的生態環境保護制度，扎實推進山水林田湖草系統治理，將“綠水青山就是金山銀山”理念落到實處。要積極推進綠色發展，建設資源節約、環境友好的綠色發展體系，實現綠色循環低碳發展、人與自然和諧共生的現代化建設新格局。

習近平總書記還強調，要圍繞“山青、水凈、坡綠”的目標推進生態環境保護，加強國土綠化，增加綠色植被面積，加強以渭河、漢江、丹江綜合治理為重點的重大生態工程建設。要繼續推進節能減排，綜合推進城鄉環境整治，讓三秦大地山更綠、水更清、天更藍。

生態文明建設功在當代、利在千秋。我們要緊緊圍繞這些重點任務，以關中治污降霾為重點，著力解決環境突出問題；要抓好“三河三江”、重點湖庫和地下水污染防治，切實保護好南水北調中線水源和飲用水水源，確保一江清水永續北上；要以秦嶺保護為重中之重，全面加強生態環境監管工作；要以柔性治水和創建國家公園為突破，系統實施生態保護修復工程；要以實施主體功能區戰略為牽引，不斷完善綠色發展體制機制，為保護生態環境作出我們這代人的努力。

（原載于《陜西日報》2018年2月27日）