第二章 輿論斗爭人才的能力素質要求

近幾場現代局部戰爭中的輿論斗爭實踐證明，只有建立一支輿論斗爭人才大軍，現代信息化條件下的輿論斗爭略才能得以落實。輿論隊伍主要指國家軍隊賦予有關使命的從事輿論策劃、傳播、管理、教育、訓練和保障的各類人員。在信息化條件下，必須十分注意對輿論隊伍素質的培養，造就一大批政治堅定、頭腦清醒、充滿智慧和親和力，具有豐富的政治、軍事、外交知識，又了解國際傳播規則、善于同世界各國記者打交道的新聞發言人和新聞組織管理人員，還包括一大批具有國際競爭能力的記者、編輯、主持人和軍事評論員。雖然對不同類人員的素質要求有所差別，但都需要具備良好的基本素質則是共同的。

輿論斗爭人才的素質高低影響著人心向背。例如，在伊拉克戰爭中，1991年2月24日多國部隊發動地面進攻，伊拉克軍隊的官兵竟成群結隊地向多國部隊投降，其中還有將軍。被審問的戰俘中有98%的人承認看過美軍的傳單，88%的人相信傳單的內容，70%的人說是傳單的內容使他們最終決定投降的。這從一個側面說明美軍的輿論攻勢非常成功，伊拉克軍民的媒介素養較低，很容易被美軍的宣傳所欺騙，薩達姆的形象被成功抹黑，這些俘虜的遭遇從阿布格萊布監獄爆出的虐囚丑聞中可以看出，并不是美軍宣傳的那樣。再來看美國，民意調查顯示，截至伊拉克戰爭前夕，一直有超過半數的人反對戰爭，但是戰爭打響后，贊同不經聯合國授權就攻擊伊拉克的美國人卻達到60%左右，而布什本人戰爭期間的支持率一度高達90%。對安全感的追求使公眾甘愿犧牲一些民主、自由，對外顯示出較為一致的支持態度，這也說明民眾的媒介素養較高。

輿論斗爭人才能夠通過輿論斗爭平臺提升普通民眾的媒介真偽辨別素養，使其具備堅定的政治立場、明辨是非，支持配合己方的正確輿論導向，不給敵方輿論斗爭以可乘之機，并具有高度的愛國主義、民族精神，能夠團結一致凝心聚力，自覺支持政府決策。

一、輿論斗爭人才的基本構成

輿論斗爭人才根據擔負的職責任務不同，可以分為領導機關和指揮員以及新聞傳媒專業人員。

（一）領導機關和指揮員

隨著時代的進步和科技的發展，戰爭復雜性和綜合性的增強要求輿論斗爭必須依靠政治、外交、軍事、科技、文化、傳播等領域的多種專業人才的密切配合，統一策劃和組織，使輿論斗爭能夠達到其應有的效果。在20世紀90年代以來的幾場信息化戰爭中，美國組建了專門策劃戰時報道的指揮中心，它的30多個成員分別來自政治、外交、軍事、科技、文化、傳播等與戰爭密切相關的領域，他們都是各領域中資深而富有見地的專家。在阿富汗反恐戰爭中，這個機構負責有關戰事的新聞報道，發揮了突出的作用。伊拉克戰爭中，在美軍中央司令部擔任新聞發言人的是陸軍準將布魯克斯。每次戰況通報會，布魯克斯都圖文并茂地介紹前一天的戰績，陳述美方觀點，表達準確，吐字清晰，分析戰場得心應手。與布魯克斯相對應，伊拉克的新聞發言人、新聞部長薩哈夫影響更大。有人甚至戲說伊拉克在戰爭中打的就是薩哈夫一個人的戰爭。路透社報道說，布什也承認自己是薩哈夫公共關系風格的崇拜者。其實，伊戰中的輿論斗爭隊伍的能力體現不僅僅是新聞發言人，那些工作在前線部隊、被美軍稱作“公共事務官員”的軍事新聞組織協調人員都有杰出表現。他們具體負責處理協調與媒體的關系，接待安排記者采訪，向記者提供可報道的線索，落實戰時新聞報道的各項法律條文政策規定。憑著對國際事務的洞悉，對戰爭全局的深切把握和對現代傳播知識技藝的博學，他們為各自陣營的新聞輿論斗爭的勝利做出了自己的努力。

輿論斗爭政治性、專業性強，需要一批懂政治動員、宣傳鼓動、外事活動，會組織指揮、處置情況、發動群眾、網絡作業、撰寫戰時政治工作文書的政治作戰人才，以及相應的專門領導機關，負責輿論斗爭的謀劃和指揮。

（二）新聞傳媒專業人員

輿論斗爭具體實施需要新聞傳媒的專業人才，能夠把領導機關和指揮員的作戰意圖通過文字、圖片、音視頻等形式，利用傳單、電視臺、廣播、網絡等載體有效散播出去，這就需要精通輿論斗爭的技術開發型人才，能夠進行輿論斗爭技術研究創新、信息資源開發、裝備器材改造、網絡軟件編程制作的專業人才，再就是熟悉輿論斗爭的實際應用型人才，會操作輿論斗爭裝備器材、會運用輿論斗爭手段方法、會特定地域方言和英語、會組織輿論斗爭一般戰技術訓練。

目前，大眾一般把傳媒人才等同于新聞人才，即在新聞采、編、評、播一線的人員，如記者、編輯和主持人等。但在傳媒高度發達的今天，這一認識已經不能準確涵蓋傳媒人才的內涵，帶有明顯的局限性。傳媒經營的市場化需要熟悉新聞傳播規律、精通策劃、指導、經營的管理人才，傳媒競爭的白熱化需要采編、拍攝、傳送等技能融合、熟悉新聞傳播全過程的復合型業務人才，傳播途徑的多樣化需要研發、監控、防御一體的技術保障人才。因此，傳媒人才是指以報刊、廣播、電視、互聯網等媒介為載體，以傳播信息為手段，以告知民眾事實真相和影響民眾思想與言行為目的的傳媒管理、業務和技術保障人員。

二、領導機關和指揮員的輿論斗爭能力素質要求

各級首長機關是部隊輿論斗爭訓練與作戰的神經中樞，我軍輿論斗爭力量準備從根本上講，取決于我軍各級首長機關組織指揮輿論斗爭的能力素質。輿論斗爭隊伍建設的關鍵是首長機關。

一是要強化首長機關輿論斗爭戰略思維能力。現代戰爭的實踐告訴我們，信息化條件下的輿論斗爭已經基本上超出了戰役戰術范疇，成為國家戰略層和決策層的重要組成部分，因而其最顯著特點就是宏觀性戰略性。這就客觀上要求我軍各級首長機關的輿論思維能力必須具有世界的眼光和開闊的視野。各級首長機關要通過深刻研究學習黨中央、中央軍委關于軍事斗爭準備的一系列戰略部署、深刻研究學習軍事運籌學、信息化戰爭理論等現代軍事知識，深刻研究學習輿論斗爭謀略和戰爭進程的關系，深刻學習研究輿論斗爭的一些作戰機理和特點規律，不斷增強其輿論斗爭戰略思維能力，確實使各級首長機關能站在很高的層次上思考和研究我軍輿論斗爭問題，特別是能科學的結合我軍實際和戰爭要求，謀劃和設計我軍的輿論斗爭戰略，創新出具有我軍特色的輿論斗爭攻防戰法。

二是強化首長機關的破解輿論斗爭難題的能力。隨著輿論斗爭力量準備的逐步展開，各種難題和矛盾相繼出現，比如，輿論斗爭理論研究的創新點根本點究竟是什么？輿論斗爭與其他作戰樣式到底是什么關系？我軍現有的新聞技術傳播水平，人員素質究竟能打什么樣的輿論斗爭？如何把輿論斗爭教育訓練與部隊其他教育訓練相融合？面對強敵輿論進攻的基本特點基本戰法，如何有針對性地組織部隊實施輿論斗爭攻防演練等等，是制約我輿論斗爭力量準備深入進行的“瓶頸”和難題，都急需首長機關回答和解決。因此，首長機關必須緊緊圍繞輿論斗爭的發展趨勢，研究新情況，探索新途徑，總結新經驗，謀求新發展。要確實深入部隊調查研究，及時把影響、制約輿論斗爭力量準備的問題、癥結找準找對，增強攻關解難的針對性。要善于從矛盾的普遍性找到矛盾的特殊性，從輿論斗爭的難點、疑點問題中尋找突破口，加強研究，拿出確實可行的對策辦法，增強攻關解難的實用性。要善于根據所屬部隊的不同特點，設計輿論斗爭的攻關課題，賦予其相應的試點任務，創新出輿論斗爭的多種新戰法新訓法，并不斷地歸納群眾的首創經驗。通過以點代面謀求輿論斗爭的整體進步和整體發展，增強攻關解難的群眾性。

（一）重視新聞發布和新聞發言人制度建設，及時主動發聲

自2002年11月黨的十六大以來，中央高度重視加強黨和政府新聞發布和新聞發言人制度建設，在中央外宣辦的直接推動下，目前，有7個黨中央部門、70多個國務院部門、31個省（區、市）以及全國人大、全國政協、高法、高檢和全國總工會、團中央、全國婦聯等建立了這一制度，國防部以及各軍種都有了新聞發言人，形成了一個多層次、寬領域、立體式的制度體系。與西方發達國家的黨和政府以及重要國際組織相比，我國這方面的制度建設雖然起步晚，但速度快，很有聲勢，也很有成效，但在努力實現制度到位、機構到位、人員到位，形成一個專業的平臺和窗口，專門負責政府同媒體打交道的日常事務，還有很長的路要走。近年來，圍繞東海和南海局勢，國防部新聞發言人頻繁發聲，及時應對各種疑問，澄清事實真相，起到了正面引領輿情的重要作用。

（二）建立輿情分析研判機制，及時了解輿論關注點

黨和政府及軍隊的特殊地位使其身處新聞信息和社情民意的海洋中，受關注度高，涉及黨和政府及軍隊的輿論無處不在、無時不在。因此，對于各種社會輿論要及時了解和掌握，做到心中有數、了然于心，誠心誠意聽民聲、實心實意察民意。這樣才能在及時掌握相關信息的前提下，把潛在的問題盡早解決，以免最后付出更沉重的代價。應該說，作為肩負重任的領導機關和指揮員，及時、準確地了解和掌握民聲民意是工作的基礎，只有這樣，才能使決策符合更廣大人民群眾的根本利益，也才能獲得人民群眾的擁護和支持，更好地引領輿情的發展。對待網絡民意要具有辯證理性的媒介觀。我國社會輿論的生態環境已發生根本性變化，領導機關和指揮員應充分認識當前嚴峻的網絡形勢，把網絡優勢充分利用起來，在官方與公眾之間，建立起一個完善的網絡溝通平臺，同時要增強憂患意識和危機意識，不斷培養自身提高建設、運用、管理網絡的水平，適應網絡化生存。這才是領導機關和指揮員對待網絡民意的合理媒介觀念。2013年12月，網爆內蒙古烏海發生毆打新兵事件，引起了熱炒，官方第一時間了解到輿論關注點，當天晚上就進行了公開回復，承認事實，表達歉意，承諾嚴肅徹查，之后對相關責任人進行了嚴肅處理，很快平息了輿情。

（三）內知“國情”，外知“世情”，能夠把握大勢與正確處置輿情

領導機關和指揮員平時對所主管的工作的基本情況，包括基本事實、基本數據、基本法律法規、基本政策，歷史、現狀和未來，進展、成就、難點和措施，事件、人物和故事，重大問題、熱點問題等等，都要把握透徹、了然于心，對記者可能問及的問題的回答都要盡可能做到成竹在胸，這就是內知“國情”。同時，還要吃透中央和上級的精神與要求，了解世界發展之大勢，掌握其他單位和地區的通常的與獨特的做法與經驗，把握住方方面面、縱向橫向可能遇到的問題，這就是外知“世界”。這樣，面對記者介紹情況、回答問題時，就會沉著自如、得心應手。要具備一定的網絡媒介基礎知識及應對網絡事件的能力。比如說，專門成立應對網絡的相關機構，專門應對網絡上的消息，專門回應網民的質疑、批評，有專人監控網絡輿情，并有較為完整的公關危機的應對預案。2012年網上熱炒的劉園園冒充軍人事件，由于軍隊相關機構的負責人及時主動發布調查結論，很快就澄清了事實真相，使其對軍隊造成的負面影響降到了最低。

（四）采取多種形式，能夠靈活打好輿論斗爭

當前，要充分滿足公眾和媒體的知情權，爭取和贏得輿論上的主動，僅僅采取一種同媒體打交道的形式已遠遠不夠。由于媒體的充分發展和發達，不僅要及時向媒體發出聲音，還要采取多種方式廣而告之，讓大大小小境內境外的媒體和一般公眾都能及時、準確地了解黨和政府的聲音，了解事件的進展。主要包括：舉行新聞發布會；召開背景吹風會；組織記者集體采訪、單獨采訪；發布新聞公報、聲明、談話（含新聞通稿）；答復記者電話傳真和電子郵件問詢；通過政府網站和有關新聞網站發布新聞信息。這六種形式也是最為常用的形式，只要有利于滿足公眾知情權、有利于傳播政府權威信息、有利于事情本身的處置、有利于維護黨和政府的形象與聲譽，就可根據發布的主題、內容、時間、緊急程度等自身特點，公眾與媒體的關注程度以及實際效果，加以靈活組合運用。2016年圍繞“南海仲裁”，西方部分媒體和政客顛倒黑白，在國際輿論上攪起渾水，企圖逼迫中國接受不合理的非法裁決，我國駐外的大使紛紛在各國主流媒體主動發聲，澄清事實真相，起到了很好的輿情引領作用。

（五）加強議程設置，善于引領輿情走向

在輿論判決基本形成時，再去引導輿論，此時對輿論進行引導，非常困難和吃力，效果也不好。要學會在新聞發布上進行議程設置，即設置議題、話題，把有新聞價值的信息以及突發公共事件的信息，及時地發布出去，吸引媒體的關注和報道，吸引公眾的關注和議論，用設定的議程去影響媒體報道議程，再影響公眾關注議程，最后達到主導輿論而不僅僅是引導輿論的目的。而要實現這一目的，必須提高議程設置的有效性，在發布的主題和內容設置上，要努力把政府要說的、媒體感興趣的、公眾關心的結合起來，做到三者的有機統一。最近幾年，我們主動公開輿論關注的遼寧艦訓練、殲20服役、國產首艘航母下水等信息，有效引領了輿情發展，防止了各種不實甚至是惡意造謠的輿情信息擴散。

（六）有效組織新聞發布，營造良好輿情氛圍

為提高同媒體打交道的實效，要注重權威性、時效性、準確性、接受性。在策劃選擇發布人時，既要考慮選擇政府或政府部門的新聞發言人出場，更要考慮是否由政府或政府部門的負責人出場效果更好，以增強權威性。要注意時效性、準確性，原則上越快越好，發布的信息要準確無誤，不能遮掩，更不能有模糊的、虛假的信息。此外，向媒體發布信息時還要注意公眾的接受程度，可考慮通過文字、圖片、圖表、視頻等方式提供信息，盡可能讓媒體準確地掌握并全面客觀地報道出去，最終讓公眾能看得明，聽得懂。發布單位應當謹言慎行，不僅僅要禁絕“雷語”，還必須盡快提高直面媒體和善于同媒體進行直接溝通的能力。領導機關和指揮員進行媒介公關的最終目的是通過溝通媒介來溝通民眾，在這里，溝通既是目的又是手段。這樣，才有利于創造積極良好的網絡輿情氛圍。

（七）客觀分析、正面回應，正確處置負面輿情

對于媒體報道所謂的負面信息，要正確看待、客觀分析、正面回應，區別不同情況，予以不同對待。從經驗看，對于媒體已報道的或提出采訪申請和問詢的信息，大致可分三類進行回應：一是片面的不實的信息，對此要快速回應，提供全面的真實的信息。二是攻擊的污蔑的信息，對此可視輿論環境即受關注度的大小來應對，如果受到普遍關注，就要及時廣泛地予以澄清駁斥；如果僅是在一定范圍內受關注，就在這個特定范圍內進行回應，不擴大，以防止跟進炒熱；如果只是受個別媒體關注，可一對一地做其工作。三是客觀的監督的信息，經查核后，確實屬于工作中存在的問題，那么就要自覺接受媒體監督，做到以輿論為鏡，及時去調查處理，及時向媒體通報調查處理的進展情況，形成媒體監督與自身工作的同向效應。總之，領導機關和指揮員要同境內外媒體加深了解、加強合作，對于媒體的問詢和采訪申請，努力做到“零拒絕、零投訴”，并抓住媒體報道方的采訪需求，把想說的話說出去。

（八）注意身份和立場，冷靜應對敏感問題

這是領導機關和指揮員同媒體打交道的新聞素質和媒體素養問題。在與媒體接觸時，特別是接受采訪、發布信息時，一定要時刻注意：一是站在政府立場上，反映政府意志、表達政府觀點、說明政府行為、維護政府形象。在此基礎上，把個人素養魅力有機融入信息發布中，增強應對輿情效果。二是根據自己的身份，確定回答問題的范圍，講自己職責范圍內的事情，不涉及其他領域，恰當回避自己不熟悉的問題。如記者問及別的部門和地方的事，可請其向有關部門和地方作了解。三是按既定口徑表態。要圍繞發布重點始終把握住局面；對于記者提問時的追問、發難等，要冷靜沉著應對，不污辱、指責、蔑視記者。

三、新聞傳媒專業人員的輿論斗爭能力素質要求

新聞傳媒專業人員是指具備一定的新聞采訪、寫作、編輯、攝像以及廣播電視節目策劃和制作的基本技能、熱愛本職崗位并且從事前述工作內容的專業人員。其工作內容是對新聞信息認定、采集、加工、制作的綜合管理內容。新聞傳媒專業人員最基本的工作就是采訪與編輯，肩負著真實、客觀、公正反映社會生活的本質和主流的神圣使命，其素質的高低、能力的大小，直接關系到新聞的內容、質量和影響力，直接關系輿論斗爭的效果。

（一）播、編、攝、采、寫等業務能力

隨著網絡時代發展及媒介融合的加深，在行業中特別需要兩種新型人才：其一，能夠綜合管理各種介質媒介平臺的高水平管理人才；其二，能夠掌握各種傳播技能及善于運用各類技術工具的全能型的記者編輯。網絡時代背景下的新聞采編人員，需熟練、廣泛掌握各種現代化的采編錄傳設備，能夠將視頻、圖表、文本、照片等進行綜合、恰當處理，具有播、編、攝、采、寫等寬泛化能力，即同時為網站提供圖文稿件、為電視拍攝新聞節目、為報紙寫文字稿件與提供圖片等。網絡新聞傳播者在精通專業知識的基礎上，還應通曉其他學科的知識，包括文、史、哲和計算機及其他自然科學等方面的知識和英語，這里需要特別強調的是，網絡中95%以上的信息是用英語進行傳播的，目前及今后相當長的時間內，互聯網主要還是英語的天下，要想充分利用網上資源和網絡技術來為我國的新聞傳播服務，網絡新聞工作者至少能熟練地運用一門外語。要熟練掌握各種多媒體的采編運作流程。網絡時代下，媒介不斷融合，這也預示著以往單一化介質的新聞媒體會被新型全媒體逐步取代。新聞從業者為了能夠更好地順應全媒體工作需要，不僅要具有以視頻、圖表、照片、文本等為基礎的各種介質的采編素質，還要掌握與了解諸如網站、電臺、報社及電視臺等各種媒體的運作流程與工作規范，擁有符合網絡時代需求的業務操作能力與媒體新聞業務理念。網絡時代的媒介融合乃是對傳統媒介管理與體制的強有力挑戰與沖擊，基于此背景下的采編管理，不再像以前那樣的一報一臺各行其責的工作模式，而是各媒介融合驅動的團隊合作，同時也是各種媒介新聞生產流程的整合與重組。從紙質新聞的采寫與編輯，到視音頻新聞的剪輯與攝錄；再到報紙新聞的刊發、電視與廣播新聞的播報、網絡新聞的上傳與發布，新聞采編人員需熟知各種媒體的采編流程，方能更好地開展跨媒體介質下的團隊協作工作。

（二）信息整合與新聞價值判斷力

隨著信息技術的不斷發展，以往充斥于各類媒體之間的傳播阻礙漸被清除與彌補，且傳播技術的發展，也在某種程度上改變了新聞傳播的主體。博客等諸多新興媒體所引領的“去中心化”的新型傳播方式，使得當前傳播空間更像是“各放異彩”的信息交流平臺。基于此狀況，如何有效提升媒體新聞報道的言論導向能力與公信力，變得日漸重要；編輯的信息整合能力與新聞價值判斷力，日漸成為對媒體競爭力產生實質性影響的核心要素。

第一，信息整合能力與新聞價值判斷力對新聞報道的內容產生影響。以往，職業新聞采編人員承擔著新聞信息的采訪與發布，政府機構、各類企事業組織及社會團體是信息的主要來源者。伴隨信息傳播技術的不斷更新，普通受眾不僅日漸成為新聞事件的親歷者，而且在新聞事件中還日漸扮演著報道者。在網絡與媒體融合時代，隨著數字技術與網絡技術的多元發展，互動、雙向傳播成為現實，受者與傳者的劃定日漸難分，各類新聞內容的生產主體日漸寬泛。最顯著表現就是網絡這一平臺使得大眾上傳各種自制內容、發布“公民新聞”成為現實，并日益成為時尚。此趨向在新聞傳播當中，無不顛覆了傳統媒體的特權與壟斷，并且對傳統媒體以往的言論導向能力產生了大幅影響。大量出現的公民自制內容，不僅拓寬了媒體信息內容的來源與形式，而且還豐富了媒體的新聞報道類型，但也帶了問題。因非職業新聞傳播者具有差異性的新聞價值判斷力、媒介素養及知識結構等，所傳播的新聞信息交錯繁雜。這便要求媒體采編人員能夠及時甄別、提煉、整合公眾所提供信息，進而經過采制與加工，形成與媒體報道規范更為相符的新聞。

第二，信息整合能力與新聞價值判斷力對于新聞報道質量具有決定性。在媒體日漸融合的時代背景下，編輯的核心職業素養與價值取向，已經不再是單一的采編新聞，需要有整合各類新聞的頭腦，善于運用專業的思維與眼光，對新聞信息進行篩選、整合與分類，然后利用最優方式及最佳媒介，將這些信息傳播出去，展現給受眾，進而實現新聞報道影響力與質量的雙提升，提升傳播效果。可以說，編輯的信息整合能力與新聞價值判斷力，乃是網絡時代下媒體融合優勢發揮與否的有利杠桿。新聞價值判斷力和新聞發現力密切相關，新聞發現力就是指記者能夠敏銳地、準確、快速地發現、捕捉、識別、挖掘新聞事實的一種特有能力，即所謂的新聞敏感性。這是新聞采編人員基本的能力和素質。不具備這一基本素質，即使是鮮活的新聞事實擺在新聞采編人員面前，他也可能視而不見，從而失去了及時捕捉新聞的難得機會。敏銳的新聞發現力是建立在新聞采編人員良好的政治判斷力、扎實的理論水平以及瞬間的選擇與判斷力基礎上的。因此，新聞采編人員要練就一雙“火眼金睛”，在紛繁復雜的大千世界中，去尋找、去發現典型的、值得宣傳和報道的新聞事實。

（三）新聞策劃能力與信息資源發掘能力

一是新聞策劃能力。隨著媒體融合的日趨深入，傳統媒體掌握了新聞時段與版面，在信息平臺上占據較大優勢的時代已經不再凸顯。網絡時代媒介的融合，使許多新聞媒體存在著如何對日漸無差別的信息素材進行處理的棘手問題。基于媒體平日所開展的各種新聞傳播活動實踐得知，真正屬于首發的獨家新聞，通常不會占據主導地位，而積極找尋信息的“第二落點”，也就是二次挖掘其他媒體所首發的各類新聞，此形式已然成為新聞報道工作的基本趨向。這在某種程度上意味著，伴隨當今日益激烈的新聞同質化競爭，重視原始新聞信息的增值開發與深度加工，并為受眾提供適宜的新聞解讀，以此幫助他們更好的、深入、全面的理解每日世界各地的新變化、新動態，此種模式是媒體在網絡時代下贏得市場、爭取主動的重要策略。至此，需要媒體的采編人員需具備高質量的新聞策劃能力，經有效、深入策劃，深入挖掘信息及其內外在延伸內容，然后經過制作，形成別具風格的信息產品，以較好方式與形態供受眾賞閱。

二是信息資源發掘能力。隨著網絡技術的發展及媒體的日漸融合，媒體所進行的新聞報道已經從以往的實時報道轉變為全時報道，這無疑增大了新聞報道的需求量。因此，新聞采編人員在網絡時代下，需善于挖掘自身的信息資源發掘能力，捕捉各種新式且有價值的信息，由此生產出更多新聞產品。新聞采編人員要善于拓展新聞獲取渠道，掌控新聞源。在媒體日漸融合的大趨勢下，人際聯系通道日漸多元，因此，在捕捉信息素材及獲取新聞線索方面將會更具優勢。采編人員要善于運用此點，有效掌控新聞信息資源。不僅要將諸如電視、廣播及報紙等傳統媒體的新聞來源維護好，還要善于借助微博、微信、BBS、MSN及QQ群等，獲取有價值新聞信息。

四、普通民眾的媒介素養

普通民眾是輿論斗爭的重要對象，隨著網絡的快速發展，輿論信息能夠方便即時地影響普通民眾。目前，全球網民的數量已經突破35億，占世界人口的57%。普通民眾的媒介素養對輿論斗爭甚或戰爭的成敗有重要影響，要打好輿論斗爭，必須了解民眾，不斷提升民眾的媒介素養。

（一）媒介素養的基本含義

媒介素養是指在人們面對不同媒體中各種信息時正確地、建設性地享用大眾傳播資源的能力，包括對信息的選擇能力、質疑能力、理解能力、評估能力、創造和生產能力以及思辨的反應能力，人們能夠充分利用媒介資源完善自我，參與社會進步。媒介素養主要包括公眾利用媒介資源動機、使用媒介資源的方式方法與態度、利用媒介資源的有效程度以及對傳媒的批判能力等。也有人把媒介素養分為三個層面，即能力模式、知識模式和理解模式。就能力模式而言，指公民所具有的獲取、分析、評價和傳輸各種形式信息的能力，側重的是對于信息的認知過程。知識模式指的是關于媒介如何對社會產生功能的知識體系，其側重點是信息如何傳輸。而理解模式就是理解媒介信息在制造、生產和傳遞過程中受到來自文化、經濟、政治和技術諸力量的強制作用，側重的是對于信息的判斷和理解能力。

（二）“第二媒介時代”

美國媒介文化研究學者馬克·波斯特首先提出了“第二媒介時代”的概念。他認為“在電影、廣播和電視中，為數不多的制作者將信息傳送給為數甚眾的消費者，播放模式有嚴格的限制，但隨著信息高速公路的先期介入以及衛星技術與電視、電腦和電話的結合，一種替代模式將很有可能促成一種集制作者、銷售者、消費者于一體的系統的產生，大眾媒介的第二個時代正躍入視野。”第二媒介的本質特征就是雙向溝通和去中心化。以網絡為例，互聯網“博客”、“播客”的開通為公眾發布信息提供了平臺，每一個公民既是受眾，也可能是傳者，現代社會的每一個個體成員都是媒介公民。近幾年，各種虛假新聞，搞笑文字，惡搞圖片在網絡上愈演愈烈，許多專家學者提出了規范網絡行為的新要求，政府發布了相關法律政策，然而對公眾自身內在媒介素養的提高是關鍵。

（三）“第二媒介時代”的傳播特征

1．普通個人成為新聞的生產者和傳播者，并在重大新聞事件的報道中扮演重要角色。

馬克·波斯特所說的“第二媒介時代”，是相對于20世紀大部分年代里盛行的“播放型傳播模式”所對應的“第一媒介時代”而言。當時信息的發布權掌握在極少數的專家知識分子手里，受眾只能被動地接受信息，并且沒有互動交流。他認為，隨著信息高速公路及衛星技術與電視、電腦、電話等的結合所逐漸形成的替代模式，一種“集制作者/銷售者/消費者于一體的系統”正在形成，其中“制作者、銷售者、消費者”三個概念間的界限不再涇渭分明。公眾不再只是信息的接受者與使用者，實實在在地成了信息的生產者與傳播者。

2．個人自由發表對新聞內容的理解，實現互動交流。

普通個人成了新聞的生產者和傳播者，傳播主體不再僅掌握在少數人手中，傳播權力，信息的話語權也被分散到了普通個人手中，人們可以根據自己對信息的解碼自由發表言論。網絡的“貼吧”給了網民自由發表言論的空間，但言論的過分卻也可能使本來美好的東西走向了另一個極端。

3．媒體個人化對新聞把關的降低。

媒體個人化加劇了信息傳播內容的泛濫，把關降低。在網絡中，人們時而虛假，時而真實，網絡把關低，使得網絡信息真假難辨，網絡媒體更是渲染炒作，有娛樂化傾向。

（四）“第二媒介時代”對公眾媒介素養新要求

網絡是個虛擬的環境，人們在這個世界中可以自由選擇自己的身份，自由發表言論，因為沒人知道自己是誰，他可以不必負任何責任。在“第二媒介時代”我們需要營造一個和諧的網絡環境，我們急需提高公眾的媒介素養。

作為“第二媒介時代”的公眾，既是受眾，也可能是傳者，現代社會的每一個個體成員都是媒介公民。

1．作為受眾，應能夠正確理解分析媒介信息，提出批判意見，提高對負面信息的免疫能力。

我國的受眾是很好的媒介信息的接受者，卻不是很好的分析者和批判者，首先，受眾應當明白媒介所構建出的擬態環境，媒介信息是建構出來的“真實”，其內容不完全是客觀世界的真實拷貝，而是經過刻意篩選的，是政治、經濟、文化等許多因素的融合。其次，受眾應學會理性地辨別信息的真偽，不盲目相信媒介所報道的信息，運用自己的理性思考，對各類信息發表自己的見解，提出批評性意見。最后對媒介中屢見不鮮的非法信息、暴力信息、垃圾信息、庸俗信息等，受眾應認知其危害性，提高對這些負面信息的免疫力。受眾要不斷豐富自己的知識，奠定深厚的理論功底，才能正確解析信息，運用信息，有效地利用媒介完善和發展自我。

2．作為傳者，要自覺接受傳媒素養教育，強化自身的傳媒職業精神。

作為“第二媒介時代”的傳者，之所以會出現文章前半部分所敘述的不良后果，一是由于人性的弱點，從眾心理，當一種形式出現，受到很大關注，傳播極快，效果極佳時，另一種形式的東西就會大量產生，因此，我們首先要做的就是克服這種從眾心理，了解其害處，克服人性的弱點。二是由于傳者缺乏職業道德，未接受傳媒素養教育。中國人民大學教授喻國明說：“人人都可以參與新聞的傳播，而不可能人人都具有職業道德，也難保證每個人都受到過新聞專業的嚴格訓練，通過他們所傳播的信息，很難說是真正新聞還是無知之見。”傳者媒介素養的提高，使自身了解了傳播實質，明了傳播意義，知道話語權的重要性，成為真正意義上的傳者。

眼下，眾多受眾正享受著網絡帶來便利與娛樂。但是作為“第二媒介時代”的公眾，面對琳瑯滿目，變化紛雜的信息，個人已經不是一個簡單的接受者，更可能成為一名傳播人。這就要求個人要有相應的媒介素養。其中不僅要對各種媒介信息有較高的解讀和批判能力，為個人生活發展所用，更要做一名合格的傳者。

當前，網絡上還出現了網絡紅客、五毛黨、網絡大V等特定稱謂的網民，在輿情發展中具有各自獨特的影響力，輿論斗爭中這些是可以借助的網絡輿情力量，但也需要加強管理，防止其走向反面。

從輿論斗爭的發展和實踐看，輿論作戰隊伍在專業方面應當具備三種基本能力：一是綜合運用各相關學科知識的能力。輿論斗爭是一個高度綜合的實踐過程，遭遇的許多問題乃是綜合性問題，問題的解決也需要綜合運用多學科的知識。這要求輿論隊伍既通曉或者熟悉政治、軍事、經濟、文化、外交方面的基本知識和有關的基本情況，又要了解和掌握傳播學、心理學、電子學、法學等方面的基本理論和基本常識，并且能夠綜合運用于現實問題的分析和決策。二是較強的語言表達能力，包括書面表達能力和口頭表達能力。要能夠把自己掌握的情況、遇到的問題以及對情況的分析和解決問題的對策，用簡明扼要的語言向己方內部表達，能夠把對外的輿論斗爭信息寓于平淡自然的語言中有效地傳輸出去。三是敏捷的特情處置能力。由于涉及現代戰爭的領域越來越多，人們不可能洞悉所有領域，意外情況經常出現于輿論斗爭的組織和策劃之中，這就要求輿論斗爭的“戰斗員”能夠對遭遇的特情迅即做出正確反應。