緒論

理想的區域教育，就是高質量的教育、公平的教育、教育生態好的教育

理想的區域教育，就是辦人民滿意的教育，就是培育好每一個孩子、讓每個孩子有人生出彩的機會。理想的區域教育，表現出來就是高質量的教育、公平的教育、教育生態好的教育。

高質量的教育，包括教育體系的高質量和培養對象的高質量。（一）教育體系的高質量，就是健全學前教育、義務教育、高中教育、職業教育、特殊教育、成人教育等教育體系，完善教育科研體系、教育服務體系，提高辦學條件、設施設備、校長、教師、教研員、課程等教育要素水平，組成教育的“流水線”。（二）培養對象的高質量，就是“促進人的全面發展、適應社會需要”，讓每個孩子在德育、智育、體育、美育和勞動教育方面得到全面發展。

公平的教育，就是所有社會成員平等享受教育。（一）起點公平，不讓一個孩子因貧困、殘障、留守、隨遷而失學。（二）過程公平，包括入學公平和平等上學，入學公平就是學前階段保基本、義務教育講平等、高中階段以上機會公平，平等上學就是公平地對待每一位學生，同時消除在座位編排、課業輔導、課程設置等方面的教育隱形不公平。（三）結果公平，就是把學校辦“寬”辦“厚”，使每個孩子都能得到德智體美勞全面充分發展，讓每個孩子“有枝可依”，這也是教育最大的公平。需要特別說明的是，教育公平是相對狀態，不同社會形態、不同國家地區、不同社會階段對教育公平的定義不同。

教育生態好的教育，表現在教育認識一致、秩序規范、環境良好、治理優化。（一）認識一致，要求區域內從黨政領導到廣大群眾、從教育人員到學生家長，把思想和行動統一到黨和國家教育方針和教育規律上來，全面貫徹黨的教育方針。（二）秩序規范，主要是區域內沒有各類教育亂象，教育工作秩序規范順暢。（三）環境良好，要求區域內尊師重教氛圍濃厚，校園周邊治理有序，社會有效參與治理，全社會有一個支持教育、理解教育、發展教育的好環境。（四）治理優化，全面深化教育綜合改革，建立現代教育治理體系，做到管、辦、評分離，建立“依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與”的現代學校制度，群眾投訴服務渠道暢通。

高質量的教育要求學生全面發展，公平的教育要求學生充分發展，教育生態好的教育要求貫徹落實“大力發展素質教育”的教育方針。實施素質教育是理想的區域教育應有之意和內在要求。面對素質教育實施中認識上存在誤區、內容上支離破碎、落實上抓手不細、運行上保障不力的現狀，要構建素質教育實施體系，從德育、課程建設、課堂教學改革、體育、藝術教育、信息科技、社會實踐等七個方面落實。