第四節 企業信息化規劃先行

一、信息化規劃重要性分析

如何面對信息化挑戰，將信息化落到實處，需要有較為完善的信息化規劃才行，信息化規劃對于企業的價值在于：

●實現發展戰略與信息化的匹配

企業如同航行中的一艘船，企業戰略是航向，IT技術是風帆，只有當企業戰略和IT技術實現最佳匹配時，船才能快速前行，否則就會出現“南轅北轍”或航行過慢的情況。而信息化規劃就是在分析企業戰略的基礎上，根據企業戰略制定最匹配的信息化戰略，明確IT技術，保證“航向”和“風帆”的一致性，為企業的戰略實現提供有力支撐。信息化規劃是企業戰略規劃的有機組成部分，通過規劃使企業信息化建設的步驟、重點、方向與企業戰略相匹配，促成企業戰略的實現。

●建立統一的信息化建設思路

通過信息化規劃工作來統一思想，從而形成統一的信息化建設思路。首先是公司決策層要充分意識到信息技術在企業發展戰略中的重要性，積極參與到信息化的規劃與建設中，并在實踐中帶頭使用信息系統，將“一把手”切實地落到實處；其次，通過規劃觸動企業員工更新觀念，信息化不單純是技術問題，它還將影響到企業的管理思想、管理制度、組織結構及相關人的利益，信息化的結果是使企業管理環節更透明，傳統管理過程中的某些“暗箱操作”將大白于天下，這必然會觸及一些人的利益分配和既得利益；第三，信息化的成功實施不是一蹴而就的，是需要長期堅持的，通過規劃可以客觀地反映信息化的復雜性，做好預期與防范；最后，通過信息化規劃理清實施先后邏輯及重點，使全局工作成為一盤棋。

●普及信息化知識，推廣信息化管理理念

雖然信息化應用已經開始普及，但還是有很多企業員工（包括中高層），對信息化的理解層次仍需經一步提升，尤其是信息化的內在原理。他們大多不明白信息化的整體價值（可能會降低局部的效率），因此無法有效地利用信息化來提升管理，甚至在實施過程中消極對待，對產生的變革給予抵觸，對信息化的目標產生曲解，從而導致信息化項目的失敗。而通過信息化規劃，進行專門信息化培訓、一對一的訪談、規劃宣講等，將會有效提升企業中高層和員工的信息化理念，使他們明白信息化的內在原理，獲得他們的支持。

●保護企業的現有投資，避免重復建設

不少企業在進行信息化建設過程中，由于經驗的不足或缺乏整體規劃等原因，經常導致企業剛剛投資的系統就不得不更換，造成了很大的浪費。而信息化規劃可以清晰地規劃出企業未來3～5年的信息化藍圖，企業遵照藍圖按既定的路線進行實施，在實施及應用過程中不斷優化調整，可以有效地保護企業的現有的投資，避免重復建設。

●選擇合適的軟件系統和技術

信息技術的發展日新月異，對于信息化從業人員而言，不可避免的挑戰就是如何從眾多繁雜的系統和技術中，找到最合適企業的解決方案。信息化規劃的目的就是幫助企業有效地回歸業務本身，理清真正的需求，從中挑選出落地的系統和技術，避免受供應商的誘導而盲目地選用最新的技術和不成熟的系統。

●規避IT實施的風險

企業信息化建設并不同于普通的設備采購項目，尤其是管理類的信息化項目，在技術上既反映了軟件工程類項目的技術含量高、發展迅速、系統類型廣泛、涉及面廣、需求隨著用戶對信息系統的了解不斷加深甚至急劇變化等特點，又和企業行業特點、管理要求密切相關，所以必須通過信息化規劃，結合企業的特點，對以上問題進行逐一分析，給出完善的風險防范措施，以規避信息化實施中的風險。

●建立信息化標準和規范

通過信息化規劃，建立和完善企業在信息化建設方面的有關制度、標準和規范，包括編碼規范、集成規范，系統使用規范等；同時，對整個信息化建設過程中，軟件、硬件、網絡產品和解決方案的選型、實施、各子系統間的集成制定明確的規范，尤其是對軟件系統的數據庫結構、開放性、運行平臺、開發工具等方面做出明確、統一的規定。

此外，通過信息化規劃，可以規范信息的組織架構、職責范圍、IT治理和運維框架、管理流程、評估規范等。使得企業的信息化規劃在有序的框架下實施。

總之，科學的信息化規劃可為企業成功實施與應用信息化保駕護航，“企業信息化規劃先行”已成為企業的廣泛共識。但信息化規劃本身因其特殊性、復雜性，也是很多企業在信息化實踐中所欠缺的基本職能之一。

二、信息化規劃難點分析

信息化規劃之所以難，是因為它是在一個動態多變的環境下進行的規劃，要仔細分析信息化規劃的難點，可以從外部因素和內部因素兩方面來進行。

1.外部因素難點分析

●外部競爭環境多變

一方面，企業所處的經營環境變化，迫使企業必須隨著市場的變化調整企業的發展戰略及業務流程；另一方面企業除了順應變化而進行戰略及業務的調整外，還會為了內部組織結構的不斷優化，定期、不定期地對現有的組織進行調整，伴隨組織調整的是相關業務流程的不斷優化。

●涉及知識領域繁多

信息化是一個系統工程，往往涉及企業管理、先進制造技術、管理信息化、產品創新數字化、IT基礎架構、工業自動化等跨學科的相關知識。信息化規劃負責人只有在對相關知識有較深了解的基礎上，才能很好地在規劃中進行體現。

●管理體系和制造模式發展

從管理體系上，制造業已經由提供產品和簡單服務轉變到提供解決方案和價值上，管理的重點也在發生深刻的變革，由20世紀60年代關注規模化生產，到現在關注企業的創新能力等（見圖2-4）。

圖2-4 制造業管理模式進化演進

在制造模式方面，近年來興起了敏捷制造、綠色制造、精益制造、網絡化制造等新的制造模式。而隨著信息技術的發展，建立數字化工廠，通過對整個工廠的運行進行仿真，提高車間的生產效率已經成為現實。未來制造業將向自動化、智能化、集成化、網絡化、全球化和服務化等方向發展。此外隨著互聯網及3D打印的迅猛發展，以創客、眾包等為代表的新型協同網絡化制造模式將成為不可忽視的力量。生產模式的變化必然會促使裝備、物料配送、外部協同、工藝指導、人員管理、能源管理、質量管理等方面也發生變化。“企業無邊界、運營無領導、供應鏈無核心”的虛擬企業運營模式也在孕育發展中（見圖2-5）。

●IT技術發展迅猛

信息技術領域在理念、技術等方面的迅速變革，為公司的轉型升級提供了工具和手段。信息技術迅猛發展，帶來了技術框架、應用模式和使用習慣等方面的變革，技術的發展推動管理的發展（見圖2-6）。

●標準、規范頻出

新法律法規的不斷出臺，使企業的信息系統也必須適應這些變化。企業在進行信息化規劃時：首先，應重點關注財務管理、企業內控管理、質量認證、進口管理、勞動用工管理、環境保護管理等方面的法律法規；其次，需要關注行業內部的特殊標準規范；第三，主要客戶（潛在客戶）對供應商的認證及管理規范。隨著國際化進程的不斷加劇，中國企業在跨出國門時就必須適應這些國家的相關法律法規。

圖2-5 制造組織模式演進

圖2-6 信息化新技術不斷涌現

●上級主管部門要求不明確

不少企業，尤其是集團下屬企業，在上級主管部門的相關要求不明確的基礎上進行信息化規劃時，通常會存有一定的隱患。

總之，信息化規劃外部因素的不確定性是不以人們的意志為轉移的，企業只能順應和遵循，做到未雨綢繆；同時建立較為完善的應變體系，以便在外界環境發生重大變化時，迅速對信息化規劃進行適度的調整。

2.內部因素難點分析

相對于信息化建設的外部因素而言，企業內部的挑戰是企業在進行信息化規劃時更需要關注的，并可通過一定的方法有效規避和緩解這些不確定性。內部因素給信息化規劃帶來的挑戰主要有：

●企業戰略不明晰

很多企業的戰略規劃往往是：有分析，沒結論；有目標，沒分解；有口號，沒措施；有規劃，沒落實。因此帶來的是企業戰略規劃與實際執行相距甚遠，而信息化的實施是支撐和服務于戰略規劃的，由于企業戰略規劃的不明晰，對企業信息規劃帶來的挑戰是巨大的。

●流程規范與實際業務脫節

信息化是用來支撐企業業務流程、推動流程變革和優化的，如果企業尚未建立按照流程規范來管理的運行體系；或有流程規范的思路，但在具體執行過程中由于各種原因打破現有流程，“綠色通道”頻開，使得流程規范流于形式；或是流程規范已經建立并運行，但只是一個僵化的系統，缺乏評估、優化的方法和手段，這些都會帶來流程規范業務的脫節，從而形成業務、流程與信息系統多張皮的現象，不利于信息化的規劃。

●個性化需求的合理性

在信息化規劃過程中，要對個性化需求進行科學的判斷，而不是將傳統的、甚至是落后的管理辦法和手段，形成所謂的個性化需求，并通過信息化手段進行固化，從而制約企業發展。

有效地規避落后的個性化需求的最好方法就是加強學習、轉變觀念，從門外漢變成懂行者。但真正的挑戰是專業人士可能能發現問題，但要具有說服力，讓業務領導能接受，這是比較困難的。

●受限于管理者視野

信息化規劃的第一手需求，必然是來自企業的決策及管理者的需求，但這往往受限于管理者的視野：如果管理者的視野相對較窄，其更多關注的是現狀，那么信息化規劃會缺乏一定的前瞻性；如果管理者的視野很開闊，思想比較活躍，往往會提出很多超前的需求。因此在信息化規劃過程中，如何有效“激發”和“控制”信息化需求是門大學問。

●受限于已建信息系統

企業信息化規劃往往建立在現有信息系統的應用前提之下，在規劃的過程中會受限于現有系統的技術架構、使用習慣和前期投入等因素，因此如何科學地對現有系統的技術及應用情況進行評估，有效地繼承前期的投資，是信息化規劃過程中必須深入思考的問題。

●受限于企業的資金瓶頸

信息化規劃必須考慮投資范圍，企業需要根據自身可承受的范圍選擇可行的解決方案，因此很多企業（尤其是中小企業）往往會受限于資金的瓶頸，在信息化規劃的過程中選擇了次優解（這里需要強調的是，并不是技術最先進、價格最高的方案就是最好的，而是要選擇企業最合適的）。

企業信息化規劃做得比較好，可以通過合理的資源配置有效降低信息化的投入（例如，根據業務特點有效地對應用節點進行優化），將有限的投入真正用到刀刃上。

企業在考慮信息實現路徑時，除了考慮投資規模外，還需考慮好投入的先后及資金使用節拍（例如選擇在供應商的活動期間或財年結束前1～2月內進行投資，往往會獲得較大的折扣）；同時合理優化資金的使用方式，如有效降低硬件、軟件的采購及運行維護成本，加大對咨詢、實施、優化等的增值服務。

●受限于企業的人才瓶頸

信息化的建設和應用具有明顯的階段性特點，高素質的信息化復合型人才匱乏是企業面臨的共性問題，因此信息化規劃除了考慮企業的資金瓶頸外，還得考慮企業的人才瓶頸，根據企業的人才結構進行合理規劃，通過不斷實施實現人才隊伍的培養。對于大型企業，還需要制定好信息化外包戰略，借助社會的豐富人才資源為本企業進行服務，有效規避人才短缺的問題。

●如何把握IT技術發展方向

信息化領域新概念、新技術、新應用模式不斷涌現，企業在信息化規劃的同時，應有效地把握IT技術的方向，不為新概念、新技術所左右，不成為供應商的“小白鼠”，但又不能畫地為牢、故步自封，而是要根據企業戰略及業務發展的需要，及時、有效地將成熟的技術高質地引入到企業中，提高企業的管理及運營效率。

●如何投資有效性評估

信息化既然是一種投資行為，就需要對其投入產出進行分析，但它又是一個使能系統（其發揮的效益往往是間接的、隱性的），并不直接對企業的經營業績、管理效率提升發揮直接的效益，因此如何對信息化投資的有效性及效益進行評估，是目前信息化規劃過程中的難點問題。

●如何應對領域專家各執一詞

當信息化規劃初步制定好拿出來討論時，因為各專業（領域）專家關注領域不同、視角各異，必然會提出很多異議，甚至出現分歧，這時如何有效地進行溝通、說服，形成最終統一意見，是信息化規劃中面臨的又一難題。造成這一難題的根源在于，目前還沒有一個方法或體系能對所做出的信息化規劃的科學性、合理性、有效性進行權威的評價，而只是依賴于專家的理解。

圖2-7對企業信息化規劃中的難點進行了簡要概括。

圖2-7 企業信息化規劃難點分析

上面所列舉的僅僅是一些共性的、顯性的問題，在實際實施過程中，每個企業的實戰中還必然碰到這樣、那樣的問題，因此只有正視這些問題，在規劃前做好充分的應對措施，方能在規劃中少走彎路，有效避免信息化規劃落入既定框架、流于形式。