學習單元3　認識工程量清單計價

知識目標

（1）了解工程量清單計價的程序。

（2）掌握工程量清單計價的編制依據。

（3）熟悉工程量清單計價規范。

技能目標

（1）通過本單元的學習，能夠進行工程量清單計價的編制。

（2）能夠清楚工程量清單計價的規范內容。

基礎知識

一、工程量清單計價的程序

（一）熟悉施工圖紙及其相關資料，了解現場情況

在編制工程量清單之前，首先要熟悉施工圖紙以及圖紙答疑、地質勘探報告等相關資料，然后到工程建設地點了解現場實際情況，以便正確編制工程量清單。熟悉施工圖紙及相關資料以便于列制分部分項工程項目名稱，了解現場以便于列制施工措施項目名稱。

（二）編制工程量清單

工程量清單包括封面、總說明、填表須知、分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、零星工作項目清單七部分。

小提示

工程量清單是由招標人或其委托人，根據施工圖紙、招標文件、計價規范，以及現場實際情況，經過精心計算編制而成的。

（三）計算綜合單價

計算綜合單價是標底編制人（指招標人或其委托人）或標價編制人（指投標人），根據工程量清單、招標文件、消耗量定額或企業定額、施工組織設計、施工圖紙、材料預算價格等資料，計算分項工程的單價。

綜合單價的內容包括人工費、材料費、施工機具使用費、管理費、利潤五部分。

（四）計算分部分項工程費

在綜合單價計算完成之后，根據工程量清單及綜合單價，計算分部分項工程費用，其計算公式為

分部分項工程費的計算方法詳見學習情境六。

（五）計算措施費

措施費包括安全文明施工費（含文明施工、安全施工、臨時設施、施工機具進出場及安拆費）、夜間施工增加費、二次搬運費、冬雨期施工增加費及已完工程及設備保護費等內容。

根據工程量清單提供的措施項目計算。

（六）計算其他項目費

其他項目費包括暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務費四部分內容，其中，暫估價包

括材料暫估價、工程設備暫估單價和專業工程暫估價。

（七）計算單位工程費

前面各項內容計算完成之后，將整個單位工程費包括的內容匯總起來，形成整個單位工程費。在匯總單位工程費之前，要計算各種規費及該單位工程的稅金。單位工程費內容包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金五部分，這五部分之和即為單位工程費。

（八）計算單項工程費

在各單位工程費計算完成之后，將屬同一單項工程的各單位工程費匯總，形成該單項工程的總費用。

（九）計算工程項目總價

各單項工程費計算完成之后，將各單項工程費匯總，形成整個項目的總價。

二、工程量清單編制依據及清單計價規范

（一）工程量清單編制依據

工程量清單計價依據，是指用于計算工程造價的基礎資料的總稱。它一般包括定額、費用定額、造價指標、基礎單價、工程量計算規則以及政府主管部門發布的各有關工程造價的經濟法規、政策、市場信息價格等，可以歸納為以下三類。

1.計算工程量的依據

（1）施工圖設計的圖紙和資料。

（2）工程量計算規則。

2.計算分部分項工程人工、材料、機械臺班消耗量及費用的依據

（1）預算定額。

（2）企業定額。

（3）地區人工費單價、材料預算單價、機械臺班單價。

（4）企業掌握的人工、材料、機械臺班市場價。

3.計算建筑安裝工程費用的依據

（1）地區主管部門計價辦法、取費標準、發布的市場信息價和調價文件。

（2）企業計費定額或策略。

以A省為例，A省現行建筑工程計價依據主要有《建設工程工程量清單計價規范》《A省建設工程計價規則》《A省建筑工程預算定額》《A省建設工程施工取費定額》、企業定額、價格信息、施工圖紙、施工方案等。

（二）工程量清單計價規范

《建設工程工程量清單計價規范》（GB 50500—2013）是由中華人民共和國住房和城鄉建設部與中華人民共和國國家質量監督檢驗總局于2013年7月1日聯合發布的，是統一工程量清單編制、規范工程量清單計價的國家標準。凡是全部使用國有資金投資或以國有資金投資為主的工程建設項目均應嚴格執行此規范。

1.計價規范的內容

計價規范由正文和附錄兩部分構成。

（1）正文。正文包括總則、術語、工程量清單編制、工程量清單計價、工程量清單計價表格五部分。

①總則。總則包括計價規范的編制依據、使用范圍、計價原則等內容。

②術語。術語包括工程量清單、項目編碼、綜合單價、措施項目、暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務費、索賠、現場簽證、企業定額、規費、稅金、發包人、承包人、造價工程師等內容。

③一般規定。一般規定包括計價方式、發包人提供材料和工程設備、承包人提供材料和工程設備，以及計價風險。

④工程量清單編制。工程量清單編制包括工程量清單編制的一般規定、分部分項工程量清單的編制說明、措施項目清單的內容及編制說明、其他項目清單的內容及編制說明。

⑤招標控制價。招標控制價包括一般規定、編制與復核、投訴與處理。

⑥投標報價。投標報價包括一般規定、編制與復核。

⑦合同價款約定。合同價款約定包括一般規定、約定內容。

⑧工程計量。工程計量包括一般規定，單價合同的計量和總價合同的計量。

⑨合同價款調整。合同價款調整包括一般規定、法律法規變化、工程變更、項目特征不符、工程量清單缺項、工程量偏差、計日工、物價變化、暫估價、不可抗力、提前竣工、誤期賠償、索賠、現場簽證和暫列金額。

⑩合同價款期中支付。合同價款期中支付包括預付款、安全文明施工費和進度款。

?竣工結算與支付。竣工結算與支付包括一般規定、編制與復核、竣工結算、結算款支付、質量保證金和最終結清。

?合同解除的價款結算與支付。

?合同價款爭議的解決。合同價款爭議的解決包括監理或造價工程師暫定、管理機構的解釋或認定、協商和解、調解和仲裁、訴訟。

?工程造價鑒定。工程造價鑒定包括一般規定、取證和鑒定。

?工程計價資料與檔案。工程計價資料與檔案包括計價資料和計價檔案。

?工程計價表格。工程計價表格包括工程量清單的格式和工程量清單計價格式。工程量清單的格式包括工程量清單的內容，及其相應的各種統一表格。工程量清單計價格式包括工程量清單計價的內容，及其相應的各種統一表格。

（2）附錄。附錄包括以下十一部分。

附錄A，物價變化合同價款調整方法。

附錄B，工程計價文件封面。

附錄C，工程計價文件扉頁。

附錄D，工程計價總說明。

附錄E，工程計價匯總表。

附錄F，分部分項工程和措施項目計價表。附錄G，其他項目計價表。

附錄H，規費、稅金項目計價表。

附錄J，工程量申請（核準）表。

附錄K，價款支付申請（核準）表。

附錄L，主要材料、工程設備一覽表。

2.《建設工程工程量清單計價規范》（GB 50500—2013）中的一般概念

（1）工程量清單。工程量清單由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規費項目清單、稅金項目清單等組成。這些明細清單，是按照招標要求和施工圖紙要求，將擬建招標工程的全部項目和內容，依據統一的項目編碼、統一的項目名稱、統一的工程量計算規則、統一的計量單位要求，計算擬建招標工程的工程數量的表格。

（2）分部分項工程量清單。分部分項工程量清單是表示擬建工程分項實體工程項目名稱和相應數量的明細清單。

分部分項工程量清單包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。

分部分項工程量清單根據附錄規定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規則進行編制。

分部分項工程量清單的項目編碼，應采用12位阿拉伯數字表示。1~9位應按附錄的規定設置，10~12位應根據擬建工程的工程量清單項目名稱設置，同一招標工程的項目編碼不得有重碼。

各位數字的含義是：一、二位為專業工程代碼（01——房屋建筑與裝飾工程；02——仿古建筑工程；03——通用安裝工程；04——市政工程；05——園林綠化工程；06——礦山工程；07——構筑物工程；08——城市軌道交通工程；09——爆破工程。以后進入國家標準的專業工程計量規范代碼以此類推，順序編列）；三四位為專業工程附錄分類順序碼；五六位為分部工程順序碼；七、八、九位為分項工程項目名稱順序碼；十至十二位為清單項目名稱順序碼。

分部分項工程量清單的項目名稱應根據現行國家計量規范規定的項目名稱結合擬建工程的實際確定。

分部分項工程量清單中所列工程量應按現行國家計量規范規定的工程量計算規則計算。

分部分項工程量清單的計量單位應按現行國家計量規范規定的計量單位確定。

分部分項工程量清單項目特征應按現行國家計量規范規定的項目特征，結合擬建工程項目的實際予以描述。

（3）措施項目清單。措施項目清單，是指為完成工程項目施工，發生于該工程施工前和施工過程中的技術、生活、文明、安全等方面非工程實體項目清單，如環境保護、文明施工、臨時設施、腳手架、施工排水降水等。措施項目清單應根據擬建工程的具體情況列項，出現規范中未列的項目，可根據工程實際情況補充，詳見表1-1。

表1-1　通用措施項目一覽表

（4）其他項目清單。其他項目清單宜按照下列內容列項。

①暫列金額。

②暫估價。

小提示

暫估價包括材料暫估單價、工程設備暫估單價、專業工程暫估價。暫估價里的項目在原來兩項的基礎上增加了工程設備暫估單價。

③計日工。

④總承包服務費。

出現規范中未列項的項目，可根據工程實際情況補充。

（5）規費項目清單。規費項目清單主要按下列內容列項。

①社會保險費。

小提示

社會保險費包括養老保險費、失業保險費、醫療保險費、工傷保險費、生育保險費。社會保險費由原來的三項變為現在的五項，規費的項目由原來的四項變為現在的三項。

②住房公積金。

③工程排污費。

出現規范中未列的項目，應根據省級政府或省級有關權力部門的規定列項。

（6）稅金項目清單。稅金項目清單主要按下列內容列項。

①營業稅。

②城市維護建設稅。

③教育費附加。

④地方教育附加。地方教育附加是2013年新增加的內容。出現本規范中未列的項目，應根據稅務部門的規定列項。

學習案例

某總建筑面積89 700平方米的8層商用樓，框架結構。通過公開招標，業主分別與承包商、監理單位簽訂了工程施工合同、委托監理合同。工程開、竣工時間分別為2009年3月1日和12月20日。承、發包雙方在專用條款中，對工程變更、工程計量、合同價款的調整及工程款的支付等都做了規定。約定采用工程量清單計價，工程量增減的約定幅度為8%。

對變更合同價款確定的程序規定如下。

（1）工程變更發生后7天內，承包方應提出變更工程價款報告，經工程師確認后，調整合同價款。

（2）若工程變更發生后7天內，承包方不提出變更工程價款報告，則視為該變更不涉及價款變更。

（3）工程師自收到變更價款報告之日起7天內應對此予以確認。若無正當理由不確認，自報告送達之日起，14天后該報告自動生效。

承包人在5月8日進行工程量統計時，發現下列變更事項原工程量清單漏項1項；局部基礎形式發生設計變更l項；相應地，有3項清單項目工程量減少在5%以內，有2項清單項目工程量增加超過6%，有1項增加超過10%。承包人當即向工程師提出了變更報告。工程師在5月14日確認了上述變更。5月20日承包人向工程師提出了變更工程價款的報告，工程師在5月25日確認了承包人提出的變更價款的報告。

想一想

1.合同中所述變更價款的程序規定有何不妥之處？如何改正？

2.按《建設工程工程量清單計價規范》的規定，當工程量發生變更時，如何調整相應單價？本例中發現的問題，如何調整單價？

案例分析

1.合同中所述變更價款的程序規定中不妥之處及改正如下：

第（1）條，“工程變更發生后7天內”，應改為“工程變更發生后14天內”；

第（2）條，“若工程變更發生后7天內”，應改為“若工程變更發生后14天內”；

第（3）條，“工程師自收到變更價款報告之日起7天內應對此予以確認”，應改為“工程師自收到變更價款報告之日起14天內應對此予以確認”。

2.《建設工程工程量清單計價規范》規定，合同中綜合單價因工程量變更需要調整時，除合同另有規定外，確定方法為：

（1）工程量清單漏項或設計變更引起的工程量增減，其相應綜合單價由承包人提出，經發包人確認后，作為結算依據。

（2）由于工程量清單的工程量有誤或設計變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內的，應執行原有的綜合單價；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價，由承包人提出，經發包人確認后作為結算依據。在本例中，對于工程量清單漏項1項、局部基礎形式發生設計變更1項，可由承包人提出綜合單價，經發包人確認后，作為結算依據；對于清單項目工程量減少在5%以內的3項，清單項目工程量增加超過6%的2項，以及超過10%的1項，由于工程量增減的約定幅度為8%，所以只能對增減超過8%的項目調整綜合單價，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價，由承包人提出，經發包人確認后作為結算依據。

知識拓展

建筑工程計價軟件

建筑工程計價軟件，簡單地說，是用來計算建筑物的造價以及造價詳細組成，為工程的估算、概算、預算、結算、決算等不同階段的工作提供計量依據。

建筑工程計價軟件可包括工程量計算軟件、投標報價類軟件、預算類軟件三大類。

（一）工程量計算軟件

工程量計算軟件作為概預算的輔助計算工具，是依據概預算人員計算工程量的特點而編制的，對一個工程可以按照層次分別計算或作為同一層次進行計算。

1.三維算量軟件

三維算量軟件是由清華斯維爾軟件科技有限公司研制開發，符合相關規范。該軟件旨在通過三維圖形建模，直接識別設計院電子文檔的方式，把電子文檔轉化為面向工程量及套價計算的圖形構件對象，以面向圖形的方法，生成計算工程量的預算圖，直觀地解決了工程量的計算及套價，提高了建設工程量計算速度與精確度。

2.廣聯達圖形算量軟件——GCL 2008

廣聯達圖形算量軟件以描圖的形式將圖樣輸入計算機中，由計算機按照系統選定的規則自動計算工程量。處理的資料主要包括圖樣、各種標準圖集等，輸出相應的工程量清單、工程計算書等。

3.魯班圖形算量軟件

魯班圖形算量軟件是基于AutoCAD平臺的圖形算量軟件，三維立體可視，清單工程量和定額工程量同時生成，計算結果可以采用圖形、表格和預算接口文件三種方式輸出，并且與工程量計價軟件建立無縫兼容接口，可以直接導入使用。

4.神機妙算四維算量軟件

神機妙算圖形算量軟件是由上海神機造價軟件有限公司開發的。軟件主要功能特點包括可導入CAD圖檔、三維實體顯示、逼真的三維鋼筋、快速鋼筋計算等。

5.PKPM建筑工程量計算軟件

PKPM建筑工程量計算軟件由中國建筑科學研究院建筑工程軟件研究所開發而成。該軟件可利用用戶已經完成的建筑、結構模型，對預算所需的各種工程量做自動的統計工作。

（二）投標報價類軟件

1.PKPM國際/援外工程報價軟件

PKPM國際/援外工程報價軟件由中國建筑科學研究院建筑工程軟件研究所研究開發。PKPM系列國際/援外報價軟件充分發揮了用計算機進行估價可使工作方便、靈活的特點，使造價師在報價中不僅可以更為快速、準確、可靠地進行投標報價，而且可以準備多種報價方案以備更靈活地進行投標報價。

2.工程投標報價系統E921

工程投標報價系統E921是中國建筑總公司與北京廣聯達慧中軟件技術有限公司聯合開發的國際工程投標報價的軟件系統，它適合于采用FIDIC條款及類似FIDIC條款的投標報價。

（三）預算類軟件

1.清單計價BQ2006

清單計價BQ2006由清華斯維爾科技有限公司研制開發，適用于發包方、承包方、咨詢方、監理方等單位管理建設工程造價計算，編制工程預決算，以及招投標需求，通用性強，可實現多種計價方法，掛接多套定額，能滿足不同地區及不同定額專業計價的特殊要求，操作方便，界面人性簡潔，報表設計美觀，輸出靈活。

2.PKPM概預算報表軟件

PKPM概預算報表軟件擁有30多個省市區定額，可完成土建、安裝、市政、園林等各專業的套價報表，可準確、方便、快捷地打印輸出全套的概預算書。