一、工程造價行業背景分析

1.工程造價概述

“工程造價”是一個我們既熟悉又很陌生的名詞。人類自從進入文明時代后，就不斷地進行著改造自然的工程建設活動，工程造價也逐漸進入人們的生活中。工程造價的直接含義就是工程的建造價格。這里所指的工程，泛指一切建筑工程，但工程造價的范圍和內涵因為建筑工程的復雜性而具有很大的不確定性。

“工程造價”一詞的前身是“建筑工程概預算”和“建筑產品價格”。1980年代在國內建筑經濟學界使用建筑產品價格這一概念的同時，政府文件中開始出現“工程造價”一詞，以后因各級行政部門的沿用，很快相繼被有關學術組織、大專院校和基層單位等部門廣泛使用。通常其含義有兩種：

工程造價的第一種含義是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用，也就是一項工程通過建設形成相應的固定資產、無形資產所需要的一次性費用總和。這一含義是從投資者——業主的角度來定義的。從這個意義上來說，工程造價就是工程投資費用，建設項目工程造價就是建設項目固定資產投資。

工程造價的第二種含義是指工程價格。即建成一項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場，以及承包市場等交易活動中形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。工程造價的第二種含義是以市場經濟為前提，以工程這種特定的商品形式作為交易對象，通過招投標、承發包或其他交易方式，在進行多次性預估的基礎上，最終由市場形成的價格。工程造價含義示意圖見圖1-1。

圖1-1 工程造價含義示意圖

工程造價的兩種含義是從不同角度反映同一事物的本質。對于建筑工程的投資者來說，工程造價就是建設工程項目投資，是“購買”項目付出的價格，同時也是投資者作為市場供給主體時“出售”項目時定價的基礎；對于承包商來說，工程造價是他們作為市場供給主體出售商品和勞務價格的總和，或是特指范圍的工程造價，如建筑安裝工程造價。

2.工程造價與建筑業的關系

工程造價是“買”或“賣”建設工程項目的價格，工程造價的存在依托在“建設工程項目交易”上，也依存于生產“建筑產品（即建設工程項目）”的建筑行業。

建筑行業就是一個圍繞建筑的設計、施工、裝修、管理而展開的行業，包括建筑業本身及與之相關的裝潢、裝修等，是專門從事土木工程、房屋建設和設備安裝以及工程勘察設計工作的生產部門。其產品是各種工廠、礦井、鐵路、橋梁、港口、道路、管線、住宅以及公共設施的建筑物、構筑物和設施。

工程造價就是建筑業產品的價格。隨著社會的發展，工程建設的規模和投資不斷擴大，工程項目的復雜性和建設過程的多階段使工程造價的內涵很豐富，在工程建設各個階段工程造價存在的形式也有所不同。

工程造價屬于管理范疇，是建筑市場管理中的重要部分和核心內容，是建筑市場經濟的價格體現，它與建筑行業的工程招投標、質量安全有著密切關系，對建設項目的立項、籌建、設計、施工、竣工交付使用的全過程有著不可分割的聯系。工程造價本身也就是建筑業的一個部分。