第三節　管理與控制系統

管理與控制系統是為了確保城市交通運行效率、運行安全而進行系統有效地管理和控制的體系。

一、運輸類管理與控制系統

運輸類管理與控制系統的作用對象是載運體系及其使用者，包括載運工具、駕駛者、交通參與者、通道及其周圍的陸域、水域和空域。

管理與控制系統由交通法規、性質管理和控制設備及系統三部分組成。

（一）交通法規

交通法規是一系列規定使用者在使用載運體系時應遵守的法規、法令、規則和條例，以及載運工具、通道及環境的管理規則。

（二）行政管理

涉及交通管理的職能、體制和手段等方面的內容。既有宏觀層面的交通體制管理、交通政策，也有微觀層面的交通事務管理、指揮和控制。

（三）交通控制設備與系統

運用標志、標線、信號、燈光等設備設施，對載運工具的運行進行指示、警告、限制、引導或者提供信息。將各種設備設施按一定方式組成協調控制的系統，就構成交通控制系統。

1.水上運輸管理與控制系統

重點是船舶交通管理系統（Vessel Traffic Services，VTS），它是在一定水域內用以保證船舶安全和效率的管理控制系統，主要包括VHE甚高頻通信子系統、雷達子系統、綜合雷達數據處理子系統、岸基船舶自動識別系統（Automatic Identification System，AIS）、信息傳輸子系統、管理信息子系統、多媒體記錄設備、水文氣象子系統、VHF側向子系統、閉路電視CCTV監視子系統。其作用在于保障船舶在水域內的航行安全、提高航道的使用效率和船舶航行效率。

2.道路運輸管理與控制系統

主要采用信號、標志、標線和隔離設施，對車輛、駕駛人和行人進行限制、指示和引導。信號控制是道路運輸管理與控制的常用方式，按照控制范圍，分為單個交叉口的控制、干道交叉口信號協調控制（也稱線控或綠波帶控制）、區域交通信號控制；按照控制方法，分為定時控制、感應控制和自適應控制。

圖2-28所示為日本城市道路運輸管理與控制系統示意圖。

拓展：車聯網也是一種先進的道路管理與控制系統

車聯網（Internet of Vehicles，IOV）是由車輛位置、速度和路線等信息構成的巨大交互網絡。通過GPS、RFID、傳感器、攝像頭圖像處理等裝置，車輛可以完成自身環境和狀態信息的采集；通過互聯網技術，所有的車輛可以將自身的各種信息傳輸匯聚到中央處理器；通過計算機技術分析和處理車輛的信息，從而計算出不同車輛的最佳路線、及時匯報路況和安排信號燈周期。

IOV系統是一個“端管云”三層體系。

第一層（端系統）：負責采集與獲取車輛的信息，感知行車狀態與環境；是具有車內通信、車間通信、車網通信的泛在通信終端，也是讓汽車具備IOV尋址和網絡可信標識等能力的設備。

第二層（管系統）：解決車與車（V2V）、車與路（V2R）、車與網（V2I）、車與人（V2H）等的互聯互通，實現車輛自組網及多種異構網絡之間的通信與漫游，保障實時性、可服務性與網絡泛在性，是公網與專網的統一體。

第三層（云系統）：整合了ITS、客貨運輸、汽修汽配、汽車租賃、車輛管理、汽車制造商、4S店、保險、緊急救援、移動互聯網等，具備多源信息匯聚、安全認證、實時交互、海量存儲等云計算功能，是圍繞車輛的數據匯聚、計算、調度、監控、管理與應用的車輛運行信息平臺。

3.鐵路運輸管理與控制系統

鐵路運輸管理與控制系統主要采用信號設備、連鎖設備、閉塞設備、調度集中設備和自動化控制系統，指示、調度和控制列車的運行和調車作業，從而保障列車進出站、在車站（場）范圍內以及區間內的運行安全，提高運行的速度、效率和通行能力。

城市軌道交通控制系統多采用列車自動控制系統（Automatic Train Control，ATC），包括：列車自動防護系統（Automatic Train Protection，ATP），列車自動運行系統（Automatic Train Operation，ATO）和列車自動監控系統（Automatic Train Supervision，ATS）三個子系統。

4.空中運輸管理與控制系統

空中運輸管理與控制系統包括三大部分：①通信系統；②導航系統；③監視系統。這些系統協同發揮作用，保障飛機在航線空域、航站區空域和飛行區內的飛行安全，提高空域和機場飛行區的效率和通過能力。

隨著城市空中載運方式的多元化（圖2-29），未來城市的空中交通管制將更復雜。

5.管道運輸管理與控制系統

管道運輸管理與控制系統包括三部分：管道監控、管道流體計量和管道通信。

（1）管道監控

利用儀表和信息傳輸技術測試全線各站、庫和線路上各測點的運行工況參數，作為就地控制的依據，傳輸給控制室作為對全線運行工況進行監控和管理的依據，是實現密閉輸送工藝、管道安全、平穩和最優化運行所必需的手段。

管道監控系統一般由調度中心、遠傳通道和監控終端三大部分組成。

（2）管道流體計量

管道流體計量對管道輸送的流體物質流動量進行測量。其任務是提供物質運輸量的數據，并監控輸送過程中的漏失量。

（3）管道通信

管道通信是通過傳遞各種信息，進行業務聯系和控制管道進行的工具，主要由區段通信、干線通信和移動通信三部分組成。

二、通信類管理與控制系統

通信類管理與控制系統主要包括：電信管理網和郵政管理網。對于媒介化空間的管理與控制，通常與建（構）筑物、載運體系的管理結合在一起，并接受傳媒、運輸、城市安全等行業的管理和控制。

（一）電信管理網

電信管理網是為了保障電信網正常運行和服務，對它進行有效的管理所建立的軟、硬件系統和組織體系的總稱。

電信管理網主要包括網絡管理系統、維護監控系統等，其主要功能是：①根據各局間的業務流向、流量統計數據有效地組織網絡流量分配；②根據網絡狀態，經過分析判斷進行調度電路、組織迂回和流量控制等，以避免網絡過負荷和阻塞擴散；③在出現故障時根據警告信號和異常數據采取封閉、啟動、倒換和更換故障部件等，盡可能使通信及相關設備恢復和保持良好的運行狀態。

（二）郵政管理網

郵政管理網是一種郵政綜合計算機網（也稱郵政綜合網）。其功能在于結合中心局體制建設，實現各郵政生產部門之間的信息交換與利用；實現郵政部門與相關外系統之間信息的交換與利用；提供信息傳輸通道，滿足全網生產指揮調度的需要。

郵政管理網不僅覆蓋現有的各種郵政業務，還包括郵政混合郵件、電子商函、電子郵購代收代繳、信息服務等各種電子類郵政新業務。

（三）空間媒介化的管理與控制

空間媒介化的作用在于：通過豐富建（構）筑物的形式和功能，傳遞特定信息、傳播城市形象、引導空間消費（Consumption of Space）、規訓（disciplining）公共空間的大眾行為。因此，對空間媒介化進行管理與控制的主要內容及要求是：布置的形式符合建（構）筑物及載運工具的技術規范（是否安全、是否形成良好的視覺效果等）、傳播的內容符合社會的公序良俗。通常通過技術審核和內容審核進行管理和控制。

拓展：地鐵空間媒介化的規訓作用

憑票才能進入地鐵站、列車按時刻表開行、乘客在固定位置候車下車、站臺和站廳及出入口的動線指引，以及進入車站后不能吸煙、飲食，未經許可不得向旅客或公眾散發傳單、聚眾講演，不得張貼、涂抹警示文字等，加之地鐵站監控室無時無刻的攝影，使得地鐵站成為一個完整的“規訓機構”，訓練、教育人們要遵守秩序。

再如，自動售檢票（AFC）系統嚴謹周密的軟件設計和硬件，不僅能使票務管理嚴謹，還能使員工和乘客嚴格遵守管理規則，一方面杜絕了員工可能作弊的機會，有助于培養正直做人的氛圍；另一方面，可以有效地防止無票乘車，引導人們遵守社會制度。地鐵每天接待乘客數十萬、上百萬人次。一旦乘客都接受現代化的管理，習慣遵守嚴格的規章制度，潛移默化中，整個社會逐漸培育出以文明為榮，粗魯為恥的社會風尚。因此，AFC系統不僅具有完善地鐵服務功能的作用，更具有促進社會進步的作用。

一些城市推出的“婦女專用車廂”，目的是透過對此區的監視，來保障女性乘車免受騷擾的煩惱。這種做法，雖遭受很多爭議，但相較于一些低調的、高處、不易見的攝影機，此區的監視可以讓女性在它的嚴密控制下獲得了免于恐懼的自由，人們愿意相信自己處于一個安全的環境中而得到滿足。

總之，地鐵增強了人們的舒適性、快速性的享受，使得人與人之間的接觸和交流更為廣泛和頻繁，在一定程度上改變人們的精神世界，使得人們自動地建立起一套適應地鐵的行為模式。人們的工作地點、工作時間、工作方式和工作心態都發生了質變，社會結構中的職業結構、消費結構、文化結構和觀念結構也相應發生了改變。