三、團(tuán)支部（總支）的換屆改選工作

團(tuán)的支部委員會、總支部委員會每屆任期兩年或三年，其中大、中職業(yè)院校學(xué)生支部委員會每屆任期一年。搞好團(tuán)支部（總支）的換屆改選工作，建設(shè)好一個好的團(tuán)支部（總支）班子對于整個共青團(tuán)工作有著基礎(chǔ)性的重要意義。

1.換屆改選前的準(zhǔn)備工作

①向同級黨組織和上一級團(tuán)組織請示報告。

②通過支部生活會和召集團(tuán)員座談會等形式總結(jié)支部、總支工作，準(zhǔn)備工作報告或準(zhǔn)備作出的決議。

③對全體團(tuán)員普遍進(jìn)行一次深入的民主集中制和黨性、團(tuán)紀(jì)、團(tuán)的知識的教育。

④確定支部、總支委員會委員、書記、副書記名額，支部委員會一般由三至五人組成，團(tuán)總支一般由五至七人組成。團(tuán)員數(shù)量不足十人的支部，只選舉支部書記一人，必要時可增選一名副書記。

⑤組織團(tuán)員醞釀下屆支委候選人，團(tuán)支部（總支）委員會集中多數(shù)人的意見，最后確定正式候選人名單，報黨支部和上級團(tuán)委批準(zhǔn)。團(tuán)員數(shù)量少的支部，可以不提候選人，由團(tuán)員大會直接選舉。

⑥向黨組織和上級團(tuán)委匯報準(zhǔn)備情況。經(jīng)黨組織和上級團(tuán)組織同意后，正式召開團(tuán)員大會進(jìn)行選舉，選舉應(yīng)采用差額選舉的形式。

2.團(tuán)支部（總支）大會

團(tuán)支部（總支）召開團(tuán)員大會，由上屆支部（總支）主持。

換屆選舉支部（總支）團(tuán)員大會的議程主要有：工作報告、選舉產(chǎn)生新的支部（總支）委員會、聽取領(lǐng)導(dǎo)講話等。

團(tuán)員大會先選出委員會，再由團(tuán)員大會從新當(dāng)選的委員中選出書記、副書記。不設(shè)委員會的書記、副書記由團(tuán)員大會直接選舉。

1）選舉辦法

團(tuán)支部（總支）團(tuán)員大會召開前，需要擬定選舉辦法（草案），提交大會討論通過，作為對選舉中有關(guān)問題的確定判別標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一行動準(zhǔn)則。

選舉辦法的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

①選舉組織方式。團(tuán)支部（總支）委員、書記、副書記由團(tuán)員大會選舉產(chǎn)生，選舉的組織工作由上屆委員會主持。有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的三分之二，方可進(jìn)行選舉。

②候選人的產(chǎn)生。候選人由團(tuán)員大會醞釀提名，上屆委員會根據(jù)多數(shù)團(tuán)員的意見確定。候選名額數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選名額的百分之二十。

③選舉形式。應(yīng)采取差額直接選舉。

④畫票規(guī)定。表示同意的畫“√”，不同意的畫“×”，棄權(quán)的不畫，也可采用其他符號。選舉人如另選他人，應(yīng)將姓名寫在另選欄內(nèi)，并相應(yīng)否決原候選人。

⑤確定有效票原則。每張選票所選人數(shù)等于或少于應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于應(yīng)選人數(shù)的為無效票。

⑥投票方式。應(yīng)采用無記名投票的方式，候選人名單按姓氏筆畫為序排列。

⑦驗票。投票結(jié)束后。當(dāng)眾開箱驗票。收回選票數(shù)等于或少于到會參加選舉的人數(shù)，選舉有效；多于到會參加選舉的人數(shù)，選舉無效，應(yīng)重新進(jìn)行選舉。

⑧被選舉人當(dāng)選原則。選舉結(jié)果，被選人得票超過參加選舉人數(shù)的半數(shù)即為當(dāng)選。如果被選人得票數(shù)超過半數(shù)的人數(shù)多于應(yīng)選名額，則接應(yīng)選名額，以得票多者當(dāng)選。

⑨監(jiān)票人和選舉工作人員的產(chǎn)生。團(tuán)員大會選舉一般設(shè)監(jiān)票人二名，由大會提名，表決產(chǎn)生。已提名作為候選人的團(tuán)員不得選為監(jiān)票人。監(jiān)票人對選舉工作進(jìn)行監(jiān)督。

2）選舉程序

支部（總支）團(tuán)員大會選舉委員會和書記、副書記，一般分兩段進(jìn)行，即先選出委員會，然后再由團(tuán)員大會從新當(dāng)選的委員會成員中選舉書記、副書記。一般來說，選舉程序如下：

①大會執(zhí)行主席報告團(tuán)員人數(shù)。說明本支部（總支）共有多少團(tuán)員，受留團(tuán)察看處分尚未恢復(fù)選舉權(quán)、被選舉權(quán)的團(tuán)員有多少，實際到會的團(tuán)員有多少。按照團(tuán)的基層組織選舉規(guī)則規(guī)定，有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的三分之二，會議方為有效。如果出席大會有選舉權(quán)的團(tuán)員超過支部團(tuán)員的三分之二，即可宣布選舉開始；如果不足三分之二，選舉應(yīng)改期進(jìn)行。

②通過選舉辦法（選舉辦法應(yīng)經(jīng)團(tuán)員醞釀、討論）。

③宣布下屆支部（總支）委員會應(yīng)選人數(shù)和候選人初步名單（經(jīng)過團(tuán)員醞釀、討論），提交大會表決通過，產(chǎn)生正式候選人名單。

④推舉監(jiān)票人和選舉工作人員，負(fù)責(zé)監(jiān)票、計票工作。候選人不能做監(jiān)票人。

⑤監(jiān)票人檢驗票箱。

⑥發(fā)選票。按出席大會有選舉權(quán)的人數(shù)發(fā)選票。核對無誤后，報告實到會有選舉權(quán)的人數(shù)和實發(fā)選票數(shù)是否相符。

⑦畫票。畫票方法和填寫選票的注意事項。說明怎樣的選票是有效的或無效的，同時說明本次選舉規(guī)定的畫票符號，然后開始畫票。

⑧投票。先由監(jiān)票人和選舉工作人員投票，然后由團(tuán)員依次投票。

⑨驗票。投票完畢，由監(jiān)票人和選舉工作人員開箱驗票。如果收回選票等于或少于實發(fā)票數(shù)，選舉有效；如果收回選票多于實發(fā)票數(shù)，則選舉無效，需要重新進(jìn)行選舉。

⑩計票。只計算有效票情況，廢票去除，被選舉人得票超過實到會有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù)為當(dāng)選。

宣布計票結(jié)果和選舉結(jié)果。計票結(jié)果是指一次選舉的有效票、廢票張數(shù)和每一被選舉人的得票情況。選舉結(jié)果是指根據(jù)選舉辦法規(guī)定的當(dāng)選原則確認(rèn)哪些人當(dāng)選。計票結(jié)束后，先宣布計票結(jié)果，然后宣布選舉結(jié)果。

人數(shù)較少的團(tuán)員大會，會議程序可適當(dāng)從簡。團(tuán)員數(shù)量較少的支部，由于團(tuán)員之間彼此了解，情況比較熟悉，在進(jìn)行選舉時，可以不提候選人，直接進(jìn)行選舉，但一定要經(jīng)過充分醞釀討論，在條件成熟的基礎(chǔ)上進(jìn)行。團(tuán)的支部（總支）委員會選舉產(chǎn)生后，應(yīng)及時由團(tuán)員大會從新當(dāng)選的委員會成員中選舉書記、副書記，候選人可由新選出的支委會提名，也可以由團(tuán)員大會醞釀提名。團(tuán)員人數(shù)較少的支部，也可以不提候選人，由團(tuán)員大會直接從新當(dāng)選的支委會成員中選舉書記和副書記。

3.換屆改選后的工作

支部（總支）委員會和書記、副書記經(jīng)選舉產(chǎn)生后，應(yīng)及時做好以下幾項工作：

①做好支部（總支）委員的分工，明確每個委員的職責(zé)，制訂工作計劃。委員會的分工，應(yīng)根據(jù)各個委員的工作特點和本人特長來決定。委員會分工后，要明確職責(zé)范圍。同時，支部（總支）委員會還要根據(jù)黨組織和上級團(tuán)委的工作要求和本單位實際情況，制訂工作計劃，積極主動地開展工作。

②做好新老委員的工作交接。新的支部（總支）委員會一經(jīng)選出，團(tuán)的工作就應(yīng)該由新的支部（總支）委員會領(lǐng)導(dǎo)。新的委員會成立后，上屆委員會應(yīng)把工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)、好制度、好傳統(tǒng)告訴新干部；并在實際工作中給予支持和幫助。如果有些遺留問題需要處理，可由新的委員會和上屆委員會成員共同研究，最后由新的委員會作出決定，進(jìn)行處理。

③向上級團(tuán)委匯報。團(tuán)員大會選舉結(jié)果和委員會分工情況，應(yīng)報告上級團(tuán)委批準(zhǔn)，由上級團(tuán)委發(fā)文公布。

④認(rèn)真做好落選人的工作。對于在選舉中落選的人，團(tuán)組織要認(rèn)真做好工作，使他們正確認(rèn)識和對待落選，真正懂得在團(tuán)內(nèi)實行差額選舉的目的和意義。在團(tuán)內(nèi)選舉中，被提名的候選人，都有可能當(dāng)選或落選。這是一種正常現(xiàn)象。

⑤整理支部（總支）換屆改選有關(guān)材料歸檔。團(tuán)委、總支下屬的支部應(yīng)把選票交團(tuán)委、總支保存，選票均保存到下一屆委員會選舉后銷毀。

⑥團(tuán)支部委員補(bǔ)選增選的有關(guān)問題：

團(tuán)的支部委員會在兩屆改選之間，支委會成員如因病、工作調(diào)動或犯有嚴(yán)重錯誤不宜繼續(xù)任職而出現(xiàn)缺額時，或者由于團(tuán)員人數(shù)的發(fā)展，工作內(nèi)容的增加等情況而需要增設(shè)新的委員時，應(yīng)按照團(tuán)章規(guī)定的原則，召開支部團(tuán)員大會進(jìn)行補(bǔ)選和增選。增補(bǔ)委員必須執(zhí)行團(tuán)內(nèi)民主選舉原則履行民主選舉程序，不應(yīng)采取委派的辦法。如果一時開不成團(tuán)員大會，則可由同級黨組織和上級團(tuán)委指定適當(dāng)?shù)耐敬碡?fù)責(zé)，但代理期不能超過半年，到期即應(yīng)召開團(tuán)員大會選舉。

還有一種情況，就是支部委員會改選時，由于選舉結(jié)果當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選委員的名額，也可以進(jìn)行補(bǔ)選。在進(jìn)行補(bǔ)選前，可以由團(tuán)員經(jīng)過充分醞釀討論。提出補(bǔ)選的候選人名單，原落選的候選人，在得到大多數(shù)團(tuán)員同意后，仍可作為候選人，然后再由團(tuán)員大會進(jìn)行選舉。

支委臨時外出，不必進(jìn)行補(bǔ)選。如果工作需要，可經(jīng)支委會討論，委托其他支委暫時代理他的工作。