4.1　節國際海上貨物運輸概述

國際海上貨物運輸，是指在世界范圍內和國與國之間使用船舶經過海路與海路相通的河航水域，將貨物從一個港口運送到另一個港口的運輸方式。國際貿易中2/3以上貨物都是通過海上運輸，因此海運是國際貿易中主要的運輸方式。海上運輸具有運力強、運輸能力大、運輸成本低、運輸速度慢、受自然條件影響大的特點。

4.1.1　國際海運組織介紹

1.國際海事組織（International Maritime Organization，IMO）

聯合國于1958年2月9日在日內瓦召開海事大會，并于3月6日通過了《政府間海事協商組織公約》，1982年5月22日該組織更名為“國際海事組織”（IMO）。該組織是聯合國在海事方面的一個技術咨詢和海運的立法機構，其宗旨是“在與從事國際貿易的各種航運技術事宜相關的政府規定和慣例方面，為各國政府提供合作機會；并在與海上安全、航行效率和防止及控制船舶造成對海洋污染有關的問題上，鼓勵和便利各國普遍采用最高可行的標準。”我國于1973年3月1日正式參加了該組織，并于1975年當選為理事國。

2.國際航運公會（International Chamber of Shipping，ICS）

國際航運公會成立于1921年，總部設在倫敦，由一些國家的私人船東協會和航運公司組成。其目的是為了交換航運情報和制定共同的航運政策，增進其成員的利益。該機構設有處理集裝箱、運輸文件、保險、安全、防污、海上法律、油輪等委員會。它在聯合國經濟及社會理事會中擁有席位，參與并協助各分組委員會工作。

3.波羅的海國際海事協會（Baltic and International Maritime Council，BIMCO）

波羅的海國際海事協會成立于1905年，總部設在哥本哈根，其成員有航運公司，經紀人公司及保賠協會等團體或俱樂部組織。該協會的宗旨是，保護會員的利益，為會員提供情報咨詢服務，防止運價投機和不合理的收費與索賠，擬訂和修改標準租船合同和其他貨運單證，出版航運業務情報資料等。該組織在聯合國貿發會議及國際海事組織中享有咨詢地位。

4.國際海事委員會（Committee Maritime International，CMl）

國際海事委員會于1897年在布魯塞爾成立，其主要宗旨是促進海商法、海運關稅和各種海運慣例的統一。它的主要工作是草擬各種海上公約，如有關提單、有關責任制、有關海上避碰、有關救助等。國際上第一個著名的《海牙規則》就是由該委員會于1921年起草，并在1924年布魯塞爾會議上討論通過的。1968年又對《海牙規則》進行了修正，制定了《海牙-維斯比規則》，即1968年布魯塞爾議定書。

5.班輪公會（Liner Conference）

班輪公會（又稱班輪航運公會、運價協會、水腳公會）是指在同一航線上或相關航線上經營班輪運輸的兩家以上運輸企業，為了避免相互之間激烈競爭，通過制定統一的費率或最低費率以及在經營活動方面簽訂協議，而組成的聯合經營組織。1875年在英國至印度加爾各答航線上誕生了世界上第一個班輪公會，隨后發展遍及全世界。

班輪公會分閉鎖公會（Closed Conference）和開放公會（Open Conference）兩種。前者對吸收會員很嚴格，它制定運價，并在會員之間分配貨載比例，以促進運力與需求的平衡，并避免會員之間在掛靠港上無效率的重復。有些閉鎖公會還在會員之間分配收入和分攤成本。后者只制定運價，但對入會不限制，任何班輪企業都能入會。開放公會也不分配貨載比例，因此，前者比后者的壟斷性更強。按照美國的《反托拉斯法》（anti-trustlaws），美國航線上的班輪公會只能采取開放公會的形式。

成立班輪公會的目的主要有兩個方面：一個是限制和調節班輪公會會員間相互競爭的活動；另一個是為了防止或對付公會外部的競爭，以達到壟斷航線貨載的目的。對于前者的主要業務有：協定費率、統一安排營運、統籌分配收入、統一經營等。對于后者的主要業務有：延期回扣制、合同費率制、聯運協定、派“戰斗船”等。

4.1.2　我國國際貨物運輸的組織機構

1.負責綜合協調的領導機構

國務院口岸領導小組負責全國海、陸、空等交通運輸部門和貨主、海關、邊防、商檢、動植檢疫等機構之間的全國綜合和協調工作。該小組下設口岸辦公室作為常設機構，負責協調各部門之間的關系，并負責制訂和平衡年度外貿運輸計劃。另外，國務院經貿辦公室也負責對部分大宗貨物的運輸進行平衡和協調工作。

2.交通運輸部門的機構

（1）交通部門的機構。

①交通部運輸管理司主要負責全國各港口運輸計劃和平衡協調工作。

②中國遠洋運輸公司及各大口岸的分公司是我國最大的國營輪船公司。

③各地方的輪船公司及長虹航運公司、珠江航運公司等。

④各口岸的港務局及理貨公司。

⑤中國外輪代理公司及各口岸的分公司是我國最大的船務代理。

⑥公路局和汽車運輸公司。

（2）鐵道部門的機構。包括：鐵路總公司運輸部及各地方鐵路局。

（3）航空部門機構。包括：民航總局、中國民航公司及其分公司、各地方航空公司。

（4）郵電部門的機構。包括：中國郵電總局及各地分局。

（5）商務部門的機構。

①商務部儲運協調司是商務系統運輸工作的歸口領導機構，負責編制外貿運輸計劃和組織實施、擬訂和參加對外運輸協議的簽訂，并負責全國貨運的審批、管理和發證工作。

②各地商務局的運輸機構主要負責本地區外貿運輸的組織、管理和協調工作。

③中國對外貿易運輸總公司及各地的分支機構，是我國第二大國營輪船公司，也是我國最大的貨運代理公司與第二大船務代理公司。

④外貿企業（包括工貿、技貿、農貿等進出口公司）的運輸部門。

⑤設在港、澳地區以及國外港口的外貿運輸機構。

4.1.3　我國開辟的主要遠洋和近洋航線

1.遠洋航線

（1）中國至紅海航線。主要停靠港口有亞丁、吉達、亞喀巴、蘇丹等。

（2）中國至東非航線。主要停靠港口有摩加迪沙、蒙巴薩、達累斯薩拉姆、馬普托、路易港等。

（3）中國至西非航線。主要停靠港口有羅安達、馬塔迪、黑角、杜阿拉、拉各斯、科納克里、達喀爾、達爾貝達等。

（4）中國至地中海航線。主要停靠地中海南北兩岸的各港口，有敖德薩、康斯坦薩、瓦爾納、伊斯坦布爾、里耶卡、威尼斯、熱那亞、馬賽、巴塞羅那、巴倫西亞、亞歷山大、的黎波里、班加西、突尼斯、阿爾及爾等。

（5）中國至西歐航線。主要停靠港口有里斯本、勒阿弗爾、敦刻爾克、倫敦、利物浦、鹿特丹、阿姆斯特丹、安特衛普、不來梅、漢堡等。

（6）中國至北歐航線，主要停靠港口有哥本哈根、奧斯陸、斯德哥爾摩、哥德堡、赫爾辛基、圣彼得堡、里加、塔林、格但斯克等。

（7）中國至南、北美西海岸航線。這是指橫跨太平洋至美國、加拿大、墨西哥、秘魯、智利等國西岸各港口航線，主要停靠港口有溫哥華、西雅圖，舊金山、洛杉磯、馬薩特蘭、卡亞俄、瓦爾帕萊索等。

（8）中國至加勒比、北美東岸航線。橫跨太平洋，經巴拿馬運河、尤卡坦海峽或向風海峽、莫納海峽至中美洲各國，西印度群島、墨西哥、美國和加拿大東岸各港，主要有科隆、坦皮科、韋臘克魯斯、休斯敦、新奧爾良、紐約、巴爾的摩、哈利法克斯、魁北克、蒙特利爾、多倫多等。

（9）中國至南美東海岸航線。該航線一般經馬六甲海峽、印度洋，繞過好望角，進入大西洋至南美東岸，主要港口有圣多斯、里約熱內盧、蒙得維的亞、布宜諾斯艾利斯等。

2.近洋航線

（1）中國至朝鮮、韓國航線。這條航線主要停靠港口有清津、仁川和釜山。

（2）中國至日本航線。該航線主要停靠港口有神戶、大阪、東京，橫濱，千葉、四日、門司等。

（3）中國至俄羅斯遠東地區航線。主要停靠港口有納霍德卡、東方港、海參崴、蘇維埃港等。

（4）中國至越南航線。主要停靠港口有胡志明市、海防等。

（5）中國至香港地區航線。

（6）中國至菲律賓航線。主要停靠港口有馬尼拉、宿務等。

（7）中國至新加坡、馬來西亞航線。主要停靠港口有新加坡、巴生港、檳城、馬六甲等。

（8）中國至泰國、柬埔寨航線。主要停靠港口有曼谷、宋卡和磅遜等。

（9）中國至印度尼西亞航線。主要停靠港口有雅加達、蘇臘巴亞（泗水）、三寶壟等。

（10）中國至北加里曼丹航線。主要停靠港口有文萊、米里、古晉等港口。

（11）中國至孟加拉灣航線。主要停靠港口有仰光、吉大港、加爾各答、馬德拉斯等。

（12）中國至斯里蘭卡航線。主要有科倫坡等港口。

（13）中國至阿拉伯海、波斯灣航線。主要港口有孟買、卡拉奇、阿巴斯、迪拜、哈爾克島、科威特、多哈、巴士拉等。

（14）中國至澳新航線。主要停靠港口有悉尼、墨爾本、阿得雷德、布里斯班、奧克蘭、惠靈頓、蘇瓦、韋里曼特爾等。

4.1.4　關于海運的基本知識

（1）船名（Ship's Name）。船主營造船舶時就要為其所營造的船舶命名，船舶建成后應以所定的船名向所在國船管部門進行注冊登記。

（2）船籍（Ship's Nationality）。這是指船舶的國籍。船舶所有人要想使其船只取得某國的國籍，應向該國政府的船舶管理部門辦理登記，一但取得該國的國籍證書，該船即享有該國的國籍。

（3）船旗（Flag）。指商船在航行中懸掛的所屬國的國旗。按國際法規定，商船是船旗國的浮動領土，無論在公海或他國領海航行均需懸掛船籍國國旗。船舶應遵守船籍國的法律并享受船籍國的法律保護。

（4）方便旗船（Flag Convenience）。這是指船舶所有人不在本國登記其船舶，而向公開允許外國船只登記的國家去辦理登記，然后懸掛登記國國家的國旗。這種船稱為方便旗船，約占世界船只的1/3。使用方便旗對船東的主要好處有：①逃避本國高征稅和嚴格的船務監督；②節省管理費用；③降低營運成本，增強競爭力；④可以自由雇傭外國船員，支付較低工資；⑤可以自由選擇航線，自訂運價，不受政府管制；⑥可逃避軍事征用等。

（5）船級（Ship's Classification）。由專門的船舶檢驗機構對100注冊總噸以上的海輪，就船體、機器設備、吃水（總載重量）、適航性能等各項技術指標經過鑒定合格后而發給船主的一種證書，其上有特定的符號，表示該船是由何船級社認可入級。船級證書是船的質量證明。該證明有一定的期限，一般為3～4年，期滿需重新鑒定。船級在國際貿易運輸中有重要的意義，有的交易合同中規定必須裝載具有什么船級的船。在租船業務中，船級的不同會影響租金的多少。在保險中，保險公司對優質船通常減收保險費。

船舶入級的主要作用有：①保證航行安全，只有在船舶技術狀態符合船檢部門的要求時才能入級，從而可防止因技術狀態不良而引起的海上事故；②是國家對船舶進行技術監督的手段之一，船主必須對船舶進行良好的保養和管理，才能經常保持良好的技術狀態，也才能保證船級；③便于租船人或托運人選擇優質船只，以符合運輸貨物的要求；④便于保險公司決定船貨的保險費率。

（6）船舶的主要文件。船舶進出各國港口，必須向當地管理機關呈驗下述證件：①國籍說明書，即船舶登記國政府發給的證書；②所有權證書，是證明船舶屬于哪個國家、哪個公司或個人的證明文件；③船級證書，是船級社簽發的證明船舶已經檢驗，船舶的質量、適航程度等符合規定的征書；④船舶噸位證書，是注明船舶本身的重量和可載裝貨物的重量以及船舶本身的容積和可容納貨物容積的證件；⑤船舶載重線證書，是證明船舶在不同季節不同海區最大吃水線的裝載量的文件；⑥船員名冊，不同的船只應配備多少船員都有規定，船員不足額或雖足額但人員不合格，均構成不適航；⑦航海日志，記載船上所發生的與船有關系的任何事件，以備必要時供調查人員查閱。此外，還有輪機日志、衛生日志、無線電日志等。