第二節 我成了安總的小跟班

安總最近特別忙，從今年1月臨危受命擔任集團稅務總監到現在過去九個多月了，他一直在忙著梳理集團層面有關的稅收風險事項，并明確提出許多補救及應對改進措施，各方面都做得井井有條。董事會及趙總對此都十分滿意。

我對安總漸漸不再拘謹，跟著同事們私下稱其為老安。老安其實并不老，今年只有40歲，只是頭發有些稀少了，看上去老相一點。從報到到現在這個把月來，我覺得他很隨和，學識豐富，而且從來沒有架子，因此私下對家里人描述，我都稱他為老安，我覺得這樣親切些，叫安總反而有些生分。

那天一早剛上班，老安的手機鈴聲又響起，是趙總讓他去辦公室商量事。不多久，老安回來，招呼上我。

“走嘍，小明，帶你去下面的公司轉轉。”

司機帶上我和老安去了一家剛成立的銷售公司。在路上，我了解到，這家公司原來是集團公司的銷售部，現在為了拓展業務，剛剛從總部獨立出來，專門從事市場開發和產品銷售。趙總擔心子公司剛成立，在總體的內控制度設計上會有稅收風險隱患。年初那場對下屬一家子公司的大稽查，至今還讓趙總心有余悸，這也促使集團公司管理層下定決心聘請有專業稅務背景的老安擔任公司的稅務總監兼集團財務副總監。

大約40分鐘后，車就到達的了目的地。接待我和老安的是這家公司剛剛上任的財務經理，姓謝，27歲，正是風華正茂的年齡。

一陣寒暄后，老安直接進入正題，了解了公司的基本運作情況，并要求查看這個月的憑證。謝經理派人取來了所有憑證。老安開始一張一張地過。在看到一張憑證摘要欄寫著現金支付李總車輛費用1200元，后面附著一張領款單時，老安指出，這個憑證有問題，這個費用應該并入工資薪金，合并計算繳納個人所得稅。謝經理解釋道：“這個確實是李總為公司的事出差而花費的費用，應該可以記入成本費用。”

“你列支的方式不對，按現行稅法的規定，直接支付給個人的私車公用的費用應并入到‘工資薪金項目’中計征個人所得稅。”

老安又指著另一張報銷電話費的憑證說道：“這個也是一樣，寫著領取通訊補助費500元，這個和上面的是一個道理。”

由于公司剛成立，憑證只有200號左右，老安很快看完，并指出了主要的問題。做完筆記，老安起身對謝經理說：“這樣吧，這邊的主要問題只有兩個，私車公用的費用問題以及個人通訊補助費問題?！?/p>

“是的，”謝經理答道，“由于公司所需的公車還沒有到位，另外我也是剛到，通訊費這塊還沒有接到具體通知。”

“這樣，”老安補充道，“通訊費這塊，一律定期按級別充值，標準對照總部剛出臺的《通訊費用報銷標準》，作為公務用電話費用。你們公司和移動公司趕快簽訂一個協議，由公司統一付款，每月定期向其支付話費，開具公司抬頭的增值稅專用發票。超過部分，公司不付款。如果覺得標準確實低，可向總部申請將額度調高。公司內部人員建立短號網，以節約費用。私車公用這塊確有需要的，由總部趙總統一審批，公司和個人簽訂租車合同。合同約定用車期間，產生的用車費用由公司負擔，公司每年支付一定額度的租車費，車輛保險費用公司不負責。開具發票抬頭必須為公司名稱。我下個月還要過來一次，這個一定要落實下去，小謝?！?/p>

“好的，好的?！敝x經理答復道。

回來的路上，老安對我說到，這家公司碰到的問題，在國家稅務總局層面上，也出過兩個文件，一個是《國家稅務總局關于個人所得稅有關政策問題的通知》（國稅發〔1999〕58號），其中的第二條“關于個人取得公務交通、通訊補貼收入征稅問題” 規定：

個人因公務用車和通訊制度改革而取得的公務用車、通訊補貼收入，扣除一定標準的公務費用后，按照“工資、薪金”所得項目計征個人所得稅；不按月發放的，分解到所屬月份并與該月份“工資、薪金”所得合并后計征個人所得稅。

公務費用的扣除標準，由省級地方稅務局根據納稅人公務交通、通訊費用的實際發生情況調查測算，報經省級人民政府批準后確定，并報國家稅務總局備案。

另一個是國家稅務總局《關于個人因公務用車制度改革取得補貼收入征收個人所得稅問題的通知》（國稅函〔2006〕245號）明確規定：

一、因公務用車制度改革而以現金、報銷等形式向職工個人支付的收入，均應視為個人取得公務用車補貼收入，按照“工資、薪金所得”項目計征個人所得稅。

二、具體計征方法，按《國家稅務總局關于個人所得稅有關政策問題的通知》（國稅發〔1999〕58號）第二條“關于個人取得公務交通、通訊補貼收入征稅問題”的有關規定執行。

這兩個文件都明確了，公務用車、通訊補助費都計入“工資、薪金”，也就是現在合并成“綜合所得”的那個項目，只是有一定的額度可以扣除而已，額度又是由省級人民政府確定，并報稅務總局備案的。而文件又針對因公務用車和通訊制度改革而取得的收入，是明確指向行政事業單位和國有企業的，其他企業并沒有明確。

在實際操作當中，全國范圍內只有很少幾個省份出臺相關標準供企業執行操作。印象中只有《浙江省地方稅務局關于個人取得通訊費補貼收入征收個人所得稅問題的通知》（浙地稅發〔2001〕118號）第二條做了如下規定：

公務費用的扣除標準規定如下：

1. 根據浙委辦〔2000〕99號文件規定享受通訊費補貼的黨政機關工作人員，參照浙委辦〔2000〕99號文件規定的標準予以扣除。

2. 按照企事業單位規定取得通訊費補貼的工作人員，其單位主要負責人在每月500元額度內按實際取得數予以扣除，其他人員在每月300元額度內按實際取得數予以扣除。

3. 既按浙委辦〔2000〕99號文件規定取得補貼、又按企事業單位規定取得通訊費補貼收入的個人，只能選擇上述標準之一進行扣除；個人取得超過上述標準的通訊費補貼收入一律并入個人“工資、薪金所得”征收個人所得稅。

可見，在當地稅務部門沒有具體規定的情況下，盲目的操作會產生稅收風險。國稅發〔1999〕58號文件和國稅函〔2006〕245號文中對直接現金支付的，并沒有免除部分額度個人所得稅的優惠，謝經理學習不夠深入。

我聽得入神，不覺間，已經回到了總部。

而現在我的稅法文件夾里又多了三個文件！耶！