第二節(jié) 原來個人稅目這么多

了解了哪些是納稅人，我們還要了解新舊法之間納稅項目的變化，老安一開始就留出5分鐘的時間讓我們看一張表格（見表4-2）。

我看到最后一行的“消失在歷史的長河中”會心一笑，看來老安還有點小文藝。

表4-2看上去也是嚇我一跳，我原以為個人所得稅，至多工資算一下就可以了。原來舊《個人所得稅法》的稅目就有11個，新法合并后也有9個所得稅目。這如何記得住，這還只是個人所得稅吶，我這個人所得稅務(wù)會計將來肯定還有其他稅種要做啊，看來我的活不輕松，但為了那個財務(wù)總監(jiān)的夢想，我也要拼一下。

為什么備注欄還有一個綜合所得？為什么將這四項并稱綜合所得？這是什么意思？

一串的問題在我的腦中回旋。

“大家有沒有從這個表格中看出什么？”老安開了腔。

“為什么要將前四項合并成一個綜合所得啊？第五到六項為什么合并成經(jīng)營所得？我覺得合并項之間沒多大聯(lián)系啊。”臺下其他同事問出我心中的疑惑。

“對，這個分法有點淵源。我們先來看一個文件。下面是這個文件的部分內(nèi)容”。

國家稅務(wù)總局關(guān)于明確殘疾人所得征免個人所得稅范圍的批復(fù)國稅函〔1999〕 329號

《關(guān)于如何確定殘疾人所得征免個人所得稅的范圍的請示》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》（以下簡稱稅法）第五條第一款及其實施條例第十六條的規(guī)定，經(jīng)省級人民政府批準可減征個人所得稅的殘疾、孤老人員和烈屬的所得僅限于勞動所得，具體所得項目為：工資、薪金所得；個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得；對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得；勞務(wù)報酬所得；稿酬所得；特許權(quán)使用費所得。

“大家有沒有注意到這個文件，它將我們表4-2中的六個項目即“工資、薪金所得”“個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得”“對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得”“勞務(wù)報酬所得”“稿酬所得”“特許權(quán)使用費所得” 中的“個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得”“對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得”合并成一項“經(jīng)營所得”，這樣就形成五項進行分檔稅率管理的稅收管理體制，對這五項給予了重新的分類就是“勞動所得”。而我比較喜歡稱其為積極勞動所得，并以此從個人所得稅中與其他五項區(qū)別開來，其他五項收入，除偶然所得的四項與均與資產(chǎn)性收入有關(guān)，我喜歡稱其為消極勞動所得。”

“這樣這次個人所得稅改革將收入清晰地劃分為兩大塊，勞動所得與非勞動所得，這個劃分意義深遠。”

“為了讓大家記住什么是積極勞動所得，我通俗一點說就是靠上班掙錢所得，消極勞動所得就是靠投資掙錢。我這么說只是讓大家好記，并非嚴謹?shù)慕忉尅！?/p>

“這兩種分類有一個特點，積極勞動所得的稅率是最高的。特別是廣受大家詬病的現(xiàn)在合稱的‘綜合所得’最高可達45%，而消極勞動所得稅率雷打不動都是20%，這也是原來個人所得稅被稱為‘窮人稅’或是‘殺貧濟富稅’的重要原因之一。”

“舉一個簡單的例子。甲、乙兩個人都是收入100萬元，甲是高級經(jīng)理屬工資薪金所得，稅率45%，乙是老板大股東拿的是分紅100萬元，稅率是20%，二者稅率相差25%。甲的稅收負擔明顯超過乙。”

“合并勞動所得項目，適用同一稅目，是由分類稅制跨向以家庭為課稅對象綜合稅制的重要一步，當然以目前的信息化水平，不可能一步到達，還有個過程。但是我們走出了重要的一步。這是本次個人所得稅改革，我認為最大的亮點之一。將來的一個趨勢也是放寬對勞動所得的稅收征管，加強非勞動所得的稅收征管。”

“完成合并后，這些稅率級距的加寬，將會大幅降低中低收入者的稅負。”

“可是我們看到最高稅率還是45%啊。”臺下有人提問道。

“對，最高稅率雖然還是45%，但中低收入者的收入級距在明顯加大，這個就是接下來我們要專門講的一個專題。上午大家都有點累了，學(xué)習先到這里。下午繼續(xù)。”