2.2 統(tǒng)計(jì)調(diào)查

2.2.1 統(tǒng)計(jì)調(diào)查的意義

統(tǒng)計(jì)調(diào)查就是數(shù)據(jù)資料的收集。它是根據(jù)統(tǒng)計(jì)研究預(yù)定的目的、要求和任務(wù)，運(yùn)用科學(xué)的調(diào)查方法，有計(jì)劃、有組織地收集資料的過程。

在統(tǒng)計(jì)工作的四個(gè)階段中，統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)是第一階段，是對統(tǒng)計(jì)全過程的規(guī)劃，而統(tǒng)計(jì)調(diào)查是統(tǒng)計(jì)整理和統(tǒng)計(jì)分析的前提。統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的好壞不僅說明本身的工作質(zhì)量，而且直接影響整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。如果統(tǒng)計(jì)調(diào)查收集的資料不可靠，統(tǒng)計(jì)信息就會失真，統(tǒng)計(jì)分析很難做出正確的判斷，用以指導(dǎo)實(shí)際工作，必然會產(chǎn)生誤導(dǎo)，甚至造成嚴(yán)重的損失。

2.2.2 統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案設(shè)計(jì)

在統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作正式開始之前，必須事先設(shè)計(jì)一個(gè)切實(shí)可行、周密細(xì)致的調(diào)查方案。統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案主要包括如下幾項(xiàng)內(nèi)容。

1．調(diào)查目的

調(diào)查目的是調(diào)查所要達(dá)到的具體目標(biāo)，它所回答的是為什么調(diào)查，要解決什么問題，調(diào)查具有什么樣的社會經(jīng)濟(jì)意義等。

在調(diào)查方案中首先應(yīng)明確本次調(diào)查的目的、任務(wù)、意義。只有這樣才能確定向誰調(diào)查、調(diào)查什么，以及采用什么調(diào)查方法。確定調(diào)查目的時(shí)，應(yīng)做到具體明確，突出中心，避免面面俱到，以提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查的質(zhì)量。

2．調(diào)查對象和調(diào)查單位

調(diào)查對象是指需要調(diào)查的現(xiàn)象的總體，是由許多性質(zhì)相同的總體單位組成的。

調(diào)查單位是構(gòu)成調(diào)查對象的每個(gè)個(gè)體單位，它是進(jìn)行調(diào)查登記的標(biāo)志表現(xiàn)的直接承擔(dān)者。

確定調(diào)查對象，就是要確定調(diào)查的總體范圍界限，避免因界限不清而導(dǎo)致調(diào)查登記的重復(fù)與遺漏，保證資料的準(zhǔn)確性。確定調(diào)查單位，就是要確定向誰調(diào)查來取得所需的有關(guān)標(biāo)志表現(xiàn)的具體資料。

明確調(diào)查單位，還必須把它與報(bào)告單位相區(qū)別。例如，進(jìn)行工業(yè)企業(yè)普查，每個(gè)工業(yè)企業(yè)既是調(diào)查單位又是報(bào)告單位；進(jìn)行工業(yè)企業(yè)職工基本狀況普查，調(diào)查單位是工業(yè)企業(yè)的每位職工，而報(bào)告單位是每個(gè)工業(yè)企業(yè)。

3．調(diào)查項(xiàng)目

調(diào)查項(xiàng)目就是要確定調(diào)查的內(nèi)容，即向調(diào)查單位調(diào)查什么。

調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)調(diào)查目的和調(diào)查對象的性質(zhì)、特點(diǎn)、變化來確定，它是由調(diào)查單位的一系列品質(zhì)標(biāo)志與數(shù)量標(biāo)志構(gòu)成的體系，即調(diào)查過程中應(yīng)該獲得答案的各種問題的清單。

4．調(diào)查表和調(diào)查問卷

調(diào)查表是將各個(gè)調(diào)查項(xiàng)目按照一定的順序排列在一定的表格上。

調(diào)查問卷是采用問答式的調(diào)查表格。

利用調(diào)查表，能夠有條理地填寫需要收集的資料，便于調(diào)查后對資料進(jìn)行匯總整理。

調(diào)查表一般有兩種形式，一種是一覽表，是把許多調(diào)查單位填寫在一張表上。在調(diào)查項(xiàng)目不多時(shí)，采用該類表式，較為簡便，便于合計(jì)和核對數(shù)據(jù)，如表2-1所示。

另一種是單一表，是每個(gè)調(diào)查單位填寫一份，可容納較多標(biāo)志，又便于整理分類，一般用于調(diào)查項(xiàng)目較多的場合，如表2-2所示。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查要采用哪種表式，是由調(diào)查目的、任務(wù)而定的。

問卷調(diào)查一般不要求被調(diào)查者簽署真實(shí)的姓名，這樣可以減輕被調(diào)查者的心理壓力，回答問題自然坦誠，從而保證調(diào)查結(jié)果符合客觀實(shí)際情況。此類調(diào)查適合對意識形態(tài)或個(gè)人隱私方面問題的調(diào)查。

5．調(diào)查時(shí)間和調(diào)查期限

調(diào)查時(shí)間是指調(diào)查資料所屬的時(shí)間，包括時(shí)期資料調(diào)查時(shí)間（明確規(guī)定調(diào)查資料所反映的起止日期）和時(shí)點(diǎn)資料調(diào)查時(shí)間（規(guī)定的時(shí)點(diǎn)現(xiàn)象統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)）。

調(diào)查期限是進(jìn)行調(diào)查工作的時(shí)限，包括收集資料和報(bào)送資料的工作所需的時(shí)間。調(diào)查期限應(yīng)盡可能短。

在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中，如果所調(diào)查的是時(shí)期現(xiàn)象，例如，調(diào)查2017年第一季度的石油產(chǎn)量，則調(diào)查時(shí)間是從1月1日起至3月31日止。如果所要調(diào)查的是時(shí)點(diǎn)現(xiàn)象，如我國的第六次人口普查調(diào)查時(shí)點(diǎn)是2010年11月1日零時(shí)。

調(diào)查期限，如2010年人口普查規(guī)定2010年11月1日至11月10日現(xiàn)場登記完畢，則調(diào)查期限為11月1日至10日共10天。

6．統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法

統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法是指收集調(diào)查對象原始資料的方法，即調(diào)查者向被調(diào)查者收集答案的方法。

任何一種調(diào)查都必須采用一定的調(diào)查方法去收集原始資料，即使調(diào)查的組織形式相同，其調(diào)查方法也是可以不同的。常用的方法有直接觀察法、報(bào)告法、采訪法、問卷調(diào)查法、登記法、衛(wèi)星遙感法等。

7．確定調(diào)查的組織實(shí)施計(jì)劃

調(diào)查組織工作主要包括：調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和調(diào)查人員的組織；調(diào)查步驟、調(diào)查的方式方法；調(diào)查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，如調(diào)查教育工作、人員培訓(xùn)、文化印刷等；調(diào)查經(jīng)費(fèi)的來源和開支辦法；調(diào)查資料的報(bào)送方法和公布調(diào)查結(jié)果的時(shí)間。對于規(guī)模較大而又缺少經(jīng)驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，還需要進(jìn)行試點(diǎn)調(diào)查，通過試點(diǎn)，檢驗(yàn)和修正原調(diào)查方案，積累組織實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)。

改革開放以來，我國第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來越高，而以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)比重中逐年降低。由于對第二、第三產(chǎn)業(yè)特別是一些新興服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的把握還不夠全面，了解還不夠深入，我國在2003年、2008年、2013年分別進(jìn)行了3次經(jīng)濟(jì)普查工作。2018年，我國進(jìn)行了第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。這對研究、制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)宏觀調(diào)控，開拓新的就業(yè)渠道，提高人民生活水平，全面建設(shè)小康社會，具有重要意義；對改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度，健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng)，將發(fā)揮重要作用。