宋朝的制度，是一切因唐之舊；至于事實(shí)不適，則隨時(shí)改變；但是新的雖然添出來，舊的在名義上仍沒有廢掉。始終沒統(tǒng)觀全局，定出一種條理系統(tǒng)的法子來。官制是如此，法律也是如此。

唐朝的法律，分為“律”、“令”、“格”、“式”四種。宋朝也一切沿用。其有不合的，則隨時(shí)加以“損益”。但是總有新發(fā)生的事情，非損益舊律，所能有濟(jì)的。則又別承認(rèn)一種“敕”，和“所沿用的唐朝的律令格式”，有同一的效力?！半贰?..