登極伊始，王莽陸續頒布了一系列新政，先是百官任職的策書：木星要求莊敬，是東方的長官，這就是太師，太師負責實現雨水適時適度，使青色的光輝生育均平，考究日影和日輪；火星要求明智，是南方的長官，這就是太傅，太傅負責實現炎熱適時適度，使紅色的光輝發展均平，考究聲音和曲調；金星要求安定，是西方的長官，這就是國師，國師負責實現干燥適時適度，使白色的光輝成長均平，考究度量和權衡；水星要求精明，是北方的長官，...