2．更徹底的改制：股份制改造

洞頭縣提出“七點(diǎn)意見”，指導(dǎo)、支持藥廠進(jìn)行一次徹底的改制：邁向股份合作制。

“公有民營”是有期限的。完成了“公有民營”合同期之后，溫州三藥向何處去，再次作為一個問題，擺在顏貽意和他的團(tuán)隊(duì)面前，也擺在洞頭縣委、縣政府面前。

無巧不成書，一度紅火的洞頭化工廠傳出瀕臨倒閉的消息，讓洞頭縣政府委實(shí)苦惱。

在二十多年的時(shí)間里，洞頭化工廠一直是洞頭縣排名第一的工業(yè)名企。到了1999年，由于化工產(chǎn)品受國際市場的沖擊、經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)一再犯錯，企業(yè)已處于嚴(yán)重的資不抵債狀態(tài)。

1990年初，洞頭化工廠也在推行改革。他們的改革是讓廠長一年一承包——這一任承包人不會去做長遠(yuǎn)打算，當(dāng)下一任承包人接下?lián)雍蟀l(fā)現(xiàn)，企業(yè)已經(jīng)千瘡百孔，于是，繼續(xù)殺雞取卵，進(jìn)入惡性循環(huán)，最后等到回天無力之時(shí)，只好讓政府出面收拾。有不少國有企業(yè)就是走這樣的“改革”之路，最后把成堆的問題拋給了社會，而企業(yè)本身卻關(guān)門大吉。

此時(shí)，洞頭縣委書記馮志禮在一次常委會議上清醒地指出，不要等企業(yè)出問題了我們再來當(dāng)救火隊(duì)員，而是要在企業(yè)還活蹦亂跳時(shí)，我們就來當(dāng)好他的服務(wù)員。化工廠這樣的悲劇，不能在其他企業(yè)的“改革”中重 演！

縣委書記瞄上了溫州三藥，書記和縣長先后出面，要求三藥顧全大局，以極大的胸懷，包攬下化工廠的后事。

書記還開玩笑地說，你們要是不把這家企業(yè)買下來，其他魚粉企業(yè)就要把它吃進(jìn)去了，到時(shí)候，你們藥廠的環(huán)境可能會受到損害喲。

顏貽意和他的班子覺得化工廠像是一塊“大寨式梯田”，不適合水平面發(fā)展，但是，既然書記這樣說了，藥廠環(huán)境受到損害的情況，也是有可能發(fā)生的。于是，就接受了縣領(lǐng)導(dǎo)的提議。

1999年12月1日，溫州市第三制藥廠以128萬元的價(jià)格買下了這家企業(yè)，讓縣政府妥善安置員工，化解可能出現(xiàn)的社會矛盾。原來，縣財(cái)政局與工業(yè)局談定的收購價(jià)是100萬元，縣委書記介入后，卻變卦為128萬元。為了顧全大局，顏貽意和他的班子只好咬咬牙，多付了28萬元。在藥廠財(cái)力極其緊張的情況下，這28萬元讓顏貽意如割肉般心疼。

親眼感受到溫州三藥是一家“有社會責(zé)任的企業(yè)”的洞頭縣領(lǐng)導(dǎo)班子，在三藥“公有民營”承包期就要結(jié)束時(shí)，提出了一個想把三藥徹底改造為股份合作制企業(yè)的設(shè)想。這一設(shè)想與藥廠不謀而合。

有了縣里的支持,2000年9月21日，溫州三藥成立了“企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，顏貽意任組長，顏孫傳任副組長。邱克榮、沈愛蘭、張孚甫、林明流、林子津?yàn)槌蓡T。在與縣委、縣政府、縣職能部門之間長達(dá)三個月的磨合、商討、確定期間，文牘往來豐富了洞頭縣國有集體企業(yè)改制的經(jīng)驗(yàn)，也給溫州市其他工業(yè)企業(yè)推行“公有民營”，留下了一筆寶貴的資產(chǎn)。

溫州三藥——這家從銅山制藥廠發(fā)展過來的部隊(duì)企業(yè)，成立伊始，當(dāng)?shù)卣隙ㄊ菦]有投入資金的。改為溫州市第三制藥廠前后，出于支持地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安排社會青年就業(yè)的需要，洞頭政府陸陸續(xù)續(xù)給予了一些貸款上的支持，但還是沒有直接投入資金。企業(yè)之所以發(fā)展壯大到可以進(jìn)行“公有民營”改造的這一天，完全是企業(yè)的經(jīng)營團(tuán)隊(duì)34年來殫精竭慮的結(jié)果。

但到2000年的最后一天，溫州三藥這家企業(yè)的屬性還是集體企業(yè)。

集體企業(yè)中自然有著不少的“國有資本金”。

因此，要對三藥進(jìn)行股份制改造，就必須計(jì)算出這家企業(yè)究竟有多少“國有資本金”。

2001年1月19日，洞頭縣人民政府以“抄告單”的形式，對溫州市第三制藥廠即將進(jìn)行的改制提出意見，進(jìn)行具體的指導(dǎo)。

一是原先屬于國有企業(yè)和集體企業(yè)調(diào)入三藥的職工，其工齡補(bǔ)貼和醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)貼，“從國有資本金中按實(shí)列支”。

二是從國有資本金中提取500萬元，用于溫州三藥科技園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三是經(jīng)過上述三項(xiàng)提取之后的國有資本金，剩余部分由改制后的溫州三藥分三年歸還財(cái)政，如逾期未還，按當(dāng)年銀行利率計(jì)算，收取資產(chǎn)占用費(fèi)。

四是建議顏貽意同志在股權(quán)設(shè)置中，持有大的股份。

五是改制后，縣財(cái)政五年內(nèi)按照企業(yè)所得稅的15％提取，用于科技園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

六是如今后法定代表人顏貽意變更之后，以上優(yōu)惠政策另行制訂。

七是溫州三藥的具體改制工作，由溫州三藥改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、實(shí)施。

這幾點(diǎn)意見有三個問題值得關(guān)注：

一是縣里建議顏貽意在改制中持有大的股份，這是對他長達(dá)30年經(jīng)營管理工作所作出的貢獻(xiàn)的認(rèn)可。而且，縣里規(guī)定，意見中所有的“優(yōu)惠政策”，僅限于顏貽意為法人代表身份時(shí)適用。一旦藥廠法人代表變更，優(yōu)惠政策隨即取消。這也從政策層面堵死了顏貽意試圖離開洞頭到外地發(fā)展的個人“圖謀”。

二是審計(jì)后，藥廠的國有資本金第一次明明白白地顯示出來了。這對于改制工作深入進(jìn)行，交了一本明白賬。國有資本金如何使用，怎樣保值、增值，縣里的態(tài)度是開明的，是積極的。

三是意見中多次提到藥廠的“科技園區(qū)”，這個園區(qū)在哪里，如何規(guī)劃，如何實(shí)施，藥廠和縣里都是心中有譜的。

就是這個“園區(qū)”，到了2015年藥廠籌劃上市時(shí)，矛盾的焦點(diǎn)突然糾結(jié)于此；圍繞著這個“園區(qū)”，洞頭縣政府、溫州市政府和藥廠之間不斷溝通協(xié)調(diào)，希望找到各自利益的最大化。

這是后話。