1．“公有民營”來了

關于顏貽意的消息，很多都是“出口轉內銷”。企業之所以發展壯大到可以進行“公有民營”改造的這一天，完全是經營團隊34年來殫精竭慮、臥薪嘗膽的結果。

“顏貽意想離開洞頭，到省外某藥廠去當老總。”消息發布者說的有鼻子有眼睛，“那家制藥企業即將上市，給顏貽意的年薪是100萬元，而且還持股。”

這個消息在很小范圍內傳播。知道這一消息的，有洞頭縣的主要領導：關于顏貽意以及溫州三藥的消息，多次是“出口轉內銷”，所以，得到這一消息的洞頭縣主要領導心里是不太舒服的。

縣里將采取怎樣的緊急措施？

1990年前后，國內經濟界、理論界開始對一種叫做“公有民營”的經營管理辦法有了持續的關注。

有的說：“公有民營是建立現代企業制度搞活集體經濟的有效途徑”；有的說：“公有民營是實現公有制的一種形式”；有的說：“公有民營是公有制經濟的根本出路”。總之是贊揚的多，抨擊的少。

當一種理論在輿論上熱了一兩年之后沒有原先的熱度了，這種理論便可以落地生根.1993年7月22日，在浙江省醫藥界，溫州第二制藥廠率先進行“國有民營新機制”試點。這個試點得到了溫州市委、市政府的支持。溫州幾百家重點工業企業睜大眼睛，注視著“二藥”的試點。

先行先試者，總顧慮重重。溫州第二制藥廠推行的叫“國有民營”，不叫“公有民營”，其實質是一樣的，但一字之差，還是有著輕重緩急之別。

老二動起來了，老三也躍躍欲試。

溫州市第三制藥廠派出了辦公室主任林寶貴同志，三赴溫州，向老二取經，試圖在海島名正言順地吃“螃蟹”。

“國有民營”在溫州第一家推行的是溫州第二制藥廠。我估計全國醫藥系統最先發起“國有民營”，也可能是溫州二藥。

于是，廠里就派我到溫州二藥去深入調查研究。我去了溫州好幾次，先后到藥廠了解情況，也去了溫州市醫藥局，在醫藥局領導的同意下，翻看了各種合同、文件，了解到了很多“機密”。對溫州二藥準備搞的這個“國有民營”，有了深入的了解。回到公司之后，向領導報告，大家覺得我們也可以參照執行。但我們在實施的時候，就定名為“公有民營”，不叫“國有民營”。

廠里的匯報到了縣里，縣里表態：支持。

1994年，全國各地的商業、糧食、供銷、物資各類型集體或者國有企業紛紛進行“公有民營”試點。有的僅僅試驗一兩年，便進行了徹底改制，走上了“有限責任公司”的路子。

或許是溫州二藥的“國有民營”試點試出了名堂,1994年3月2日，溫州市人民政府以(1994)年5號文件的形式，頒發了?關于試行溫州市工業企業“公有民營”辦法的通知?。

?通知?指出，“公有民營”是將所有權與經營權分離，是在不改變公有經濟所有制性質的前提下，將企業資產以有償使用的方式交給個人或合伙人負責，實行風險經營。這份?通知?對公有民營的基本原則、內容、形式、風險抵押金、占用資產費用等都作了明文規定。

其中，“占用資產使用費”和“交納風險抵押金”兩項，是“公有民營”的焦點。?通知?第17條到20條指出：“公有民營的經營者要向財政交納國有或集體資產的占用使用費”。這個“占用使用費”究竟是多少，沒有明文規定。但是，要體現“國有資產增值、保值原則”，要體現“合理、可行原則”。

“公有民營的經營者要交納風險抵押金。”抵押金根據“占用使用費”的多少來確定。其中,30％要經營者拿出現金，用現金來交納。其他的70％可以用經營者的不動產（主要是房產）來抵押。

市里關于“公有民營”的政策舉措已經清晰。洞頭縣政府可以照章執行，沒有后顧之憂了。在這樣的背景下，洞頭縣委、縣政府就要采取措施，從政策層面，挽留類似于顏貽意這樣的能人，把他們“拴”在洞頭，繼續為工業經濟出力。

市里文件一出來，洞頭縣立即呼應。

經過一番“短兵相接”，縣委、縣政府委托洞頭縣經委、財政局開始啟動“公有民營”改造。改造的樣板工程就是溫州市第三制藥廠。

3月18日，洞頭縣政府召開“全縣重點工業企業振興工作會議”。這次會議也是見證溫州市第三制藥廠的歷史時刻：洞頭縣人民政府委托縣經委和財政局作為甲方，顏貽意為乙方，在洞頭第一次簽下了一份?企業改制協議書?，由責任廠長顏貽意組閣合伙經營企業。簽完這份協議，顏貽意的內心是激動的，也是復雜的。顏貽意告訴如意君，自己把所有家當作為“風險抵押金”交了出來，這等于斷了自己的退路。

1994年，是溫州市第三制藥廠第二個產值突破億元的年份，也是第二個利潤突破百萬元的年份。“公有民營”這種新的經營機制成熟于外地，被溫州市第三制藥廠引入之后，轉化成了強大的生產力。

“公有民營”制度的推行，真正把決策的權力交給了企業負責人，同時也由企業負責人擔當風險，此舉消除了外界對企業發展的牽制，真正使企業凝聚人心并煥發活力。自此之后，溫州三藥——誠意藥業的年產值每年都以20％的速度遞增，出口交貨值的遞增速度更是驚人。