自序

常常被朋友問及如何與農民打交道，他們是否值得信賴？為什么真心地去社區幫助農民，但卻得不到真誠的配合？整體而言農民到底是誠信的還是更偏重于狡黠？

朋友們的困惑我自己也常常遇到：從1992年參與社會林業項目開始，逐漸樹立了要管護好森林、保護好水源地和野生動物就必須要把老百姓動員起來的信念。在工作中也不斷地與政府的合作伙伴以及資助者溝通，呼吁要相信并支持以社區為主體的項目策略；但是，尷尬的是在熱鬧的啟動儀式后，社區項目常常是只有村干部帶著幾個親近人員“簡約式”地配合完成項目需要的活動，而其余的農民則袖手旁觀，很多時候村支書與村長之間的不同觀點也影響著項目實施。作為一個社區項目實施者，在面對社區內大部分村民冷漠參與的同時，還需要在項目建議書或者報告中不斷宣揚社區保護的優點和成效。

其實這些困惑大都源于把社區看成是一個整體，而不是一個由具有不同利益訴求的眾多家庭組成的單元。困惑久了，就發現社區內的各個家庭之間具有由血緣、利益、文化等諸因子凝聚成的相互關系，由于各個因子的消長，加之國家政策、市場波動、自然災害等外部因子影響，社區內家庭間的相互關系是動態變化的。各個家庭的意見很難統一，社區也難以形成合力來自主開展項目或與外界合作。

做社區項目過程中對于村干部是既依賴又無奈。行政村（通常的社區項目單元）干部在連接包括政府在內的外部資源和社區各個家庭的過程中缺乏制約的權力和“理性尋租”，而在現有的鄉村自治構架下無論是政府還是民間組織的項目都難以繞開行政村干部以尋求突破。很長的一段時間我曾嘗試通過對社區精英開展領導力培訓來理順社區內利益格局、引導社區形成合力，但乏善可陳。

學習奧斯特羅姆有關集體行動的八項原則后發現，社區精英并不是自然資源可持續利用的關鍵，而是管理制度。從長期來看，社區精英最根本的作用在于引領社區制定和修改鄉村治理的制度而不是帶領社區群眾開展多少轟轟烈烈的活動。

從1995年開始，我就圍繞自然資源可持續利用同時在科研機構和民間組織工作，享受著科研與管理間跨界的樂趣。2012年7月，放下了從事10余年的民間組織管理工作而專心研究自然資源可持續利用和鄉村治理。本書是基于前期的實踐教訓的階段性總結，尤其是對于如何認識農村社區復雜性的認真思考。

感謝北京山水自然保護中心，本書中大量的資料來自于該組織的實踐案例，呂植博士和保護中心的同事們為我創造了良好的條件來學習各種理論著述，并把十余年基于社區的生物多樣性保護工作進行了梳理。

感謝張逸君女士和申小莉女士、四川省社會科學院劉偉先生和甘庭宇研究員、貴州師范大學的任曉冬教授，他們慷慨地允許我在本書中引用了他們各自的研究成果（請見相關標注），從而彌補了我研究的不足，使相關的內容更加完整。

感謝北京大學出版社，正是由于他們對生態保護的熱情，積極籌劃申請了國家出版基金項目——“自然生態保護”，使我的拙著能夠盡早面世。尤其是黃煒老師的悉心指導和不斷鼓勵，使本書在原稿的基礎上在細節方面有了質的改善。

錢穆先生提出，唐以后中國農村社區開始解體，鄉村治理日趨衰落至今，形成了農村只有家庭沒有社區的普遍現象?；仡櫳鲜鲎约簩@一問題的認知過程，發現自己的研究興趣已經逐漸地從10余年前的社區參與轉向今天的鄉村治理，研究自然資源可持續利用的最終目的還是希望中國鄉村治理由衰而盛的拐點早日實現。

研究之路漫長，希望也相信本書僅僅是自己的一個重要里程碑。

李晟之
2013年10月