第一節(jié) 國防概述

一、國防的含義及類別

（一）國防的含義

國防，是國家防務(wù)的簡稱，是指國家為防備和抵抗外敵侵略，防止武裝顛覆，保衛(wèi)國家的領(lǐng)土、主權(quán)完整和安全所進(jìn)行的軍事及有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面的事務(wù)與活動。

國防是一個歷史概念，它與國家的存亡息息相關(guān)。國家存則國防建，國家亡則國防廢。人類國家的歷史悠久，與此同時，人類國防的歷史源遠(yuǎn)流長。以我國為例，我國國防早在公元前21世紀(jì)就產(chǎn)生了。

（二）國防的類別

國防的內(nèi)涵豐富，然因時代不同、時代內(nèi)容各異，國防存在差異，由此就存在古代國防、近代國防和現(xiàn)代國防等不同類型。

衡量一個國家國防力量的強(qiáng)弱，軍事力量不是唯一標(biāo)準(zhǔn)，還涉及這個國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、外交等方面。現(xiàn)代國防主要有以下類型。

1．?dāng)U張型

采取擴(kuò)張型國防的國家通常是那些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大國，為了維護(hù)本國在世界許多地區(qū)的利益，實行霸權(quán)主義侵略擴(kuò)張政策，打著防衛(wèi)的幌子，對別國進(jìn)行侵略、滲透和顛覆。這些國家的國防類型屬于擴(kuò)張型，其特點是把本國的“安全”建立在別國屈服的基礎(chǔ)上，把“國防”作為侵犯別國主權(quán)和領(lǐng)土、干涉他國內(nèi)政的代名詞。美國是一個典型的擴(kuò)張型軍事大國，自第二次世界大戰(zhàn)以來，曾先后發(fā)動過朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭、海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭等諸多戰(zhàn)爭。

2．自衛(wèi)型

采取自衛(wèi)型國防的國家在國防建設(shè)上以防止外敵入侵為目標(biāo)，主要依靠本國的力量，廣泛爭取國際上的同情和支持，以達(dá)到維護(hù)本國安全、周邊地區(qū)和世界的和平與穩(wěn)定。中國是社會主義國家，中國政府堅定不移地奉行防御性的國防政策，國家獨立自主、自力更生地建設(shè)和鞏固國防，實行積極防御戰(zhàn)略，堅持自衛(wèi)原則。在國防力量的運(yùn)用上，堅持自衛(wèi)立場，實行積極防御的戰(zhàn)略方針。在處理國際事務(wù)中，與各國友好合作，不依附任何大國，不同別國結(jié)盟。

3．聯(lián)盟型

聯(lián)盟型國防即以結(jié)盟形式，聯(lián)合一部分國家來彌補(bǔ)自身力量的不足。聯(lián)盟型國防又可按軍事戰(zhàn)略的不同分為聯(lián)盟擴(kuò)張型和聯(lián)盟自衛(wèi)型兩種。按聯(lián)盟國之間的關(guān)系可分為一元體系聯(lián)盟和多元體系聯(lián)盟。前者有一個大國處于盟主地位，其余國家處于從屬地位，如美日同盟、美韓同盟等；后者各成員國屬于伙伴關(guān)系，共同協(xié)商防衛(wèi)大計，如北大西洋公約組織。

4．中立型

一些中小發(fā)達(dá)國家，為了保障本國的繁榮和安全，嚴(yán)守和平中立的國防政策，制定了總體防御戰(zhàn)略和寓兵于民的防御體系，如瑞士、奧地利和哥斯達(dá)黎加等國，它們采取的都是中立型國防。中立型國家除自身明確宣示采用中立型國防外，還必須獲得國際社會承認(rèn)。

當(dāng)今世界，和平與發(fā)展是時代的主題，要和平、促合作、謀發(fā)展已經(jīng)成為不可抗拒的歷史潮流。但是，在世界和某些地區(qū)范圍內(nèi)仍存在一些不安定因素。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治仍然是威脅世界和諧穩(wěn)定的主要根源；冷戰(zhàn)思維及其影響還有一定市場，擴(kuò)大軍事集團(tuán)、強(qiáng)化軍事同盟給國際安全增加了不穩(wěn)定因素；有的國家依仗軍事優(yōu)勢對他國進(jìn)行軍事威脅，甚至武裝干涉；不公正、不合理的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序仍在損害著發(fā)展中國家的利益；因民族、宗教、領(lǐng)土、資源等原因而引發(fā)的局部沖突不斷，國與國之間的一些歷史遺留問題仍待解決；等等。因此，在新形勢下，我們必須居安思危，既要加速發(fā)展，也要確保國家安全。發(fā)展需要搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，安全需要加強(qiáng)國防建設(shè)。強(qiáng)盛的經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)大的國防，是我國立于世界民族之林的兩大支柱，二者反映了國家的根本利益。我國的國防是全民的國防，需要全國人民共同關(guān)心、參與和支持。

二、現(xiàn)代國防的特征

現(xiàn)代國防是對傳統(tǒng)國防的繼承和發(fā)展，是一種全新的國防觀念和國防實踐活動。它具有不同于傳統(tǒng)國防的基本特征。

1．國防的含義更新、更深、更廣

按照傳統(tǒng)的說法，國防就是為了保衛(wèi)國家的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，防御外來的武裝侵略和顛覆所采取的一切措施。這是毫無疑義的。但是，隨著世界各國交往日益頻繁，在經(jīng)濟(jì)上各國相互滲透和相互依賴的程度大大加強(qiáng)，海外利益已在本國占有相當(dāng)重要的地位，尤其是對需要和依靠外來資源以維持本國經(jīng)濟(jì)命脈的國家而言，一旦外來的海上通道或空中通道遭到堵截或封鎖，國家就有癱瘓的危險。正因為這樣，海上的護(hù)航，世界公有通道的維持，世界公海和公共區(qū)域的探測或考察，大氣層空間和外層空間的安全和利用等，都成了國防的重要任務(wù)。因此，現(xiàn)代國防不僅要保衛(wèi)國家領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空的安全，而且要保衛(wèi)與這些有關(guān)的國家權(quán)益的安全。同傳統(tǒng)國防相比，現(xiàn)代國防含義更新，內(nèi)容更廣，意義更深遠(yuǎn)，作用更重要。它的視角不僅是橫向的平面狀態(tài)，而且是縱向的立體狀態(tài)，除了具有國內(nèi)意義之外，還具有國際意義或者說全球意義。

2．現(xiàn)代國防是綜合國力的體現(xiàn)

現(xiàn)代國防是綜合國力的體現(xiàn)。綜合國力主要由人力、自然力、政治力、經(jīng)濟(jì)力、科技力、精神力和國防力等組成。其中，經(jīng)濟(jì)實力、國防實力和民族凝聚力是綜合國力的基本要素。經(jīng)濟(jì)實力是基礎(chǔ)，國防實力是支柱，民族凝聚力是靈魂。現(xiàn)代國防與國家的綜合國力有著密切的聯(lián)系，國家的發(fā)展水平制約著武器裝備的發(fā)展水平和國防力量的總規(guī)模。沒有強(qiáng)大的綜合國力，國防建設(shè)只能是空中樓閣。美國學(xué)者克萊因博士曾在其所著《世界各國國力評估》（1975年）、《1977年世界國力評估——列強(qiáng)策略游動演算書》（1977年）和《80年代的世界權(quán)力趨勢及美國對外政策》（1981年）三本書中提出了一個評估國力的公式“國力方程”，并對世界各國國力與國防力等進(jìn)行了定量分析和比較。

綜合國力1000分=（基本實力100分+經(jīng)濟(jì)實力200分+軍事實力200分）×（戰(zhàn)略目的1分+追求國家戰(zhàn)略的意志1分）

總之，國力強(qiáng)則國防強(qiáng)。

我國領(lǐng)導(dǎo)人高度重視國力與國防力建設(shè)。毛澤東曾鄭重指出：“中國必須建立強(qiáng)大的國防軍，必須建立強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，這是兩件大事。這兩件事都有賴于同志們和全體人民解放軍的指揮員、戰(zhàn)斗員一道，和全國工人、農(nóng)民及其他人民一道，團(tuán)結(jié)一致，協(xié)同努力，方能達(dá)到目的。”鄧小平曾指出：“衡量一個國家的國力，要綜合地看，全面地看。”江澤民曾指出：“現(xiàn)代國際間的競爭，說到底是綜合國力的競爭，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的競爭。”胡錦濤曾強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是國防建設(shè)的基本依托，國防實力是綜合國力的重要體現(xiàn)。”習(xí)近平主席曾說：“空間技術(shù)領(lǐng)域是高技術(shù)集中的領(lǐng)域，空間技術(shù)水平是一個國家科技實力的重要標(biāo)志，也是一個國家經(jīng)濟(jì)實力、綜合國力、國防實力的重要標(biāo)志。”同時表示：“現(xiàn)在國家國力增強(qiáng)了，強(qiáng)軍步伐也有條件逐步加快。”他在黨的十九大報告中指出：我們的軍隊是人民軍隊，我們的國防是全民國防。我們要加強(qiáng)全民國防教育，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，為實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢凝聚強(qiáng)大力量！

3．現(xiàn)代國防是多種斗爭手段的較量

現(xiàn)代國防斗爭，不僅仍然以敵對雙方在戰(zhàn)場上進(jìn)行武力的較量為基本形式，而且經(jīng)常通過多種非武力斗爭的形式進(jìn)行較量，如經(jīng)濟(jì)斗爭、政治斗爭、科學(xué)技術(shù)方面的斗爭和外交斗爭等，以達(dá)到限制和削弱對手的目的。由于社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不僅原子彈、氫彈殺傷破壞力巨大，而且高、精、尖的常規(guī)武器也有很大的殺傷破壞力，這就可能超過人類所能夠忍受的限度，使武力發(fā)動者不得不有所顧忌。而各種非軍事斗爭形式，不僅有利于實現(xiàn)各方的戰(zhàn)略企圖，而且也容易被大多數(shù)人接受，其重要性和運(yùn)用范圍大有逐步增強(qiáng)的趨勢。當(dāng)前西方有的國家宣傳“以小的風(fēng)險取得大的利益”的理論，繼續(xù)推行“冷戰(zhàn)”政策，就是盡量以非武力的斗爭形式來達(dá)到它的目的。另外，以武力為后盾，主要通過非武力手段進(jìn)行較量，武力和非武力結(jié)合運(yùn)用的威懾形式也越來越多地被一些國家所采用。所謂“威懾”，不是要進(jìn)行武力和流血的戰(zhàn)爭，而是運(yùn)用現(xiàn)有的武裝力量和各種手段，發(fā)揮最大的影響力，給對方造成巨大的心理壓力，使其不敢貿(mào)然動用武力。威懾形式主要是顯示國防實力，這比使用武力有更大的意義。

4．現(xiàn)代國防呈“消耗型”國防向“增值型”國防轉(zhuǎn)變的趨勢

所謂“增值型”國防，是相對傳統(tǒng)意義上單純消費型的社會部門而言的。國家在利用國防系統(tǒng)的整體發(fā)展過程中，除了完善保衛(wèi)國家安全、維護(hù)國家利益的第一職能，并產(chǎn)生第一社會效益外，還能在較大范圍內(nèi)，在各個層次上對國防經(jīng)濟(jì)、政治、科技等方面的發(fā)展產(chǎn)生巨大的直接或間接的其他效益，從而實現(xiàn)“消耗型”國防向“增值型”國防轉(zhuǎn)變。

以往的國防系統(tǒng)，在指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略上，強(qiáng)調(diào)的是迅速將經(jīng)濟(jì)力量轉(zhuǎn)化成國防實力，致力于建立幾乎封閉的國防系統(tǒng)。造成的結(jié)果是，國防系統(tǒng)是高投入、高消耗和低效益；國防投入只形成單一的戰(zhàn)斗力，而不能轉(zhuǎn)化成社會再生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)要素；國防經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)幾乎脫節(jié)。在某種程度上講，國防經(jīng)濟(jì)阻礙了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。2015年3月以來，軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，要深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)強(qiáng)軍興軍新局面。要把國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)深深融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體系之中，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人才等各個領(lǐng)域的軍民融合，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，為實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化提供豐厚的資源和可持續(xù)發(fā)展的后勁。要把國防和軍隊建設(shè)與改革規(guī)劃納入國家經(jīng)濟(jì)社會改革和發(fā)展總體規(guī)劃，把國防科技和武器裝備發(fā)展納入國家科技創(chuàng)新體系，把重大國防設(shè)施和戰(zhàn)場建設(shè)納入國家基本建設(shè)體系，把軍隊人才基礎(chǔ)知識素質(zhì)培養(yǎng)納入國民教育體系，把軍隊生活服務(wù)保障納入社會服務(wù)保障體系，把國防動員納入國家應(yīng)急管理體系。這樣才能使國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)同步設(shè)計、同步運(yùn)籌、同步落實、同步推進(jìn)，努力形成二者互為一體、相得益彰的融合格局。

三、當(dāng)代中國國防精神

國防精神是一個國家或民族對待國防問題的觀念、意志、精神狀態(tài)以及心理活動諸因素的總和。它的內(nèi)涵具有很強(qiáng)的歷史性和時代性，它是社會發(fā)展的反映，它是階級斗爭的產(chǎn)物，它必須反映統(tǒng)治階級的意志。國防精神是一個國家公民抵抗外侮，捍衛(wèi)祖國獨立和主權(quán)，維護(hù)國家尊嚴(yán)和安全的強(qiáng)烈意識。它是衡量一個民族生存能力的重要標(biāo)志，也是構(gòu)成一個國家綜合國防實力的重要因素。在群雄并立、多極競爭的當(dāng)今世界，一個國家和民族要真正在國際舞臺上擁有更多的話語權(quán)和事務(wù)參與權(quán)，就必須通過強(qiáng)化全民國防觀念來振奮民族精神，激發(fā)生存意識，增強(qiáng)國防的競爭實力，筑起牢不可破的國防精神防線。梁啟超先生指出：“所謂固國家不以山溪之險，威天下不以兵革之利，其道何在？精神為也。”

當(dāng)代中國國防精神的主要內(nèi)容如下：

1．愛國主義精神

愛國主義是人民對祖國的一種濃厚的感情。它的基本內(nèi)容是：具有強(qiáng)烈的民族自尊心、自豪感和自信心，堅定的共產(chǎn)主義信念，熱愛社會主義制度，積極維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民民主專政，堅持國家利益高于一切，自覺地將個人的聰明才智無私地奉獻(xiàn)給祖國，并在必要時做出包括生命在內(nèi)的自我犧牲。這是當(dāng)代中國愛國主義精神的最高境界。愛國主義是一種深厚的感情，一種對于自己生長的國土和民族所懷有的深切的依戀之情。這種感情在歷史的長河中，經(jīng)過千百年的凝聚，無數(shù)次的激發(fā)，最終被整個民族的社會心理所認(rèn)同，升華為愛國意識，因而它又是一種道德力量，它對國家、民族的生存和發(fā)展具有不可估量的作用。

五大國防精神中，核心是愛國主義精神，其功能是維護(hù)國家安全、穩(wěn)定，促進(jìn)國家發(fā)展。愛國主義精神作為國防精神的核心，是廣大民眾愛國、護(hù)國、強(qiáng)國的意識和思想的體現(xiàn)，其功能正是使廣大民眾產(chǎn)生愛國、護(hù)國、強(qiáng)國的意識和思想，并將這種愛國、護(hù)國、強(qiáng)國的精神力量化為實際行動，從而維護(hù)國家安全、穩(wěn)定，促進(jìn)國家發(fā)展。

在近現(xiàn)代歷史上，當(dāng)中國遭到帝國主義列強(qiáng)的瘋狂侵略，出現(xiàn)了亡國滅種的危機(jī)時，中華兒女的愛國主義精神越發(fā)激昂而不可動搖，越發(fā)顯示出它的戰(zhàn)斗鋒芒和精神力量。從孫中山、黃興、何子淵、鄒容、秋瑾等資產(chǎn)階級革命家到李大釗、毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德、彭德懷、董必武等無產(chǎn)階級革命家，都繼承了中華民族“以天下為己任”的愛國主義優(yōu)良傳統(tǒng)，將振興中華的責(zé)任置于肩上。

2．崇勇尚武精神

崇勇尚武精神是民族對軍事重視和推崇的一種積極的心理現(xiàn)象。它是國防精神的主要特征。其基本內(nèi)容：一是軍隊平時要堅持以訓(xùn)練為中心，練就過硬的軍事技能；戰(zhàn)時奮勇殺敵，敢打必勝。二是無論在平時還是在戰(zhàn)時，各級政府和人民都要積極支持軍隊完成各項任務(wù)，維護(hù)軍威，優(yōu)待軍屬，做好安置復(fù)退軍人的工作。愛國擁軍是中國人民在革命斗爭中形成的光榮傳統(tǒng)。人民軍隊永遠(yuǎn)不會忘記抗美援朝時常香玉為志愿軍捐獻(xiàn)戰(zhàn)斗機(jī)的驚人之舉，今天的燕趙大地又出現(xiàn)了“劉金魚現(xiàn)象”。三是全體公民要自覺按照憲法和有關(guān)法規(guī)履行服兵役、參加軍訓(xùn)、保護(hù)國防設(shè)施等國防義務(wù)，積極參加國防建設(shè)和斗爭。四是廣大軍民要發(fā)揚(yáng)革命英雄主義精神。這是尚武精神的最高境界。它的實質(zhì)就是為了祖國的利益不怕苦、不怕死，赴湯蹈火、勇往直前的忘我的犧牲精神。飛奪瀘定橋的勇士、狼牙山五壯士、董存瑞的英雄事跡等都樹立了發(fā)揚(yáng)革命英雄主義精神的光輝榜樣。

3．艱苦奮斗精神

艱苦奮斗精神既是無產(chǎn)階級的本色，也是國防精神不可或缺的組成部分。無論是進(jìn)行國防建設(shè)還是進(jìn)行國防斗爭，都要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神。首先要樹立無產(chǎn)階級的苦樂生死觀。無產(chǎn)階級的苦樂生死觀是：為了祖國和人民的利益而吃苦乃至獻(xiàn)身，是一種高尚的行為，苦得其所，死得光榮。“虧了我一個，幸福億萬人”就是對無產(chǎn)階級苦樂生死觀的生動概括。其次要有吃苦耐勞的作風(fēng)。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，不僅要有正確的苦樂生死觀，而且要有真正能吃大苦耐大勞的硬骨頭作風(fēng)。國防領(lǐng)域特別是國防斗爭充滿著艱難困苦與險阻，沒有吃苦耐勞的作風(fēng)是不可能取得勝利的，甚至?xí)斐蔁o謂的犧牲。中國工農(nóng)紅軍能夠長征到達(dá)陜北，與其特別能吃苦的作風(fēng)是分不開的。“南京路上好八連”“鼓浪嶼好八連”等是發(fā)揚(yáng)紅軍吃苦耐勞作風(fēng)的典范。第三要有革命的樂觀主義精神。所謂革命的樂觀主義精神，就是在建設(shè)祖國和保衛(wèi)祖國的征途上，不管遇到什么困難和危險，始終對正義的事業(yè)抱著必勝的信心。革命烈士夏明翰面對敵人的屠刀，英勇不屈，視死如歸，毅然寫下了《就義詩》:“砍頭不要緊，只要主義真。殺了夏明翰，還有后來人。”

4．革命英雄主義

革命英雄主義是無產(chǎn)階級和勞動人民在改造自然、改造社會的長期革命斗爭實踐中產(chǎn)生的，為人類生存發(fā)展和正義事業(yè)而奮斗的思想意識。它是國防精神的重要內(nèi)容，是愛國主義與崇勇尚武精神相結(jié)合的必然產(chǎn)物和集中體現(xiàn)。主要體現(xiàn)為：勇于獻(xiàn)身的高尚品質(zhì)，戰(zhàn)勝困難的堅強(qiáng)意志，寧死不屈的民族氣節(jié)，勇敢頑強(qiáng)的革命氣概，爭先創(chuàng)優(yōu)的進(jìn)取精神，朝氣蓬勃的革命樂觀主義精神。

中華民族歷來有“位卑未敢忘憂國”的愛國主義傳統(tǒng)。在新的歷史時期，我黨要求全民族積極加強(qiáng)以愛國主義為核心的國防教育，弘揚(yáng)和強(qiáng)化全民國防精神意識。這是治國安邦、振興中華的重大戰(zhàn)略舉措。

5．國際主義精神

“國際主義”這個概念和思想最早是由科學(xué)社會主義的創(chuàng)始人馬克思和恩格斯提出來的。“工人沒有祖國”“全世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來”這兩個著名的論斷就集中地體現(xiàn)了國際主義的思想。國際無產(chǎn)階級團(tuán)結(jié)起來反對國際資本主義，建立無產(chǎn)階級專政，實現(xiàn)共產(chǎn)主義，這就是國際主義的核心內(nèi)容。國際主義精神更是一種和平的精神，是一種有針對性的、理智的精神。它能使人明辨是非，使人明白該如何寬容他人，該寬容怎樣的人。在新的歷史時期，我國堅持的國際主義精神主要是通過各種渠道的聯(lián)系，同一切致力于和平與發(fā)展的力量一起，支持一切維護(hù)世界和平和爭取社會進(jìn)步的事業(yè)，以利于爭取較長時間的和平國際環(huán)境，建立國際經(jīng)濟(jì)、政治新秩序。這是當(dāng)代世界要求我們必須具有的認(rèn)識境界，必須具有的責(zé)任和義務(wù)。