一、旅游扶貧的內涵和意義

（一）旅游扶貧的內涵

旅游扶貧是產業扶貧的路徑之一，是在國家有關扶貧方針政策指導下，在旅游資源比較豐富的貧困地區，通過對旅游資源保護性的開發利用，興辦旅游經濟實體，發展旅游產業，培育區域支柱產業，發揮旅游業在脫貧攻堅戰的拉動能力、融合能力，從而增強貧困地區自我發展能力，使貧困地區和貧困人口走出一條脫貧致富的道路。其核心內涵是通過旅游發展，讓貧困人口增加收入和發展機會，實現穩定脫貧、穩步致富的目標。遵義市旅游資源豐富，歷史文化悠久，發展旅游已然成為遵義市增加農民收入、富民強市的支柱產業，對于貫徹落實五大新發展理念、建設美麗中國及實現鄉村振興等具有重大的理論意義和現實意義。

（二）旅游扶貧的意義

1．旅游扶貧是國際減貧的重要途徑

李克強總理在首屆世界旅游發展大會上致辭時指出，旅游業不僅是中國培育發展新動能的生力軍和大眾創業、萬眾創新的大舞臺，也是實現扶貧脫貧的重要支柱和建設美麗中國的助推器。中國政府將在未來5年內通過發展旅游業幫助1200萬人口脫貧。在“旅游促進扶貧”高峰論壇上，來自阿根廷、埃塞俄比亞、印度尼西亞等國家和世界銀行、聯合國世界旅游組織、歐洲議會、首旅集團等國際組織和企業的12位嘉賓，圍繞強化旅游對扶貧的貢獻、幫助貧困人口融入旅游價值鏈、建立旅游扶貧評價體系等進行了深入交流，達成了共識。

2．旅游扶貧是踐行五大新發展理念的必然選擇

旅游扶貧實踐中要堅持貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，創新發展是引領遵義市旅游扶貧發展的第一動力。創新開發“人無我有、人有我優、人優我特”的特色旅游產品，打造具有時代特點又融合傳統地方文化的新產品、新模式、新業態，是進行旅游扶貧供給側改革的重要任務。遵義市作為首批國家級全域旅游示范區之一，其自然資源豐富，歷史文化悠久，發展旅游業有著得天獨厚的優勢。加快旅游扶貧發展，能夠廣泛宣傳遵義市的資源優勢、投資環境、發展成就，極大提高遵義市的知名度、美譽度和影響力，帶動區域間資金、技術、人才、管理等生產要素的合理流動，實現資源共享、優勢互補、互利共贏。

3．旅游扶貧是實施鄉村振興戰略的重要舉措

黨的十九大報告指出，要實施鄉村振興戰略，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，不斷提高村民在產業發展中的參與度和受益面，徹底解決農村產業和農民就業問題，確保當地群眾長期穩定增收、安居樂業。旅游扶貧可以讓農民腦袋“富起來”，通過開發貧困地區豐富的旅游資源，興辦旅游實體，推動當地經濟發展，培養貧困人口自我發展能力。很多鄉村旅游景點的村民通過參與旅游開發，掌握了新知識、新技能，提高了綜合素質，有助于增強貧困地區“造血”功能，實現物質和精神的“雙脫貧”。旅游扶貧可以讓鄉村環境“美起來”。旅游扶貧是一種資源節約型、環境友好型的扶貧開發模式，能夠讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉愁，讓鄉村原生態的自然與文化得以保護、傳承和發展，實現百姓富、生態美兩者的有機統一。

4．旅游扶貧是決戰脫貧攻堅、全面建成小康社會的戰略行動

2015年11月，中央扶貧開發工作會議強調指出，消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。旅游產業覆蓋面廣，產業鏈條長，非常適合大眾創業、萬眾創新，激發人們靈活就業、創業，是農村脫貧奔小康的新引擎。統計數據表明，旅游業每直接增加1個就業崗位，能夠帶動全社會間接增加5～8個就業崗位。旅游產業的發展可以把遵義市的資源優勢轉化為產業優勢，大力發展鄉村旅游、紅色旅游、生態旅游等旅游產業，能夠有效緩解就業供需矛盾，實現以就業促增收，提高群眾收入水平，加快貧困人口脫貧致富奔小康步伐。