序言

教育是提高人民綜合素質、促進人的全面發展的重要途徑，是民族振興、社會進步的重要基石，是對中華民族偉大復興具有決定性意義的事業。加強教育領域法治建設是深化教育領域綜合改革和全面推進依法治國的必然要求。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》專章提出“推進依法治教”，包括完善教育法律法規、全面推進依法行政、大力推進依法治校、完善督導制度和監督問責機制等重要舉措。黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出要完善教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生等方面的法律法規，深入推進依法治教、依法治校，將“依法治教”作為“法治中國”建設的重要領域。法治對于教育改革發展意義重大：深化教育領域改革，需要法治保障；促進教育公共服務體系建設，需要政府依法全面履行教育職責；建立現代學校制度，需要法治領航。

隨著教育事業的不斷發展，加強青少年法治教育、推進依法治校、促進民辦教育事業發展等教育法治需求不斷增強，成為教育事業發展的熱點；同時，教育行政訴訟、校園安全事件、校園刑事案件等教育事件頻發，成為教育實踐問題的痛點。在全面依法治國、依法治教的背景下，傳統的治理方式、手段已經難以契合實踐需求，迫切需要運用法治思維、法律手段和程序處理相關問題。因此，加強教育法治研究是回應教育法治實踐、解決教育法治問題的必然要求。

近年來，四川師范大學法學院依托四川師范大學在教育領域的優勢和影響力，持續關注教育法治問題，在教育與行政法、教育與民商法、教育與刑事法等方面形成了自己的學科特色和一定優勢。為進一步凝練學科特色，回應實踐需求，在學校的支持下，法學院于2017年成立了四川師范大學教育法治研究中心，著力研究教育平等、民族教育、民辦教育、學校自治、校園暴力、青少年犯罪、風險防控等重大現實問題，推動教育法治研究發展，并強化對策與應用研究，以期為教育主管部門、學校提供決策咨詢服務，為依法治教、依法治校貢獻應有力量。

蘇鏡祥副教授、李鑫副研究員主編的《教育行業刑事法律風險與防范》一書就是針對教育行業法律風險防控的嘗試。該書聚焦教育行業最嚴重的法律風險——刑事法律風險問題，利用數據分析的方法對中國裁判文書網公布的涉教育行業刑事判決書進行梳理、分析、提煉，并結合典型案例，生動描繪了教育行業刑事法律風險的真實圖景，還在此基礎上提出了防范教育行業刑事法律風險的針對性建議，這種努力值得肯定。尤其值得鼓勵的是，本書的參編人員都是四川師范大學法學院的在讀研究生，這使得本書還承載了法律人才培養的重要功能。雖然依嚴格的學術標準檢驗，本書的不少觀點值得進一步論證和商榷，但這并不妨礙本書的價值。本書對于從事教育行業合規審查和風險防控的法律職業群體具有很強的啟發意義，對于從事教育事業的教師、教育行政人員也具有很強的指導意義和參考價值。

唐稷堯

2018年5月15日