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一、民事訴訟的基本概念

(一)民事訴訟

在討論民事訴訟程序概念之前,我們應(yīng)當(dāng)明白什么是民事訴訟。對于什么是民事訴訟,學(xué)術(shù)上目前比較統(tǒng)一的觀點是:民事訴訟是指國家為維護公民、法人和非法人團體的民事權(quán)益,在當(dāng)事人和除當(dāng)事人之外的全體訴訟參與人的參加下,人民法院依法審理和解決民事沖突以及強制執(zhí)行生效法律文書的活動。該定義反映了民事訴訟的特征:

1.具有公力性質(zhì)。民事訴訟不同于其他解決糾紛方式,它是在國家審判權(quán)力介入之下,對民事糾紛通過國家的司法程序進行解決。在民事訴訟程序中,無論是案件的審判還是案件的執(zhí)行,人民法院的職權(quán)均起到重要的作用。

2.民事訴訟具有嚴格的規(guī)范性。民事訴訟活動必須依法進行。也就是說,無論是當(dāng)事人,還是人民法院,所有的訴訟活動都必須依照民事實體法和民事程序法進行,否則就不能產(chǎn)生法律后果。

3.民事訴訟具有明顯的階段性。民事訴訟活動是分階段向縱深推進的一種活動。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,民事訴訟活動分為一審程序、二審程序、執(zhí)行程序。為糾正司法實踐中確實存在的生效裁判的錯誤,還設(shè)定了審判監(jiān)督程序。此外,在每一個具體的民事訴訟程序里又劃分為不同的階段。比如民事訴訟第一審程序的普通程序就細分為起訴階段、法庭準備階段、開庭審理階段、制作和宣告判決階段等,其中前階段是后階段的基礎(chǔ)和前提,后階段是前階段的繼續(xù)和延伸。

4.民事訴訟中的當(dāng)事人的行為具有一定的自愿性。民事訴訟是解決民事糾紛的。在民事訴訟中當(dāng)事人的地位是平等的,在行使權(quán)利履行義務(wù)時其行為在不違背國家法律法規(guī)強制性規(guī)定,不損害國家、集體利益的情況下均具有法律效力。比如,在民事訴訟的審判程序中的法院調(diào)解,無論是調(diào)解程序的啟動還是調(diào)解協(xié)議的達成,均需要當(dāng)事人自愿,否則即不產(chǎn)生法律效力。

民事訴訟在民事糾紛解決體系中具有重要地位。民事糾紛也叫民事沖突,是指平等主體之間發(fā)生的,以民事權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的法律爭議。它發(fā)生在平等主體之間,以民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系為內(nèi)容,以違反民事實體法的規(guī)定為形成原因。它的解決具有可處分性。對于民事糾紛的解決,無論是司法實踐還是理論界都認為,主要存在訴訟解決方式和訴訟外糾紛解決方式。訴訟外糾紛解決方式也稱“替代性糾紛解決方式”,英文名為Alternative Dispute Resolution,即我們常說的ADR。ADR概念源于美國,現(xiàn)在主要表現(xiàn)為民事審判以外的糾紛解決方式或者機制。訴訟外糾紛解決機制是一個總括性、綜合性的概念,主要形式是:第一,談判(交涉Negotiation);第二,調(diào)解(Mediation Conciliation);第三,仲裁(Arbitration);第四,其他形式。ADR的特征:第一,程序上的非正式性(簡易性和靈活性);第二,解決基準上的非法律性;第三,主體具有非職業(yè)性;第四,形式的民間性和多樣性;第五,沖突解決者與當(dāng)事人之間的關(guān)系是水平式(horizontal)的或平等的;第六,糾紛解決過程和結(jié)果的互利性和平和性(非對抗性)。對于ADR制度,各個國家有相應(yīng)的規(guī)定。美國有當(dāng)事人協(xié)議和解的,可不通過法院的命令而撤銷訴訟的制度;英國有《訴前議定》、《人身傷害議定書》和《醫(yī)療過失議定書》等規(guī)定。我國沖突解決方式分為私力救濟、社會救濟和公力救濟。私力救濟指糾紛主體依靠自身力量解決糾紛,以達到維護自己的權(quán)益的方式,包括自決和和解。社會救濟是指依靠社會力量處理民事糾紛的一種機制,包括調(diào)解和仲裁。調(diào)解是指第三者依據(jù)一定的道德和法律規(guī)范,促使雙方在相互諒解和讓步的基礎(chǔ)上,達到最終解決糾紛的一種活動,分為訴訟調(diào)解和非訴訟調(diào)解。仲裁是指根據(jù)當(dāng)事人之間達成的協(xié)議,由中立的第三人對雙方之間的爭議作出裁決的一種制度。公力救濟是指民事訴訟的方式。民事訴訟與其他解決民事糾紛的解決方式比較有很大的優(yōu)勢:民事訴訟是解決民事糾紛的最后一道防線,其解決的過程以國家的法律法規(guī)作為依據(jù),以國家的執(zhí)法機構(gòu)作為訴訟過程的指揮者、裁判者,解決的結(jié)果具有權(quán)威性。因此,民事訴訟應(yīng)當(dāng)在民事糾紛的解決中處于主導(dǎo)地位,起到支撐、維持其他糾紛解決方式的作用。尤其是目前司法實踐中的明顯侵犯大眾合法權(quán)益的消費者權(quán)益保護案件、環(huán)境污染案件,公權(quán)力的介入能夠及時保護被侵權(quán)人的合法權(quán)益,懲治違法亂紀的單位和個人,彰顯國家權(quán)力的威信。而且由于當(dāng)事人雙方信息的不對稱,相互之間不信任等問題的出現(xiàn),在協(xié)商、調(diào)解的方式不能奏效的情況下,訴訟的解決方式便成了解決糾紛的最后的和最權(quán)威的保障。通過國家公權(quán)力的介入解決糾紛,具有程序的公正性,國家法律的權(quán)威性。此外,訴訟解決可以使這些糾紛案件得到國家強制力的保障,可以有效地予以執(zhí)行。因此實踐中雙方當(dāng)事人對于民事訴訟的解決方式最為信任。

當(dāng)然在司法實踐中,在一些難于區(qū)分責(zé)任、舉證困難,處理不當(dāng)會影響社會和諧的案件,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮非訴訟糾紛解決機制的作用。比如醫(yī)療糾紛案件,筆者認為協(xié)商和調(diào)解比訴訟更有優(yōu)勢:第一,可以使醫(yī)患雙方關(guān)系趨于緩和。協(xié)商解決避免了醫(yī)患雙方對簿公堂的場景,讓醫(yī)患雙方在不緊張的關(guān)系下解決糾紛,為以后醫(yī)患雙方的重新合作做了鋪墊。第二,協(xié)商和調(diào)解解決方式簡便。協(xié)商和調(diào)解方式效率較高,成本低,這樣就會節(jié)省當(dāng)事人的時間,減輕當(dāng)事人的經(jīng)濟壓力。現(xiàn)有的訴訟解決方式不僅需要當(dāng)事人支付一定數(shù)額的案件訴訟費用,也需要當(dāng)事人支付數(shù)額巨大的律師代理費用,而且還有可能收到不滿意的后果。第三,協(xié)商調(diào)解解決的方式更加符合當(dāng)事人雙方意思。當(dāng)事人雙方根據(jù)意思自治原則,解決的結(jié)果是在當(dāng)事人雙方同意的情況下作出的,可以說是雙方內(nèi)心真實意思的表現(xiàn)。因此一般當(dāng)事人都能夠很好地履行協(xié)議。

(二)民事訴訟法律關(guān)系

民事訴訟法律關(guān)系是指在民事訴訟中,人民法院與當(dāng)事人以及除當(dāng)事人之外的所有訴訟參與人之間發(fā)生的受到民事訴訟法調(diào)整的社會關(guān)系。民事訴訟法律關(guān)系發(fā)生在民事訴訟過程中,存在于法院和一切訴訟參與人之間,以訴訟權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容,受民事訴訟法調(diào)整。

民事訴訟法律關(guān)系是一個理論性比較強的問題,目前爭議很大,主要集中在民事訴訟法律關(guān)系的主體問題上。主要有以下學(xué)說:其一,一面關(guān)系說。該學(xué)說認為,民事訴訟法律關(guān)系只是當(dāng)事人雙方之間的關(guān)系。當(dāng)原告認為自己的民事權(quán)利遭到他人侵犯或發(fā)生爭執(zhí)時,才到法院向相對方提起訴訟。在訴訟中,原、被告雙方緊緊圍繞民事實體權(quán)利的歸屬而展開。法院始終處于中立的第三者地位。所以,只有原、被告之間的關(guān)系才受到民事訴訟法的調(diào)整。其二,兩面關(guān)系說。該學(xué)說認為,原告起訴是請求法院保護其權(quán)利,法院受理原告的起訴是其職責(zé)使然。所以,原告與法院要產(chǎn)生一定的關(guān)系;當(dāng)法院受理原告人的起訴后,按規(guī)定必須向被告人送達起訴狀,被告收到起訴狀后要提交答辯狀,法院也有職責(zé)接受答辯狀,于是被告也要和法院產(chǎn)生一定的關(guān)系。這種發(fā)生在民事訴訟中的法院與原告、法院與被告之間的“關(guān)系”就是民事訴訟法律關(guān)系。其三,三面關(guān)系說。該學(xué)說主張,民事訴訟法律關(guān)系不僅僅是法院與原告、法院與被告之間的關(guān)系,還應(yīng)當(dāng)包括原告與被告之間的橫向關(guān)系。理由是:在訴訟中,原被告之間也存在權(quán)利義務(wù)關(guān)系。例如原告陳述時被告不得阻止,被告陳述時原告也不得阻止。這種互為權(quán)利互為義務(wù)的關(guān)系就是法律關(guān)系的內(nèi)容。其四,多面關(guān)系說。此說認為,民事訴訟法律關(guān)系既不是一面關(guān)系也不是二面關(guān)系更不是三面關(guān)系。民事訴訟法律關(guān)系是一種多面系列關(guān)系。民事訴訟法律關(guān)系是發(fā)生在法院同原告人、法院同被告人、法院同檢察機關(guān)、法院同當(dāng)事人的代理人、法院同每個訴訟參與人之間的法律關(guān)系,因為它們都是由民事訴訟法律規(guī)范調(diào)整的。

筆者同意多面關(guān)系學(xué)說的觀點,其理由是:民事訴訟法律關(guān)系是發(fā)生在民事訴訟中的以訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)為內(nèi)容的法律關(guān)系。因此在民事訴訟過程中,法院始終是為一方與訴訟中的主體分別發(fā)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系。而一面關(guān)系說所說的當(dāng)事人之間的法律關(guān)系是民事實體法律關(guān)系,不是民事訴訟法律關(guān)系。兩面關(guān)系說將民事訴訟法律關(guān)系僅僅局限為法院與原告、法院與被告之間的法律關(guān)系比較片面。因為法院除了與原告和被告之間有訴訟權(quán)利義務(wù)的法律關(guān)系外,還與其他訴訟參與人之間也有訴訟權(quán)利義務(wù)關(guān)系。三面關(guān)系說中雖然體現(xiàn)了法院與當(dāng)事人之間的訴訟權(quán)利義務(wù)關(guān)系,但是在民事訴訟中原告被告之間的法律關(guān)系是實體法律關(guān)系,不應(yīng)當(dāng)是訴訟權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

民事訴訟法律關(guān)系的特點:第一,民事訴訟當(dāng)事人始終是民事訴訟法律關(guān)系的當(dāng)然主體。在整個訴訟過程中,原告與法院、被告與法院之間始終會形成一定的并受到民事訴訟法調(diào)整的社會關(guān)系。第二,人民法院在民事訴訟法律關(guān)系中始終居于重要地位。當(dāng)事人與法院之間發(fā)生的民事訴訟法律關(guān)系中法院是主體之一,在法院與其他訴訟參與人之間發(fā)生的民事訴訟法律關(guān)系之中,法院也是主體之一。因為在民事訴訟中始終是法院傳令全體訴訟參與人為訴訟行為,是法院敦促當(dāng)事人和訴訟參與人及時行使訴訟權(quán)利履行訴訟義務(wù)。第三,民事訴訟法律關(guān)系是一種多面系列關(guān)系。所謂“多面”是指法院與原告、法院與被告、法院與第三人、法院與證人、法院與鑒定人、法院與勘驗人、法院與翻譯人員等“面”結(jié)成的民事訴訟權(quán)利與義務(wù)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

民事訴訟法律關(guān)系是由主體、客體和內(nèi)容三要素構(gòu)成。民事訴訟法律關(guān)系主體是指在民事訴訟中享有訴訟權(quán)利并承擔(dān)訴訟義務(wù)的人。民事訴訟法律關(guān)系主體有:人民法院、當(dāng)事人、其他訴訟參與人和人民檢察院。(1)人民法院。人民法院是代表國家行使民事審判權(quán)的專門機關(guān)。法院權(quán)力的行使也不能超脫于訴訟法之外,而是要受民事訴訟法的調(diào)整,認真地完成法律規(guī)定的訴訟權(quán)利義務(wù)。(2)當(dāng)事人。當(dāng)事人包括原告人、被告人、第三人、共同訴訟人和訴訟代表人,當(dāng)事人是民事訴訟的發(fā)動者,也是民事訴訟的重要參加者。法律賦予他們廣泛的訴訟權(quán)利。(3)其他訴訟參與人。其他訴訟參與人包括訴訟代理人、證人、鑒定人、勘驗人和翻譯人員。我國民事訴訟法規(guī)定其他訴訟參與人在訴訟中享有相應(yīng)的訴訟權(quán)利負有相應(yīng)的訴訟義務(wù)。沒有他們的參加,正常的程序便無法推進,案件事實難以查明,糾紛就難以平息。(4)人民檢察院。人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)。人民檢察院對于民事訴訟進行法律監(jiān)督,并且檢察院在行使檢察監(jiān)督權(quán)時與人民法院產(chǎn)生訴訟上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

民事訴訟法律關(guān)系的內(nèi)容,是指民事訴訟法律關(guān)系主體在訴訟中所享有的訴訟權(quán)利和負有的訴訟義務(wù)。人民法院為了行使國家賦予的民事審判權(quán),在訴訟中享有審查起訴狀和答辯狀、核實證據(jù)材料、指揮訴訟等訴訟權(quán)利。鑒于法院是國家的審判機關(guān),所以他的訴訟權(quán)利是不能讓渡的。法院的民事訴訟義務(wù)是必須以事實為根據(jù)以法律為準繩,正確、合法、及時地審理案件,要尊重當(dāng)事人的訴權(quán),不得拖延訴訟,不得隨意拒絕當(dāng)事人的合理要求。法院審理完畢之后,應(yīng)及時制作裁判文書。強制執(zhí)行程序發(fā)動后,應(yīng)將生效的法律文書的內(nèi)容及時付諸實現(xiàn)。當(dāng)事人為維護自己的合法權(quán)益,在訴訟中也享有起訴、應(yīng)訴、回避、質(zhì)證、辯論、處分、上訴、申訴和申請執(zhí)行等項訴訟權(quán)利,同時負有按時到庭、提供證據(jù)材料、證明案件、如實陳述、遵守訴訟秩序、履行生效裁判和交納訴訟費用等訴訟義務(wù)。證人享有使用本民族語言文字的權(quán)利,有要求閱讀證言筆錄的權(quán)利,有請求經(jīng)濟補償?shù)臋?quán)利。證人的義務(wù)是必須按時到庭,遵守法庭秩序和如實陳述等。鑒定人享有了解案情、索取鑒定所需材料,詢問當(dāng)事人、證人,獲取一定報酬的權(quán)利。負有如實鑒定、按時出庭,回答其他法律關(guān)系主體的提問,遵守訴訟秩序等訴訟義務(wù)。訴訟代理人的訴訟權(quán)利義務(wù)是基于當(dāng)事人的授權(quán)和法律的規(guī)定。委托訴訟代理人在沒有特殊授權(quán)的情況下只享有進行訴訟的權(quán)利,涉及民事實體權(quán)利的一些訴訟權(quán)利不得隨意行使。法定代理人的法律地位相似于當(dāng)事人,因此享有當(dāng)事人應(yīng)該享有的訴訟權(quán)利,負有當(dāng)事人所負有的訴訟義務(wù)。人民檢察院的訴訟權(quán)利是提起抗訴,提出檢察建議的權(quán)利,主要義務(wù)是派員參加訴訟。翻譯人員有使用本民族語言文字的權(quán)利,有如實翻譯并遵守法庭秩序的義務(wù)。

民事訴訟法律關(guān)系的客體是指民事訴訟法律關(guān)系主體的訴訟權(quán)利義務(wù)指向的對象。法院與檢察院之間訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)指向的對象是“生效裁判的事實和適用的法律”;法院與其他訴訟參與人之間訴訟權(quán)利訴訟義務(wù)指向的對象是“案件的客觀事實”。

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