第一節(jié) 家庭農(nóng)場的內(nèi)涵和特征

一、國外家庭農(nóng)場的認(rèn)定

家庭農(nóng)場是一個(gè)起源于歐美的“舶來詞”，在現(xiàn)代英語詞匯中，與“農(nóng)場”對應(yīng)的詞匯是“farm”，詞義是指凡屬一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位的、無論面積大小的全部土地，主要包括牧場、農(nóng)莊和農(nóng)田等。縱觀世界范圍內(nèi)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國、轉(zhuǎn)型中國家和城市化國家，家庭農(nóng)場始終是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的普遍形式，特別是在荷蘭、日本等人多地少的國家，家庭農(nóng)場還是發(fā)展縱深型、節(jié)地型的農(nóng)地規(guī)模化和農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的重要途徑。基于農(nóng)業(yè)資源稟賦差異，國外對家庭農(nóng)場的內(nèi)涵和特征有著不同認(rèn)識(shí)，但普遍對家庭農(nóng)場的定義相對寬泛，認(rèn)為它是家庭經(jīng)營的農(nóng)業(yè)專業(yè)化“企業(yè)”，是整個(gè)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)和最主要的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，且具有四大共性的認(rèn)定條件：

（1）以生產(chǎn)商品化農(nóng)產(chǎn)品和利潤最大化目標(biāo)為專職，以生產(chǎn)和銷售農(nóng)產(chǎn)品為主要收入來源。

（2）堅(jiān)持家庭經(jīng)營的主體地位和主導(dǎo)作用，農(nóng)場經(jīng)營者自行管理運(yùn)營農(nóng)場，勞動(dòng)力以農(nóng)村家庭成員為主體。

（3）以農(nóng)場經(jīng)營者自有土地為生產(chǎn)基礎(chǔ)，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相對穩(wěn)定且達(dá)到一定規(guī)模。

（4）農(nóng)場經(jīng)營者必須向社會(huì)承諾對當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和維持生物多樣性等方面負(fù)責(zé)。

二、我國家庭農(nóng)場的提出

1984年《中共中央關(guān)于一九八四年農(nóng)村工作的通知》提出：要辦好“家庭農(nóng)場”。這是國家對于“農(nóng)場”類型的重新詮釋，是區(qū)別界定進(jìn)行規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的國營農(nóng)場（企業(yè)單位）與家庭農(nóng)場（私人單位）的發(fā)端。同年9月，全國農(nóng)墾工作會(huì)議通過的《國有農(nóng)場職工家庭農(nóng)場章程（試行草案）》進(jìn)一步指出：職工家庭農(nóng)場是在全民所有制國有農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)下，以戶為單位，實(shí)行“家庭經(jīng)營、定額上交、自負(fù)盈虧”的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是國有農(nóng)場有機(jī)整體的重要組成部分。2008年黨的十七屆三中全會(huì)公報(bào)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》正式提出“家庭農(nóng)場”，將之與專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社一起稱為“規(guī)模經(jīng)營主體”。自此，關(guān)于家庭農(nóng)場的理論研究進(jìn)入新階段，國內(nèi)學(xué)者基于不同的研究層次對“家庭農(nóng)場”的概念、內(nèi)涵和特征等進(jìn)行了界定和歸納。比如，蔣輝（2008年）認(rèn)為家庭農(nóng)場是在家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，以“規(guī)模化經(jīng)營、現(xiàn)代化技術(shù)、企業(yè)化管理”為組織特征的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，它以市場需求為導(dǎo)向，以利益最大化為目標(biāo)，具有“開放性、外向性、競爭性”等典型特征。類似地，高帆、張文景（2013年）從要素組合的角度出發(fā)，將家庭農(nóng)場定義為特定家庭以其內(nèi)部成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力來源，通過自有土地規(guī)模擴(kuò)大或外部土地使用權(quán)來獲取農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化、商品化經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入以及資本來源的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。綜合上述觀點(diǎn)，高強(qiáng)、劉同山、孔祥智（2013年）提出，家庭農(nóng)場不同于傳統(tǒng)意義上的家庭農(nóng)業(yè)，它以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，融合科技、信息、農(nóng)業(yè)機(jī)械、金融等現(xiàn)代生產(chǎn)因素和現(xiàn)代經(jīng)營理念，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化協(xié)作和規(guī)模化經(jīng)營的新型微觀經(jīng)濟(jì)組織，它可以將傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)型升級(jí)為職業(yè)化、專業(yè)化的法人農(nóng)民，是一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組織形式。2013年中央一號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》（中發(fā)〔2013〕1號(hào)）首次提出了“家庭農(nóng)場”的新概念，自此以后，每年中央一號(hào)文件都將大力發(fā)展家庭農(nóng)場作為了構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要內(nèi)容之一進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，特別是2019年中央一號(hào)文件《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見》（中發(fā)〔2019〕1號(hào)），更是明確提出要“突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，啟動(dòng)家庭農(nóng)場培育計(jì)劃，開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)，深入推進(jìn)示范合作社建設(shè)，建立健全支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社發(fā)展的政策體系和管理制度”。

三、我國家庭農(nóng)場的認(rèn)定

歸納起來，我國家庭農(nóng)場主要是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。雖然學(xué)術(shù)界和政府基于視角差異對家庭農(nóng)場的概念表述有所區(qū)別，但它們都將發(fā)展家庭農(nóng)場視為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化改革道路上的重要舉措。那么，真正成為有別于傳統(tǒng)農(nóng)戶家庭經(jīng)營的家庭農(nóng)場究竟需要什么條件？回答這個(gè)問題，就需要從實(shí)踐中探尋答案，特別是通過比較、分析國家及各省關(guān)于家庭農(nóng)場的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以此提煉和總結(jié)家庭農(nóng)場的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵和特征。

2013年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（原農(nóng)業(yè)部）首次在全國范圍內(nèi)著手開展家庭農(nóng)場調(diào)查工作，并明確規(guī)定了納入此次調(diào)查的家庭農(nóng)場必須同時(shí)符合以下條件：

（1）經(jīng)營者應(yīng)具有農(nóng)村戶籍（即非城鎮(zhèn)居民）。

（2）以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，即無長年雇工或者常年雇工數(shù)量不超過家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量。

（3）農(nóng)業(yè)凈收入占家庭農(nóng)場總收益的80%以上。

（4）經(jīng)營規(guī)模相對穩(wěn)定且達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)：

① 從事經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)或種養(yǎng)結(jié)合的，應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上農(nóng)業(yè)部門確定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)；

② 從事糧食作物的，租期或承包期在5年以上的土地經(jīng)營面積達(dá)到100畝（一年一熟制地區(qū)）或50畝（一年兩熟制地區(qū)）以上。

（5）經(jīng)營者應(yīng)接受過相關(guān)的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)。

（6）經(jīng)營活動(dòng)須具備完整的財(cái)務(wù)收支記錄。

（7）具有一定的區(qū)域性示范帶動(dòng)作用。

鑒于我國幅員遼闊、各地自然經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)業(yè)發(fā)展差異顯著的基本國情，在全國范圍內(nèi)出臺(tái)一個(gè)具有普遍適用性的標(biāo)準(zhǔn)難度較大。基于此，各地結(jié)合自身農(nóng)業(yè)資源條件，規(guī)范并制定了更加具體的家庭農(nóng)場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。下面，分別就我國四川省、山西省、安徽省、黑龍江省和新疆維吾爾自治區(qū)等五大省（區(qū)）的典型農(nóng)業(yè)大省關(guān)于家庭農(nóng)場認(rèn)定的實(shí)施情況進(jìn)行介紹。

（一）四川省家庭農(nóng)場的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

2015年9月，四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和發(fā)展家庭農(nóng)場的意見》（川辦發(fā)〔2015〕89號(hào)），從“經(jīng)營組織形式、勞動(dòng)力構(gòu)成、文化程度、生產(chǎn)規(guī)模、收入構(gòu)成、經(jīng)營管理、制度建設(shè)”等七個(gè)方面設(shè)定家庭農(nóng)場認(rèn)定的基本條件，具體包括：

（1）以家庭為基本生產(chǎn)經(jīng)營單位，利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地專門從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營。

（2）勞動(dòng)力以家庭成員為主，與對外聘用技術(shù)人員、勞務(wù)人員相結(jié)合，原則上常年聘用技術(shù)人員、勞務(wù)人員不超過家庭成員數(shù)。

（3）生產(chǎn)經(jīng)營者接受過農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)或農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，原則上應(yīng)具備中等職業(yè)教育及以上學(xué)歷或取得新型職業(yè)農(nóng)民證書、職業(yè)資格證書、農(nóng)民技術(shù)職稱。

（4）經(jīng)營規(guī)模達(dá)到農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)。

① 糧油類、經(jīng)濟(jì)作物類：具體標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)業(yè)行政主管部門另行制定；

② 牲畜類：生豬年出欄500頭以上，肉牛年出欄10頭以上，肉羊年出欄100只以上，肉雞年出欄10000只以上，蛋雞年存欄2000只以上，肉（獺）兔年出欄10000只以上；

③ 水產(chǎn)類：池塘養(yǎng)殖20畝以上或流水及網(wǎng)箱養(yǎng)殖500平方米以上；

④ 林業(yè)類：竹、木等用材林100畝以上，花椒、核桃等干果類40畝以上，黃柏、杜仲等中藥材20畝以上，林業(yè)資源綜合開發(fā)（含林下種養(yǎng)）年產(chǎn)值10萬元以上；

⑤ 農(nóng)機(jī)服務(wù)類：作業(yè)面積100畝以上，農(nóng)業(yè)機(jī)械3臺(tái)（套）以上且農(nóng)業(yè)機(jī)械原值3萬元以上；

⑥ 植保類：作業(yè)面積50畝以上且年人均收入5萬元以上；

⑦ 休閑農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)類：面積50畝以上；

⑧ 其他類：年產(chǎn)值10萬元以上。

（5）家庭收入主要來自農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入，占總收入的比例不低于80%，與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民收入水平相當(dāng)。

（6）具有較高設(shè)施裝備水平、生產(chǎn)經(jīng)營管理水平和經(jīng)營效益。

（7）按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，財(cái)務(wù)收支記錄和農(nóng)事作業(yè)記錄完整，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。

（二）山西省家庭農(nóng)場的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

2013年11月，山西省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)《關(guān)于認(rèn)定家庭農(nóng)場的暫行意見》（晉農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2013〕8號(hào)），提出認(rèn)定“家庭農(nóng)場”的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具體包括：

（1）經(jīng)營者應(yīng)是依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶。

（2）以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，常年雇工數(shù)量不超過家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量。

（3）以農(nóng)業(yè)收入為主要收入來源，農(nóng)業(yè)凈收入占家庭農(nóng)場總收益的80%以上。

（4）以家庭承包和流轉(zhuǎn)土地為主要經(jīng)營載體，按依法自愿有償?shù)脑瓌t簽訂規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同，并在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)部門（土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心）備案；流轉(zhuǎn)期限在5年以上，經(jīng)營土地相對集中連片。

（5）經(jīng)營規(guī)模相對穩(wěn)定且達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。

① 從事糧食生產(chǎn)的，小麥種植面積在50畝以上，玉米、雜糧種植面積在100畝以上；

② 從事露地蔬菜、瓜果、棉花、油料、甜菜、煙葉、藥材生產(chǎn)的，種植面積在50畝以上；

③ 從事設(shè)施農(nóng)業(yè)的，建筑面積達(dá)到10畝以上；

④ 從事水果業(yè)的，種植面積達(dá)到20畝以上；

⑤ 從事干果業(yè)的，種植面積達(dá)到50畝以上；

⑥ 從事養(yǎng)殖業(yè)的，生豬年出欄500頭以上，羊年出欄300只以上，肉牛年出欄100頭以上，奶牛年存欄100頭以上，蛋禽年存欄1萬只以上，肉禽年出欄5萬只以上；

⑦ 從事種養(yǎng)結(jié)合的綜合型家庭農(nóng)場，飼草、飼料作物種植面積達(dá)到50畝以上。

（6）家庭農(nóng)場經(jīng)營者應(yīng)接受過農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)。

（7）家庭農(nóng)場經(jīng)營活動(dòng)有比較完整的財(cái)務(wù)收支記錄。

（8）對其他農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有示范帶動(dòng)作用。

（三）安徽省家庭農(nóng)場的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

2013年9月，安徽省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育發(fā)展家庭農(nóng)場的意見》（皖政辦〔2013〕35號(hào)），明確規(guī)定了該省示范家庭農(nóng)場認(rèn)定條件，具體包括：

（1）經(jīng)營者應(yīng)具有農(nóng)村戶籍或者是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，或是具有承包經(jīng)營權(quán)的自然人。

（2）以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力。

（3）以農(nóng)業(yè)收入為主，農(nóng)業(yè)凈收入占家庭農(nóng)場總收益的80%以上。

（4）經(jīng)營規(guī)模達(dá)到當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府農(nóng)業(yè)行政主管部門確定的適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)且相對穩(wěn)定。

① 種植業(yè)：糧油集中連片規(guī)模在200畝以上，設(shè)施蔬菜（含瓜果，下同）達(dá)到20畝以上，露地蔬菜達(dá)到200畝以上；

② 畜牧業(yè)：生豬年出欄達(dá)到1000頭以上，羊年出欄達(dá)到500頭以上，奶牛年存欄50頭以上，家禽年出欄10萬羽以上；

③ 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)：規(guī)模養(yǎng)殖面積達(dá)到100畝以上；

④ 經(jīng)果：葡萄、苗木花卉、茶葉等達(dá)到100畝以上；

⑤ 林業(yè)：山區(qū)不小于300畝，丘陵地區(qū)不小于200畝，平原區(qū)不小于100畝；

⑥ 其他：特種種養(yǎng)業(yè)達(dá)到100畝以上，種養(yǎng)結(jié)合的綜合性農(nóng)場在200畝以上。

（5）土地流轉(zhuǎn)年限在5年以上（以流轉(zhuǎn)合同為準(zhǔn)）；林場經(jīng)營的土地權(quán)屬清楚、協(xié)議完備，土地流轉(zhuǎn)年限不低于20年。

（6）有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的場房場地和處理日常事務(wù)的場所、生產(chǎn)基礎(chǔ)、配套設(shè)施，農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。

（7）按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)投入品的采購和使用有詳細(xì)記錄，并建立檔案，做到產(chǎn)品質(zhì)量可追溯；產(chǎn)品銷售基本上實(shí)現(xiàn)訂單化。

（8）產(chǎn)品有“三品一標(biāo)”認(rèn)證或使用，即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品或農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，擁有自主品牌和注冊商標(biāo)，實(shí)行品牌化經(jīng)營。

（9）運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和信息化手段服務(wù)生產(chǎn)全程，土地產(chǎn)出率、經(jīng)濟(jì)效益提升明顯，年純收入10萬元以上，其成員年人均純收入高于本縣（市、區(qū)）農(nóng)民人均純收入40%以上，省級(jí)示范家庭林場年純收入高于其他同類農(nóng)戶20%以上，并對周邊農(nóng)戶具有示范帶動(dòng)效應(yīng)。

（四）黑龍江省家庭農(nóng)場的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

2016年4月，黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會(huì)印發(fā)《黑龍江省農(nóng)民家庭農(nóng)場認(rèn)定管理辦法（試行）的通知》（黑農(nóng)委經(jīng)發(fā)〔2016〕29號(hào)），提出認(rèn)定家庭農(nóng)場除應(yīng)以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力、收入以農(nóng)業(yè)收入為主、經(jīng)營的土地應(yīng)為集體所有或國家所有依法由農(nóng)民集體使用的土地、經(jīng)營者須具有農(nóng)民或村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份、主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化等基本條件外，還針對不同類型農(nóng)場滿足相應(yīng)的條件提出明確要求：

（1）種植業(yè)家庭農(nóng)場。租期或承包期在5年以上，具有規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同：

① 從事糧食生產(chǎn)的，經(jīng)營面積應(yīng)在200畝以上；

② 從事經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)的，經(jīng)營面積應(yīng)在50畝以上；

③ 從事食用菌生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)的，經(jīng)營面積應(yīng)在10畝以上。

（2）養(yǎng)殖業(yè)家庭農(nóng)場。

① 畜禽養(yǎng)殖家庭農(nóng)場應(yīng)有固定的場舍，并具備一定規(guī)模，其中，從事生豬養(yǎng)殖的，存欄在300頭以上；從事奶牛、肉牛養(yǎng)殖的，存欄分別在50頭以上；從事養(yǎng)羊的，存欄在200只以上；從事禽類養(yǎng)殖的，存欄在3000只以上。

② 水產(chǎn)養(yǎng)殖家庭農(nóng)場承包或流轉(zhuǎn)養(yǎng)殖水面在5年以上，具有規(guī)范的承包或流轉(zhuǎn)合同，養(yǎng)殖水面在50畝以上。

③ 從事柞（桑）蠶養(yǎng)殖的，經(jīng)營規(guī)模在5把剪子以上。

④ 從事養(yǎng)蜂的，經(jīng)營規(guī)模在200群以上。

（3）種養(yǎng)綜合型家庭農(nóng)場。應(yīng)明確主業(yè)且規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于上述產(chǎn)業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。

（五）新疆維吾爾自治區(qū)家庭農(nóng)場的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

2015年11月，新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)家庭農(nóng)場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，提出創(chuàng)建家庭農(nóng)場應(yīng)同時(shí)具備如下條件：

（1）經(jīng)營者應(yīng)為本地戶籍農(nóng)民或常住當(dāng)?shù)?0年以上、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，并積極參與當(dāng)?shù)卮寮w公益建設(shè)的外地農(nóng)民。

（2）以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，常年雇工數(shù)量不超過家庭成員務(wù)農(nóng)人數(shù)。

（3）以農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入為主要來源，且占家庭總收入的80%以上。

（4）經(jīng)營的土地應(yīng)依法獲得，利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地，流轉(zhuǎn)合同規(guī)范，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門（土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心）鑒證、備案；流轉(zhuǎn)期限在5年以上，經(jīng)營土地相對集中連片。

（5）生產(chǎn)經(jīng)營相對穩(wěn)定，并達(dá)到一定規(guī)模。

① 從事糧食、棉花生產(chǎn)的，經(jīng)營面積為當(dāng)?shù)貞艟彝コ邪娣e的10～15倍（依據(jù)自治區(qū)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)測算）；

② 從事露地蔬菜、西甜瓜、油料、甜菜、豆類、麻類、啤酒花、煙葉等生產(chǎn)的，種植面積在50畝以上；

③ 從事枸杞、大蕓、貝母、甘草等藥材種植的，種植面積在20畝以上；

④ 從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，生產(chǎn)（凈）面積在20畝以上；

⑤ 從事林果業(yè)生產(chǎn)的，露地鮮食葡萄20畝以上，釀酒葡萄、蘋果、梨、桃、杏、紅棗、苗木及其他經(jīng)果林50畝以上，取得《林權(quán)證》的用材林或生態(tài)林保存面積200畝以上；

⑥ 從事養(yǎng)殖業(yè)的，生豬年出欄500頭以上，肉羊年出欄500只以上，奶牛年存欄30頭以上，肉牛年出欄50頭以上，蛋禽年存欄2000羽以上，肉禽年出欄5000羽以上，主導(dǎo)魚類養(yǎng)殖水面面積30畝且商品魚年產(chǎn)量15噸以上。

（6）經(jīng)營者接受過農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)。

（7）經(jīng)營活動(dòng)有比較完整的財(cái)務(wù)收支記錄。

（8）對其他農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有示范帶動(dòng)作用。

四、我國家庭農(nóng)場的特征

筆者認(rèn)為，我國家庭農(nóng)場是以農(nóng)戶家庭為主體，需要適度規(guī)模土地作為生產(chǎn)空間和生產(chǎn)要素投入載體，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、集約化、合作化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)化管理的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)微觀生產(chǎn)經(jīng)營組織。通過前述的概括和對比，不難發(fā)現(xiàn)，家庭農(nóng)場既是家庭生產(chǎn)經(jīng)營也是社會(huì)化生產(chǎn)經(jīng)營，符合農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過程與自然再生產(chǎn)過程相互結(jié)合的基本特點(diǎn)。為此，本書對實(shí)踐中的家庭農(nóng)場歸納出以下七大典型特征：

（一）農(nóng)戶家庭經(jīng)營

在人類學(xué)上，由親子構(gòu)成的生育社群被稱為“家庭”。中國家庭其實(shí)是一個(gè)事業(yè)組織，家的大小通常依事業(yè)大小而決定。在我國農(nóng)村社會(huì)，家庭是以血緣、婚姻、親緣等為紐帶組成的、具有一定效率性和穩(wěn)定性的經(jīng)濟(jì)組織單位，因?yàn)槔髁x的驅(qū)使，極大提升了家庭成員參與生產(chǎn)勞動(dòng)的積極性，促使其能夠主動(dòng)應(yīng)對和抵御各類自然災(zāi)害和其他突發(fā)危機(jī)事件；家庭成員利益一致，共享信息資源，又可大幅降低監(jiān)督費(fèi)用、信息費(fèi)用和交易成本；另外，家庭經(jīng)營能夠根據(jù)忙閑有致的季節(jié)性變化靈活地調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入，從而達(dá)到長期穩(wěn)定地進(jìn)行分工協(xié)作生產(chǎn)的狀態(tài)。

（二）適度規(guī)模經(jīng)營

家庭經(jīng)營不等同于自然經(jīng)濟(jì)或小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，它必須達(dá)到相當(dāng)規(guī)模才能全面融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素并形成相應(yīng)的規(guī)模效益。然而，受到我國土地資源可供性限制以及當(dāng)前大多數(shù)地區(qū)尚不完全具備依靠大規(guī)模雇傭勞動(dòng)力發(fā)展公司化經(jīng)營的社會(huì)基礎(chǔ)，故而國家的土地流轉(zhuǎn)政策導(dǎo)向也只能是農(nóng)村土地的有限集中和發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，并由此成為當(dāng)前轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的核心。“度”是家庭農(nóng)場培育與成長的生命力，從各地實(shí)踐來看，家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模并非越大越好，如果規(guī)模超過家庭自身經(jīng)營能力，則經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)效率和資源利用率等都可能下降，因此不能強(qiáng)行推進(jìn)、盲目求大，這也導(dǎo)致各地對于家庭農(nóng)場規(guī)模認(rèn)定出現(xiàn)差異化特征。筆者認(rèn)為，這個(gè)“度”可以被理解為現(xiàn)有技術(shù)條件下家庭農(nóng)場經(jīng)營者經(jīng)營能力的上限與其生計(jì)需求下限之間的“規(guī)模”。

（三）專業(yè)化經(jīng)營

專業(yè)化是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中展現(xiàn)出的最本質(zhì)特性，且在任何勞動(dòng)生產(chǎn)部門具有同一性。伴隨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷進(jìn)步，商品性農(nóng)業(yè)得到了促進(jìn)和發(fā)展，并表現(xiàn)出農(nóng)業(yè)的分工與專業(yè)化，它也由此成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的典型特征。在現(xiàn)代家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營過程中，經(jīng)營者會(huì)遵循收益最大化原則，結(jié)合自身發(fā)展基礎(chǔ)和的專長，充分、合理地利用各類自然經(jīng)濟(jì)條件，選擇具有比較利益的專門經(jīng)營項(xiàng)目或生產(chǎn)方向，集中開展一項(xiàng)或以一項(xiàng)為主的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。各地實(shí)踐證明，家庭農(nóng)場堅(jiān)持“生產(chǎn)行為、生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)區(qū)域”三類專業(yè)化相統(tǒng)一，將擺脫“小而全”的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，有效利用經(jīng)濟(jì)與自然資源，從而提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與數(shù)量，降低生產(chǎn)成本，是新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的必經(jīng)之路。

（四）集約化經(jīng)營

促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，既是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)在要求，也是當(dāng)前轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基本路徑。家庭農(nóng)場集約經(jīng)營就是將原來分散經(jīng)營的土地進(jìn)行規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，通過土地、資本、勞動(dòng)力等要素的適度集中和組合調(diào)整，再依靠現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)手段進(jìn)行精耕細(xì)作，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資本回報(bào)率、技術(shù)應(yīng)用效率和資源利用率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。其實(shí)質(zhì)就是用“農(nóng)業(yè)技術(shù)”置換“農(nóng)業(yè)資源”，以更多的技術(shù)要素投入減少自然資源消耗，以達(dá)到增加生產(chǎn)經(jīng)營效益、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及其競爭力和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。實(shí)踐已經(jīng)證明，中國發(fā)展家庭農(nóng)場必須兼顧土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)產(chǎn)出率之間的均衡，因此，堅(jiān)持集約化經(jīng)營是我國家庭農(nóng)場培育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。

（五）合作化經(jīng)營

隨著專業(yè)化生產(chǎn)帶來的農(nóng)產(chǎn)品購銷市場、生資市場、勞務(wù)市場范圍的擴(kuò)大及交易頻率的上升，家庭農(nóng)場將隨時(shí)面臨各類突如其來的政策風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，為有效規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)利益最大化目標(biāo)，各類家庭農(nóng)場內(nèi)生的合作需求將會(huì)越發(fā)強(qiáng)烈，家庭農(nóng)場之間及其與其他經(jīng)營主體之間的相互聯(lián)結(jié)、互助合作就顯得緊迫而重要。實(shí)踐中，家庭農(nóng)場往往選擇以農(nóng)民專業(yè)合作社為依托，通過聯(lián)合生產(chǎn)類型相同或相近的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組成利益聯(lián)結(jié)體，共同開展農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和企業(yè)化管理，在農(nóng)產(chǎn)品縱向一體化經(jīng)營過程中為成員提供生產(chǎn)資料、技術(shù)、資金、銷售渠道等在內(nèi)的社會(huì)化服務(wù)，是現(xiàn)行分散家庭經(jīng)營制度和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式基礎(chǔ)上的制度創(chuàng)新。

（六）市場化經(jīng)營

傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營決策缺乏足夠的商品意識(shí)和市場競爭意識(shí)，另外受生產(chǎn)規(guī)模所限，供其對外銷售的農(nóng)產(chǎn)品及收入都較少。而與之截然不同的是，家庭農(nóng)場市場化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)社會(huì)化生產(chǎn)中的重要環(huán)節(jié)，它不僅是為了滿足家庭成員生活需要，而更主要是在商品經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)得到充分發(fā)展的社會(huì)背景下，通過立足優(yōu)勢資源和以市場需求為導(dǎo)向，選擇適當(dāng)?shù)募夹g(shù)、適度的規(guī)模和適宜的品種進(jìn)行商品化和專業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營（其中，各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料均由市場提供，所需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)等社會(huì)化服務(wù)也依靠市場化方式解決），以最終實(shí)現(xiàn)提高家庭經(jīng)濟(jì)收入和收益最大化的經(jīng)營目標(biāo)。

（七）企業(yè)化管理

從廣義上說，家庭農(nóng)場與農(nóng)業(yè)企業(yè)不是對立關(guān)系。企業(yè)化管理是有效提升組織化程度和解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品購銷市場隔絕問題的有效途徑，而現(xiàn)代家庭農(nóng)場本身就是一類具有高度組織形式的經(jīng)營主體，因此，以現(xiàn)代企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理方式從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營是現(xiàn)代家庭農(nóng)場的基本特征之一。通過借鑒企業(yè)化管理模式，農(nóng)場經(jīng)營者能夠積極參與社會(huì)分工協(xié)作，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)與管理資源能力，集聚資本、技術(shù)和知識(shí)，提高家庭農(nóng)場的組織化程度和生產(chǎn)勞動(dòng)效率，從而有效增強(qiáng)家庭農(nóng)場在農(nóng)產(chǎn)品市場中的綜合競爭能力。