二、主要做法

自2018年9月人民銀行批復同意設立海南自由貿易賬戶體系以來，短短數月，FT賬戶的建設一直在穩步推進。2018年12月14日，由海南省商務廳與中國銀行海南省分行聯合舉辦的FT賬戶政策及運用推介會在海口舉行，以幫助企業更好地了解FT賬戶政策。2018年12月28日，FT賬戶體系進入試運行階段（圖4-1）。

（一）成立領導小組并制定工作方案

人民銀行總行批復同意設立海南自由貿易賬戶后，人民銀行海口中心支行立即設立海南FT賬戶體系建設工作領導小組，全面領導協調FT賬戶服務工作。領導小組由人民銀行海口中心支行行長擔任組長，各分管副行長擔任副組長，成員部門由貨幣信貸處、金融穩定處、支付結算處、國庫處、國際收支處、經常項目處等相關職能部門組成，具體承辦FT賬戶的日常服務工作。以2019年1月1日海南FT賬戶體系正式上線為時間節點倒排工期，抓緊各個方面的工作，積極推動與FT賬戶體系相配套的分賬核算業務和分賬核算業務風險審慎管理實則兩個實施細則盡快出臺，并且制定了《中國人民銀行海口中心支行關于推進海南自由貿易賬戶體系建設的工作方案》，并報備人民銀行總行。

（二）制定自由貿易賬戶體系實施細則

2018年10月中旬，海南省將商業銀行開展FT賬戶業務的重要制度《海南自貿區（港）分賬核算業務風險審慎管理實施細則（試行）》（以下簡稱《實施細則》）上報中國人民銀行總行，并于12月25日獲人民銀行總行批復同意。2018年12月26日，人民銀行海口中心支行向所轄內的金融機構下發《海南自貿區（港）分賬核算業務風險審慎管理細則（試行）》，順利進入FT賬戶試運行階段，要求銀行機構按照《實施細則》推進金融系統建設及開展業務。在試運行過程中，中國銀行海南省分行為客戶開戶快捷高效，業務處理順暢有序，系統運行情況良好，與人民銀行系統對接順利，為正式上線奠定了堅實基礎。

（三）組織開展系列調研學習活動

為力推海南FT賬戶體系早日申請通過并上線運營，人民銀行海口中心支行2018年7月曾邀請上海總部自由貿易賬戶體系的專家團隊來海口授課；2018年9月27—29日，海口FT賬戶體系建設工作領導小組派員赴上海總部調研學習FT賬戶的金融監測管理和日常運營等信息技術；10月以來，先后分三次分別邀請浦發銀行、民生銀行和平安銀行上海自貿區分行專家團隊授課；10月下旬，人民銀行海口中心支行派員赴上海總部跟班學習FT賬戶監測系統操作；11月20日起，持續保持兩人跟班學習并開展與海南轄內銀行間系統的聯調聯試工作，直到FT賬戶系統正式上線（圖4-2）。

（四）完成各項評估工作，海南FT賬戶體系上線試運行

2018年12月6日，人民銀行海口中心支行會同上海總部跨境人民幣業務部，對中國銀行海南省分行、浦發銀行海口分行的FT分賬核算系統開展了準入評估。12月27日，中國銀行海南省分行、浦發銀行海口分行向海口中支遞交自評估報告，海口中支完成對兩家銀行的分賬核算業務風險審慎合格評估后下發接入自貿區資金監控系統（FTZMIS）的通知。兩家銀行都于12月28日試運行辦理海南自由貿易賬戶相關業務，完成業務系統內部改造測試及與FTZMIS的聯調聯試，于2019年1月1日正式上線運行FT賬戶（圖4-3）。交通銀行、招商銀行、工商銀行、興業銀行、平安銀行、民生銀行、中信銀行等省（或海口）分行多家轄內銀行機構也正積極開展人員培訓、系統測試和制度建設等準備工作，將在2019年上半年陸續上線FT賬戶。

（五）舉辦大型FT賬戶專題講座

2019年1月11日，海南省國資委與中國銀行海南省分行在海口聯合舉辦“海南自由貿易賬戶政策及運用”講座暨《FT賬戶開戶意向協議》簽署儀式。參會人員包括海南省國資委、中國銀行海南省分行、17家駐瓊央企和16家地方國企負責人及有關人員共200人。其間，中國銀行上海市分行的自貿區金融專家通過介紹和分析“自由貿易賬戶政策”和“自由貿易賬戶運用案例”，以便讓與會企業更好地了解FT賬戶，更好地分享海南自貿區特殊政策和金融創新紅利。企業與中國銀行海南省分行簽署《FT賬戶開戶意向協議》，為更多的企業“走出去”搭建了一個暢通的橋梁及平臺，從而在積極參與自貿試驗區建設中實現發展壯大的目標。