內史府府丞彭不更憂國憂民、剛正不阿，他本以為楚南雄也定是如此。因此躊躇滿志、恭敬仰慕的來到櫟陽縣衙，定要親見楚南雄之面、以解渴慕之思。

可他哪里想到，楚南雄竟當著他的面，拿出王命詔書，要他卡住想要入關的糧商，理由居然是怕搶了他的生意！

這楚南雄，竟是如此欺世盜名、奸猾唯利之輩。

真是瞎了狗眼！

彭不更破口大罵一通后，便握拳咬牙、含淚離去。然而大秦律法在那里擺著，哪怕彭不更心中再怎么不愿意，對于楚南雄所下的命令，他也不得不從。

他悲憤交加的回到內史府，見了張氏派來的伙計，也不給好臉色，直截了當的拒絕道：“姓楚的讓本府告訴你們，你們公驗不明、照身有誤，不能放行。”

伙計嚷道：“府丞大人，您看都沒看，就說我們公驗不明？”

彭不更氣道：“不是本府說的，是那姓楚的說的。他還說，你們此番前來，定是奔著搶他的生意去的。讓我卡你們幾天，待他賺夠了錢再說。”

伙計一聽，樂了。雖說貪官污吏哪里都有，可做官做到這個份上，他還是頭一次聽說。那楚南雄身為天使、是嬴政親下詔書委任的命官，竟敢公然斂財？他就不怕嬴政把他五馬分尸？

這位小哥的膽子也太大了些。

伙計忍不住嘿笑一聲，隨后便娓娓勸誘道：“如今九縣水患、民不聊生，那楚南雄如此魚肉百姓，大人看的下去？朝堂之上竟不過問？”

彭不更一拳捶在門楣上，高聲叫道：“本府如何看得下去？實不相瞞，彭某人在回來的路上，就已經想好如何作書、如何將此事詳細備述，呈于大王。本府已經立下重誓，大王若不罷了楚南雄的官、不將他下獄問罪，本府便以頭撞柱、血濺朝堂！”

伙計豎起了大拇指，附和道：“府丞高風亮節，令人嘆服！小人也即刻回去，請東家邀集天下糧商、上書咸陽宮，備言民間疾苦而楚南雄不義，還大秦清明世道！”

彭不更點了點頭，也不再管他。

回到書房之后，他便奮筆疾書，將日間在櫟陽的所見所聞、及楚南雄的所說所為，全都原原本本的寫了下來。尤其在說到楚南雄只準施粥而不允主食、開號賣糧且一石千金時，更是字字如血、句句含淚。

書成之后，彭不更連朝服也不換，駕著一輛馬車趕到咸陽宮。一到大門處就跪在地上，哭著喊著要見嬴政。

內史一府，聲明顯赫、地位超然，府中官吏自然也跟著水漲船高。然而彭不更縱然身為府丞，但因為性格剛直、脾氣火爆，因此并不受朝堂待見。做官做了十來年，官階一點沒漲，俸祿卻年年下調。

起初，彭不更年俸千石，與相府長史馮去疾平級，可出入朝堂、與君臣共商國是。

秦王政十四年，趙將李牧大破秦軍，斬首六萬。彭不更上書嬴政，言及戰敗緣由，則歸結于王翦驕兵傲慢、用兵跨度太大：既命李信攻打繁陽、又親自率軍攻打上黨，兩面用兵還嫌不夠，竟再派樊於期繞到趙國西北、強行攻打肥城。

王翦雖然自認作戰失利，但對于分兵襲擾之計，則是固執己見、絕不認錯。

嬴政思忖一番，也認定策略謀劃并無差錯。為平息終將之怒，左遷彭不更“比千石”為八百石，并告誡他謹言慎行、切莫任性。

此時，彭不更已經得罪了滿朝武將。但他壓根就沒放在心上，依舊我行我素。

同年，法家名士韓非入秦，并獻上《說難》、《孤憤》、《韓非子》等著作。一時之間，咸陽城為之“簡貴”。彭不更本身就出自法家，見了韓非著作，便將其引為人生知己。每到閑暇之際，就要去拜訪一番、做徹夜暢談。

哪知沒過多久，韓非竟受讒自殺。

彭不更大為惱怒，一夜之間三次入宮，定要嬴政徹查此事。其言辭既犀利、其用語也激蕩，對于韓非的死因，更是意態明了、直指長史李斯。

到了第二日，他更是在朝堂之上再次指出：韓非之死，就是因為李斯嫉賢妒能、心胸狹隘。不僅如此，他還把丞相王綰、國尉尉繚全都拉下了水。

一時之間，群臣為之震恐。

嬴政思索再三，既沒懲罰李斯、也沒調動文臣。反而決定貶彭不更八百石為六百石，并逐出朝堂、不得入殿議事。并再次告誡道：先是武將、現是文臣，滿朝文武已經得罪了個遍。務必謹言慎行、切記切記！

然而，彭不更仍是不聞不問。嬴政不讓他進殿議事，他便上書、且日益頻繁。往日三日一書，現在竟變成了每日一書，有時還要一日數書。

秦王政十七年，內史騰率軍攻韓，俘韓王安。韓國覆滅，韓人絕祀。

九月，關中地震，萬民大饑。內史騰自韓地掃蕩糧草、滿載而歸，以解秦民孤苦。而彭不更卻上書嬴政，直言內史騰不顧“軍民各安、互不干擾；皆按舊制，十年不變”之令，竟強用武力、在舊韓之地搜刮民脂民膏，名為功臣、實為秦賊。

奏疏一到朝堂，文武群臣盡皆大驚。但彭不更書中所言句句屬實，并無差錯。就因此事，內史騰雖有戰功，卻不得封賞。反而罪加一等，挨了二十軍棍。

至此以后，彭不更不僅得罪了文武群臣，把自己的上司同僚也給告了一個遍。咸陽城中更是傳出了一句話：內史府中有條瘋狗，逮誰告誰、見誰咬誰，老少通殺，六親不認！

彭不更身為內史府府丞，其官階雖高，可只因連年遭貶，已經從年俸一千石被罰到了年俸兩百石。

秦時品秩，六百石為一階、兩百石為一階。年俸高于六百石者，多為各府各院府令要員，能出入朝堂、與君臣計定天下。低于兩百石者，則被稱為斗食小吏，俸祿按日發放，每日或一斗兩斗、或一升兩升。

彭不更一無妻子兒女、二無家奴仆役，每天早起第一件事，便是捧著個米桶面盆，到內史府去領糧食。若是哪天起的晚了、或者有事耽擱了，當天就得餓肚子。身為內史府府丞，做官做到這個地步，想要飽飽的吃上一頓飯都難，又何提入殿面圣、共商國是？

可他仍是不管，嬴政不準他上書進言，他便親自跑到咸陽宮。嬴政不準他入殿議事，他便跪在宮門外哭喊求告。那些守門的侍衛、路過的宮人遠遠瞧見，全都尷尬萬分、難堪不已。

彭不更瘋狗之名由來已久，又是個沒臉沒皮不要命的。眾人雖然都看不順眼，可誰愿意跟條瘋狗計較？

因此，他在宮門外哭嚎跪求了大半天，竟無一人搭理。最后，還是胡亥偶然間路過，實在看不下去，便將此事告訴了嬴政。

嬴政一聽如此，先是苦笑一番，之后就連連喟嘆道：“不是父王不放他進來，實在是這彭不更、也太苛責了些。他做府丞這些年，單是狀告父王為君無道、不察民情，就有十好幾回！當年，父王不過是想在驪山修座陵寢，他就氣沖沖的闖入御書房，開口就直接訓斥道，‘四海歸秦了？天下太平了？大王一心求死、軍國大任完成了？一座陵寢修的比咸陽宮還要富麗堂皇，大王要率陰兵攻打冥府、統一三界了？’你聽聽、你聽聽，這是臣子該說的話？”

胡亥忍不住哈哈笑了起來，“還別說，這人倒真是有膽色。不過，父王也是個能容人的。他如此出言不遜，父王不還是罷了修建驪山陵寢的念頭？其實，這些年來，彭不更確實消停多了。他今日前來，多半有大事要奏。父王該見一見的。”

嬴政深深吸了口氣，隨后便緩緩吐出，擺擺手道：“罷了罷了，召進來吧。只是不知道，他今日又要咬誰了……”

胡亥一邊笑著，一邊命趙高外出傳令。

彭不更一到御書房內，二話不說，噗通一聲跪在地上，開口就道：“大王，彭某人今日要狀告楚南雄……”

胡亥哈的一聲，當時就一個沒忍住、笑出了聲。

嬴政隨即瞪了他一眼，可嘴角邊也滿是笑意。二人雖說誰都沒有開口，此時卻全是一般心思：瞧吧，這瘋狗又要咬人啦！

只是，他如何盯住了楚南雄？這瘋狗不是一向仰慕楚南雄嗎？

彭不更一張開嘴，便口若懸河、滔滔不絕，從櫟陽救災的點點細節開始說起、一直說到楚南雄開鋪立號賣糧為止，將自己知道的事情完完本本、一字不落的說了個明白通透。

到最后，他甚至兩眼濁淚的哭訴道：“大王，彭某人雖多年未曾進言，可忠心一片、天地可表！大王，楚南雄誤國誤民、狡詐唯利，你莫要被他騙了啊！”

對于彭不更此番言論，嬴政信一半、疑一半。彭不更雖然是條瘋狗，可有一點卻是眾人難及的：他有一說一，從不扯謊。

只是此人剛直太過、又將是非看得極重，用計用謀自然不會、周旋迂回也是虛妄。他雖說楚南雄唯利是圖、誤國誤民，但實際如何，嬴政并不茍同。

他略作思忖，便問道：“楚南雄事先曾說，要將糧商卡在關口。那他有沒有說，要卡幾天？”

彭不更搖了搖頭，接著就義憤填膺的道：“卡一天都是罪，更何況還要卡上好幾天！”

嬴政蹙眉道：“此事多半另有緣由。你先回去，就按楚南雄說的辦。寡人自有打算。”

彭不更見嬴政如此說，當時就急了起來，又是義正言辭的一頓斥責，幾乎把嬴政也連帶著罵了起來。

嬴政雖明知他是個忠臣，可心里仍是不厭其煩，擺擺手將他送出去了。