第四章 為什么中國制造業(yè)企業(yè)要遷往他國

近幾年來，國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)遇到難題，一些傳統(tǒng)中小民營企業(yè)紛紛倒閉。除了國際上各國經(jīng)濟(jì)整體衰退，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)下行等現(xiàn)實(shí)，國內(nèi)企業(yè)綜合稅負(fù)過高也是一個重要因素。由此造成的大量外資企業(yè)和民營企業(yè)遷往越南、印度、印度尼西亞、馬來西亞等生產(chǎn)成本較低的國家，甚至遷到美國的現(xiàn)象，不得不引起我們的深思。

幾年前已經(jīng)有中國企業(yè)遷往美國，因為自身知名度不高，沒有引起廣泛的關(guān)注。直到2016年著名慈善家、“玻璃大王”曹德旺在美國設(shè)廠，這個問題才引起社會輿論的極大關(guān)注。

“玻璃大王”曹德旺在美國俄亥俄州總投資約6億美元的汽車玻璃工廠2016年已經(jīng)竣工投產(chǎn)。曹德旺表示在美國投資是因為美國做工廠的利潤比中國高：

首先是稅負(fù)輕，美國只有所得稅35%，加地方稅、保險費(fèi)等大概5%，總體稅負(fù)40%；而中國有以銷售收入為稅基的增值稅和企業(yè)所得稅等，綜合稅負(fù)比美國高35%。其次是生產(chǎn)要素便宜，美國土地為私有制，往往由地方政府補(bǔ)貼土地價給賣家，購買的廠房共148300平方米，政府補(bǔ)貼費(fèi)用已經(jīng)超過了購買價；美國的運(yùn)輸成本換算下來一公里還不到1元人民幣，遠(yuǎn)低于中國；做汽車玻璃要用天然氣，美國天然氣的價格是中國的四分之一，電價是中國的70%。最后，美國人力資源成本雖高，但只要采用自動化程度高的設(shè)備來替代部分人工，人力成本就能得到有效的控制。

2015年 “江南化纖”在美國南卡羅來納州投資辦廠，成為首家在美國建立再生聚酯短纖維制造工廠的中國企業(yè)。“江南化纖”創(chuàng)辦相同規(guī)模企業(yè)的中美成本構(gòu)成對比如下。

1．土地成本：中國的財政政策決定了政府對土地的依賴性，所以地價一直居高不下，中國工業(yè)地價是美國工業(yè)地價的9倍，并且美國是購買的永久所有權(quán)，中國購買的是50年產(chǎn)權(quán)。

2．物流成本：中國物流成本是美國物流成本的2倍。油價、過路費(fèi)、過橋費(fèi)等收費(fèi)項目的疊加，導(dǎo)致中國物流成本節(jié)節(jié)攀升。

3．銀行借款成本：美國2017年6月聯(lián)邦基準(zhǔn)利率目標(biāo)區(qū)間低于2%。而中國基準(zhǔn)利率是4.5%～4.9%，且民營企業(yè)在中國借款很難，即使獲得貸款，利率都是基準(zhǔn)上浮；銀行貸不出款的企業(yè)使用其他融資渠道的話，融資成本更高。

4．電力、天然氣成本：國內(nèi)企業(yè)電氣單位生產(chǎn)成本按每噸耗電450千瓦小時、電價0.76元/千瓦小時計算，為342元人民幣，折合55.16美元；美國企業(yè)電氣單位生產(chǎn)成本按每噸500千瓦小時、電價0.05美元/千瓦小時計算，為25美元，國內(nèi)的電氣成本是美國的2.2倍。

5．配件成本：國內(nèi)設(shè)備性能較差，且工人操作習(xí)慣不良，每噸單位配件成本約在100元人民幣，折合16.13美元左右；而美國生產(chǎn)線設(shè)備性能較好，且工人操作習(xí)慣好，每噸單位配件成本僅為5美元，國內(nèi)是美國的3.2倍。

6．蒸汽成本：國內(nèi)的熱電廠蒸汽單位生產(chǎn)成本按304元，折合49美元計算，美國的天然氣鍋爐自制蒸汽單位生產(chǎn)成本按23.23美元計算，國內(nèi)是美國的2.1倍。

7．稅收成本：已在曹德旺投資案例中分析過。

8．清關(guān)成本：美國無需支付進(jìn)出口清關(guān)成本，國內(nèi)企業(yè)原料均進(jìn)口，成品出口，中間涉及各類手續(xù)成本。

9．人工成本：美國人工成本高，但中國成本優(yōu)勢趨弱。

10．折舊成本：美國折舊成本是國內(nèi)折舊成本的1.7倍。

11．廠房建設(shè)成本：美國廠房建設(shè)成本是高，但十年以上二手廠房價格低，且普遍性能良好。

綜合來看，中國制造成本已經(jīng)和美國制造成本相當(dāng)，在一些行業(yè)將會超過美國制造成本。

美國的政府看重就業(yè)，能給予企業(yè)優(yōu)惠的稅收政策；而在中國，民營企業(yè)很難拿到稅收優(yōu)惠政策。美國新總統(tǒng)特朗普上臺后，提出議案，計劃把35%的企業(yè)所得稅降低到15%，如果真的得以實(shí)行，在美國辦企業(yè)的成本還將大幅度降低，促使全球制造業(yè)流向美國。這將對世界制造業(yè)第一大國中國構(gòu)成新的挑戰(zhàn)，我們必須引起高度重視，想方設(shè)法降低企業(yè)綜合稅負(fù)，降低制造成本，努力提升“中國制造”的競爭力。

得益于美國新總統(tǒng)特朗普的一系列稅收優(yōu)惠政策，富士康考慮今年在美國設(shè)立液晶面板廠，投資金額高達(dá)70億美元。制造業(yè)并非暴利行業(yè)，因而制造業(yè)企業(yè)家對成本稅收政策尤為敏感。稅收優(yōu)惠政策目前還是一個導(dǎo)向，已有不少企業(yè)蠢蠢欲動，我們的政府部門應(yīng)該有緊迫感。

中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級勢在必行，根據(jù)《世界經(jīng)理人》發(fā)布的一項調(diào)研報告顯示，印度、越南、美國是目前“中國制造”的強(qiáng)有力對手。報告同時為中國制造業(yè)指明了未來發(fā)展的幾大首選領(lǐng)域，智能家居、健康類可穿戴設(shè)備、醫(yī)藥及醫(yī)療設(shè)備成為最具發(fā)展前景的行業(yè)，緊隨其后的是手機(jī)/平板電腦、VR/AR/MR（介導(dǎo)現(xiàn)實(shí)）類產(chǎn)品。

過去幾十年的積淀使得今天的中國成為全球生產(chǎn)基地，國人引以為傲的“中國制造”一直是中國經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)簽。中國制造的市場潛力和產(chǎn)業(yè)鏈配套對海外的制造業(yè)還是有著巨大的吸引力的，我們需要在以往優(yōu)勢的基礎(chǔ)上加快轉(zhuǎn)型步伐，向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈上游轉(zhuǎn)移，從加工業(yè)變?yōu)楦吒郊又档母呃麧櫘a(chǎn)業(yè)，加快從“制造大國”到“設(shè)計強(qiáng)國”的轉(zhuǎn)變，成為高端品牌的“締造者”，通過政府施行減稅等優(yōu)惠政策，爭取延緩甚至抑制住制造業(yè)外流的趨勢，穩(wěn)住多年以來外商直接投資第一大國的地位。