1.2 選題的意義

本書主要是對中國地方財政支出與城鄉收入差距的關系進行理論和實證研究，通過本書的研究希望對兩者關系進行理論分析，并對其進行實證檢驗，最后基于本書研究得出的結論，對中國地方財政支出改革和縮小城鄉收入差距提出對策建議。本書的研究既有一定的理論意義也具有重要的現實價值。

1.2.1 理論意義

第一，從理論和現實角度分析了中國式財政分權、地方政府行為、地方財政支出之間的邏輯關系，闡述中國地方財政支出偏向的內在原因。首先，本書基于傳統的財政分權理論、發達國家財政分權實踐對中國財政分權進行了理論分析和比較分析，對中國式財政分權的基本特征進行了歸納總結，并深入分析了財政分權對地方政府行為的激勵機制。其次，本書還對中國地方財政支出偏向性進行了理論分析，從政治和經濟兩個角度闡述中國地方財政支出偏向性的主要原因和形成機制。

第二，從理論上分析了中國地方財政支出對城鄉收入差距產生影響的內在機理。本書就地方財政支出對城鄉居民收入分配的影響進行了理論分析，探討了初次分配和再分配環節地方財政支出對城鄉居民收入分配的影響機制。然后，再探討了地方財政支出對城鄉收入差距產生影響的內在機理，并試圖構建一個地方財政支出與城鄉收入差距關系的基本分析框架。

1.2.2 現實意義

第一，從時間和空間兩個層面對中國城鄉居民收入差距及其變動趨勢進行了實證測度，更全面地揭示了中國城鄉收入差距的本質。本書對中國城鄉收入差距進行了系統的測度，一是從全國層面對城鄉收入差距及其變動趨勢進行了測度；二是分區域對中國城鄉收入差距進行了測度；三是對城鄉居民不同收入來源差距進行了測度，并且從理論角度、現實因素和制度因素三個方面分析了其形成的原因。本書的研究對于更全面準確地理解中國城鄉收入差距的本質特征、變動趨勢和形成原因，具有重要的現實意義。

第二，對中國地方財政支出偏向性進行了現實描述與實證考察，并深入分析了原因，有利于發現和理解中國地方財政支出的現狀及其存在的主要問題。在對中國預算內和預算外地方財政支出的偏向性進行了深入闡述的基礎上，對主要的地方財政支出項目進行了城市偏向性的現實考察，然后具體分析了中國地方財政支出偏向性的政治和經濟原因。本書的研究對于發現當前中國地方財政支出的現狀、存在的主要問題及其原因，具有重要的現實價值。

第三，對中國地方財政支出偏向性對城鄉收入差距的現實影響進行了實證分析。本書對財政支出規模、不同的財政支出項目及其城市偏向性對城鄉收入差距的影響進行了系統的實證研究，通過本書的實證研究發現了中國地方財政支出與城鄉收入差距之間的現實關系和產生影響的機制。本書實證研究得出的結論，對于明確中國地方財政支出與城鄉收入差距的關系、地方財政支出城市偏向性對城鄉收入差距的現實影響，具有重要的現實意義。

第四，本書基于理論研究、現實研究和實證研究得出的結論，結合中國目前地方財政支出的現實情況，結合縮小城鄉收入差距的現實需要，對中國地方財政支出改革的總體思路、基本路徑和具體措施進行了系統的分析，并提出了相應的建議。本書的研究對中國當前地方財政支出改革、財政體制改革以及縮小城鄉收入差距都具有重要的現實意義。